2024-09-27 RIB Afdoening motie 61-2023 Soortenmanagementplan voor Ridderkerk.pdf

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

-

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

2024-076376 M. Heijboer 0180-451234 m.heijboer@ridderkerk.nl 27 september 2024

Betreft: Afdoening Motie 61-2023 ‘Soortenmanagementplan voor Ridderkerk’

Geachte raadsleden, In uw raadsvergadering van 2 november 2023 is de motie 61-2023 ‘Soortenmanagementplan voor Ridderkerk’ aangenomen. In deze brief geven wij u achtergrondinformatie en informeren wij u over de stand van zaken. Voor elk isolatieproject is nu een afzonderlijke ontheffing nodig De Omgevingswet verbiedt het doden en verwonden van beschermde soorten en het wegnemen van hun verblijfplaatsen. In de gebouwde omgeving zijn de beschermde soorten waar het om gaat vooral vleermuizen, gierzwaluwen en huismussen. In een groot deel van de woningen en gebouwen leeft één of meerdere van deze soorten. Daarom moet bijvoorbeeld voor het isoleren van spouwmuren voorafgaand aan de werkzaamheden een ontheffing op de Omgevingswet worden aangevraagd bij de Omgevingsdienst Haaglanden. Voor deze ontheffing is voor ieder project afzonderlijk een uitgebreid ecologisch onderzoek nodig. Dit maakt het verduurzamen van woningen zeer hoogdrempelig door de kosten die dit met zich meebrengt en de extra tijd die het uitvoeren van het onderzoek en de aanvraag van de ontheffing kost. Het is ook niet ondenkbaar dat men het risico neemt om de werkzaamheden zonder ontheffing uit te voeren of dit juist volledig vanuit onwetendheid doet. Hier zijn de (beschermde) diersoorten niet bij gebaat.

Deze onwenselijke situatie kan worden voorkomen door een gebiedsgerichte ontheffing voor heel Ridderkerk aan te vragen. Dit is mogelijk door het opstellen van een Soorten Management Plan (SMP). Met een SMP kunnen we één gebiedsontheffing krijgen Op basis van een SMP kan de gemeente een gebiedsgerichte omgevingsvergunning van flora en fauna activiteiten aanvragen bij de Omgevingsdienst Haaglanden. Woningeigenaren hoeven dan alleen maar een aanvraag bij de gemeente te doen als ze willen isoleren. We kunnen hiervoor wel leges vragen. Het SMP heeft betrekking op de volgende soorten: huismus, gierzwaluw, gewone- en ruige dwergvleermuis.

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk

Afzonderlijke flora en fauna onderzoeken zijn dan doorgaans niet meer nodig (wel in bijzondere situaties zoals kraamkolonies of andere vleermuissoorten). Op basis van het SMP wordt bekeken welke maatregelen nodig zijn ter bescherming van de gebouwbewonende diersoorten. De ontheffing is 5 jaar geldig met de mogelijkheid dit met 5 jaar te verlengen. Het isoleren van woningen wordt eenvoudiger en laagdrempeliger op deze manier. De verduurzamingsopgave kan sneller worden bereikt. Het SMP geldt voor alle gebouwen in de gemeente, ook bedrijfsruimten en woningen van bijvoorbeeld Wooncompas of VVE’s. Met Wooncompas worden afspraken gemaakt over een bijdrage in de kosten. Een SMP is een vorm van proactieve soortenbescherming. Met een SMP wordt gekeken waar soorten voorkomen en hoe schade aan de populatie op deze plekken kan worden geminimaliseerd. Ook gaat een SMP in op hoe de (lokale) populatie kan worden versterkt. De biodiversiteit is dan ook gebaat bij een SMP. Dit sluit mooi aan bij onze ambities uit Werken vanuit Ecologie (2023). De pilot voor een SMP voor Bolnes is stilgezet. Het is efficiënter om een SMP voor heel Ridderkerk tegelijk te maken in plaats van een wijkgerichte aanpak met voor elke wijk een aparte ontheffing. Er kan ook maar eenmalig subsidie worden aangevraagd.

De aanbestedingsprocedure wordt opgestart, daarna wordt de subsidie aangevraagd Wij zijn voornemens om een SMP voor heel Ridderkerk op te laten stellen. Wij schatten de kosten op een SMP voor heel Ridderkerk in op € 320.000. Half juli 2024 heeft de provincie de subsidieregeling ‘Soortenmanagementplannen 2024’ opengesteld. De gemeente Ridderkerk maakt aanspraak op maximaal € 193.430 subsidie. De subsidie wordt verdeeld op basis van binnenkomst. Bij de subsidieaanvraag moet o.a. een offerte van een ecologisch adviesbureau worden toegevoegd. Daarom wordt zo spoedig mogelijk een aanbestedingsprocedure opgestart. De capaciteit van ecologische adviesbureaus is echter beperkt. Er zijn steeds meer gemeenten die een SMP gaan opstellen, zeker nu de nieuwe subsidieregeling is opengesteld. Het risico is aanwezig dat er geen inschrijvingen op de aanbesteding binnenkomen. Met Wooncompas voeren we gesprekken over een bijdrage in de (jaarlijkse) kosten van het SMP. Onderzoekskosten worden gedekt vanuit het programma Duurzaamheid De subsidie dekt een deel van de kosten. De overige kosten voor het opstellen van het SMP worden gedekt uit de programmagelden voor Duurzaamheid. Als het SMP eenmaal gereed is (hiervoor moet minimaal een jaar onderzoek worden gedaan), moeten de gegevens jaarlijks worden geactualiseerd.

De kosten voor deze verplichting tot het monitoren van gebouwbewonende soorten schatten we in op € 60.000 per jaar. Tot 2030 kunnen deze kosten worden gedekt vanuit het programma Duurzaamheid. Een SMP brengt structureel extra werk met zich mee De werkzaamheden met betrekking tot het SMP zullen worden uitgevoerd door de ecoloog. De werkzaamheden zijn structureel van aard en bestaan in eerste instantie uit het aanbesteden van het opstellen van het SMP inclusief de ontheffingsaanvraag, het aanvragen van de subsidie, contacten met externe partijen zoals Wooncompas en VVE’s, alsmede voorlichting geven aan particulieren. We zien daarom de noodzaak om de ecoloog fulltime in te zetten. De extra inhuurkosten kunnen worden gedekt uit het programma Duurzaamheid.

Wij vertrouwen erop u voldoende te hebben geïnformeerd en beschouwen motie 61-2023 hiermee als afgedaan.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris

de burgemeester,

mevr. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk