2024-11-08 RIB Damoclesbeleid 2024.pdf

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

1

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

2024-092180 dhr. M. Staneke 0180-451234 m.staneke@ridderkerk.nl 8 november 2024

Betreft: Damoclesbeleid

Geachte raadsleden, Op 9 februari 2018 is het nu geldende Damoclesbeleid gemeente Ridderkerk vastgesteld. Het Damoclesbeleid is een uitwerking van de bevoegdheid van de burgemeester ex artikel 13b Opiumwet om woningen of lokalen te sluiten als daarin een middel als bedoeld in lijst I of Il van de Opiumwet wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is of als daarin strafbare voorbereidingshandelingen plaatsvinden. Actualisering van Damoclesbeleid De burgemeester heeft op 5 november 2024 een geactualiseerd Damoclesbeleid Ridderkerk vastgesteld dat na publicatie in werking treedt. De reden hiervan is gelegen in diverse ontwikkelingen in jurisprudentie en wetgeving, te weten: 

Evenredigheidstoets: de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: ‘de Afdeling’) heeft o.b.v. advies van twee staatsraden advocaat-generaal bepaald dat door bestuursrechters intensiever getoetst zal worden op de evenredigheid van een besluit en dat van burgemeesters wordt verlangd dat zij hier bij de besluitvorming ook (intensiever) gewicht aan toekennen. Er moet (meer) oog zijn voor de persoonlijke belangen, nadelige gevolgen en eventuele inbreuken op fundamentele rechten van betrokkenen.



Waarschuwingsmogelijkheid: de Afdeling heeft bepaald dat in Damoclesbeleidsregels een waarschuwingsmogelijkheid moet zijn opgenomen. De burgemeester moet ook in zijn beleidsregels formuleren wanneer er zijns inziens sprake is van een ernstig geval, ten aanzien waarvan niet volstaan wordt met een waarschuwing en direct wordt overgegaan tot een sluiting.



Uitbreiding artikel 13b Opiumwet: het artikel is uitgebreid en kent onder artikel 13b, eerste lid, aanhef en onder b. Opiumwet de burgemeester een nieuwe bevoegdheid toe. Op grond van dit artikellid heeft de burgemeester de bevoegdheid om een last onder bestuursdwang op te leggen, indien in woningen of lokalen dan wel in of bij woningen of zodanige lokalen behorende erven een voorwerp of stof als bedoeld in artikel 10a, eerste lid, onder 3°, of artikel 11a van de Opiumwet voorhanden is (voorbereidingshandelingen).



Lachgas: Per 1 januari 2023 is het lachgasverbod van kracht. Vanaf die datum staat lachgas op lijst Il van de Opiumwet (softdrugs) en is dus o.a. het bezit en de verkoop ervan strafbaar. De plaatsing op lijst Il betekent ook dat lachgas per die datum onder de werkingssfeer van artikel 13b Opiumwet valt.

De actualisatie van het Damoclesbeleid betekent vooral een borging van de reeds gebruikte werkwijze. De besluiten die de afgelopen maanden zijn genomen op basis van artikel 13b van de Opiumwet, sinds de relevante jurisprudentie, zijn telkens beoordeeld op de mogelijkheid van een waarschuwing en een strengere toetsing van evenredigheid. Deze bestaande praktijk is nu geformaliseerd in het geactualiseerde Damoclesbeleid. In het bijgevoegde Damoclesbeleid, met handhavingsmatrixen, kunt u de details uitgebreider terugvinden. Het geactualiseerde beleid treedt in werking na publicatie. Wij vertrouwen erop u voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris

de burgemeester,

mevr. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlage: - Damoclesbeleid gemeente Ridderkerk 2024

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk