2024-09-17 presentatie BOPA.pdf

Vergunningenproces Bopa Karin van Geldorp - Team Vergunningen, Toezicht en Handhaving Ann van Kruijssen – Team Ruimtelijke Ontwikkeling

Bopa of niet?

Bopa of niet?

Bopa of niet?

Bopa of niet?

Bopa of niet?

Wat is een bopa? BIJLAGE BIJ ARTIKEL 1.1 VAN DE OMGEVINGSWET buitenplanse omgevingsplanactiviteit: activiteit, inhoudende: a. een activiteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het is verboden deze zonder omgevingsvergunning te verrichten en die in strijd is met het omgevingsplan, of b. een andere activiteit die in strijd is met het omgevingsplan;

Omgevingsvergunning voor een bopa Veel gehoord: er wordt een bopa verleend. Dit betekent: er wordt een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit verleend. College van B&W is bevoegd gezag

Besluit bindend adviesrecht Ridderkerk Artikel 1 Aangewezen gevallen Onder de aangewezen gevallen van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, als bedoeld in artikel 16.15a, lid b. onder 1 worden verstaan: 1. Het bouwen van meer dan 11 nieuwe woningen; 2. Bouwprojecten, niet zijnde woningbouwprojecten, die groter zijn dan 2.000 m2 bruto vloeroppervlak; 3. Het oprichten of aanpassen van een antenne-installatie hoger dan 40 m; 4. Voorzieningen voor het opwekken van (duurzame) energie, zoals windturbines, zonnevelden (groter dan 1 ha) en biomassacentrales; 5. Het toestaan van permanente bewoning van recreatiewoningen; 6. Nieuwe en overige functies die strijdig zijn met een vastgestelde omgevingsvisie.

Besluit verplichte participatie Ridderkerk Artikel 2 Participatie Voor de in artikel 1 genoemde gevallen is participatie verplicht gesteld. Als aanvulling daarop wordt ook voor het bouwen van 1 of meer nieuwe woningen participatie verplicht gesteld. Een participatieverslag is een indieningsvereiste bij de aanvraag van een omgevingsvergunning. Het participatieverslag omvat ten minste een beschrijving van: a. activiteiten die zijn verricht om belanghebbenden in de omgeving te betrekken bij de totstandkoming van de vergunningaanvraag; b. informatie of aandachtspunten van belanghebbenden in de omgeving; c. een omschrijving hoe in het plan wordt omgegaan met de informatie en aandachtspunten van belanghebbenden in de omgeving.

Wat verstaan we onder een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (etfal) Er staat geen begripsomschrijving in de wet. Informatie uit de Memorie van Toelichting (samengevat): • Het gaat om de balans tussen beschermen en benutten. • Het is een voortzetting van het criterium van een goede ruimtelijke ordening uit de Wro, maar dan in de bredere strekking van de fysieke leefomgeving.

Beoordelingsregels Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) • • • • • • •

waarborgen van de veiligheid (paragraaf 5.1.2) beschermen van de waterbelangen (paragraaf 5.1.3) beschermen van de gezondheid en van het milieu (paragraaf 5.1.4) beschermen van landschappelijke of stedenbouwkundige waarden en cultureel erfgoed (paragraaf 5.1.5) behoud van ruimte voor toekomstige functies (paragraaf 5.1.6) behoeden van de staat en werking van infrastructuur of voorzieningen voor nadelige gevolgen van activiteiten (paragraaf 5.1.7) bevorderen van de toegankelijkheid van de openbare buitenruimte voor personen (paragraaf 5.1.8)

Bindend advies van de raad Het advies van de raad in overeenstemming met collegeadvies − Motivering van het besluit op de aanvraag omgevingsvergunning volgt uit collegeadvies Het advies van de raad in afwijking van het collegeadvies − Motivering van het besluit op de aanvraag omgevingsvergunning volgt uit het advies van de raad NB! Het adviesrecht is van toepassing op zowel het verlenen als het weigeren van de vergunning

Resultaat bindend advies Mogelijke resultaten van de beoordeling van de aanvraag: • Omgevingsvergunning wordt verleend • Omgevingsvergunning wordt geweigerd In alle gevallen: artikel 3:46 Algemene wet bestuursrecht: Een besluit dient te berusten op een deugdelijke motivering.

Besluit op aanvraag De bopa betreft een besluit op aanvraag; een aanvraag omgevingsvergunning. Het bestuursorgaan moet besluiten op de aanvraag zoals deze is ingediend en kan niet vragen om aanpassing van de aanvraag. Daarom is het proces voorafgaand aan de aanvraag erg belangrijk.

Procedure 8 weken In die 8 weken: - Beoordeling volledigheid van de aanvraag - Beoordeling aanvraag en deskundigenrapporten (intern en extern) -

Denk aan adviseurs als VRR, DCMR, GGD, WSHD

Schrijven collegevoorstel en raadsvoorstel Overleg met portefeuillehouder Collegebesluit Raadsbesluit Opmaken en verzenden van de beschikking (omgevingsvergunning)

Proces marktinitiatief Speerpunt van de Omgevingswet: initiatiefnemers eerder duidelijkheid geven over de haalbaarheid van hun plannen. Dat gebeurt in de fase voordat iemand een vergunning aanvraagt. Doel van het proces marktinitiatief: het voorbereiden van een zo goed mogelijk afgewogen plan, zodat de vergunningaanvraag binnen de wettelijke termijn kan worden afgehandeld.

Bindend Advies Gemeenteraad

RIB

Handreiking proces Marktinitiatief

RIB

Bindend Advies Gemeenteraad

Sturen op Participatie

Handreiking Participatie

‘Onvoldoende participatie’ is geen weigeringsgrond

Transitie Omgevingsplan

Ann van Kruijssen - Team Ruimtelijke Ontwikkeling

Tijdelijk deel Omgevingsplan Dit is het omgevingsplan van rechtswege bestaande uit: • Alle bestemmingsplannen, beheersverordeningen, inpassingsplan, etc. • Bruidsschatregels (voormalige rijksregels) • Archeologieverordening Het tijdelijk deel omgevingsplan is één van de bronnen waarmee we het permanente omgevingsplan vullen

Transitiefase Dit is de periode: vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet 1 januari 2024 tot het moment waarop het tijdelijke deel van het omgevingsplan vervalt en alleen het permanente omgevingsplan nog geldt. 1 januari 2032

Transitieplan • • • •

Periode tot 1 januari 2032 is kort. Belangrijk om de tijd zo optimaal mogelijk te benutten. Het plan beschrijft de keuzes en stappen om tot een permanent omgevingsplan te komen. Dit zorgt voor grip op de opgave, de planning en benodigde capaciteit. Vaststelling van het transitieplan door de gemeenteraad en in de transitiefase updates over de voortgang.

Uitgebreide toelichting van het transitieplan in commissiebijeenkomst in november 2024