2024-05-10 RIB Ontwerp Programma Geluid en Lucht 2025 - 2029.pdf

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

1

Ons kenmerk: 2024-031066 Contact: mw. D.P. Beltgens Doorkiesnummer: 0180 451419 E-mailadres: d.beltgens@ridderkerk.nl Datum: 10 mei 2024

Betreft: Ontwerp Programma Geluid & Lucht 2025 - 2029

Geachte raadsleden, Graag bieden wij u hierbij het Ontwerp Programma Geluid & Lucht 2025 – 2029 aan, met daarbij het ontwerp Uitvoeringsprogramma waarin de financiële en personele consequenties in beeld zijn gebracht. Ook nodigen wij u met deze brief uit voor de inwonersbijeenkomst op 4 juni aanstaande en gaan we in op de planning en de andere aspecten. Inleiding Wij hebben een gecombineerd beleidsdocument opgesteld: het ontwerp Programma Geluid & Lucht 2025 - 2029. Er is nog een aanzienlijke gezondheidswinst te behalen door de verbetering van ons leefmilieu. Zo’n 3,5% van de ziektelast in Nederland wordt veroorzaakt door het buitenmilieu. Het grootste deel is toe te schrijven aan luchtvervuiling (PM10, PM2,5 en NO2) gevolgd door geluidoverlast (uit de Volksgezondheid Toekomst Verkenning van het RIVM 2018). In dit nieuwe beleid hebben we zowel het Actieplan geluid 2019-2023 als ook het Actieplan Luchtkwaliteit 2018-2022 herzien. De Omgevingswet schrijft voor dat het Actieplan Geluid als verplicht Programma moet worden opgesteld. Deze verplichting volgt uit de Europese richtlijn omgevingslawaai. Het Actieplan Geluid gaat over de volgende geluidsbronnen: wegen, spoorwegen en activiteiten. Het actieplan wordt opgesteld aan de hand van de meest recente Geluidbelastingkaarten (2022). Gezien de samenloop is gekozen voor een gecombineerd Programma Geluid & Lucht.

Geluid Het ontwerp Programma geeft het geluidsbeleid weer in de vorm van het vaststellen van plandrempels. De plandrempels zijn wat verlaagd ten opzichte van de vorige planperiode. De keuze voor de hoogte van de plandrempels is een afweging tussen de geluidsbelasting op de gevels van de woningen, de gezondheid van onze inwoners, de doelstelling vanuit mobiliteit: bereikbaarheid en verkeersveiligheid en de opgaven vanuit woningbouw/ruimtelijke ontwikkeling. Centraal in het ontwerp Programma staan de maatregelen die het college wil nemen om de geluidsoverlast terug te dringen, zoals o.a. het aanbrengen van stil asfalt, en onderzoek naar de mogelijkheid voor het verstrekken van een subsidie of lening voor maatregelen door eigenaren aan geluidsbelaste woningen.

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk

Luchtkwaliteit Voor luchtkwaliteit gaat het om de stoffen waarvoor normen bestaan zoals stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (PM10 en PM2,5). We zijn als gemeente deelnemer geworden van het Schone Lucht Akkoord (SLA). Met het ontwerp Programma Geluid & Lucht sluiten we aan bij de doelstellingen van het SLA: samen, met alle deelnemende partijen, landelijk te streven naar een gezondheidswinst van minimaal 50 procent in 2030 ten opzichte van 2016. De gevolgen van deelname zijn in het ontwerp Programma Geluid & Lucht in beeld gebracht. Belangrijk hierbij zijn de acties als bewustwording en stimuleren van gedragsverandering. In het ontwerp Programma Geluid & Lucht zijn acties en maatregelen opgenomen inclusief voorlopige planning en inschatting van de bijbehorende kosten. Het voornemen is deze uit te voeren binnen de planperiode van 5 jaar 2025 - 2029. Participatie Vanuit de Omgevingswet is het verplicht om in het Programma Geluid & Lucht aan te geven hoe we invulling hebben gegeven aan onze participatie (artikel 10.8 van het Omgevingsbesluit). Bij het opstellen van het ontwerp Programma Geluid & Lucht hebben we ervoor gezorgd dat zoveel mogelijk relevante doelgroepen kunnen participeren. Start, ophalen van wensen en ideeën (reeds uitgevoerd):  Via een enquête voor inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisatie e.d.

 Aansluiten bij vergaderingen van het beleidsplatform Natuur, Milieu & Duurzaamheid (NMD).  Commissiebijeenkomst Samen wonen op 23 mei 2023 over ontwerp Programma Geluid & Lucht, met een introductie van geluid en lucht. Vervolg, wat gaan we doen (nog te doen):  Ter inzage ontwerp Programma Geluid & Lucht voor zienswijzen.  Aansluiten bij een vergadering van het beleidsplatform NMD.  Informatieavond voor inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en belangstellende raadsleden.  Consultatie van de commissie over het ontwerp Programma in de commissie Samen wonen.  Het behandelen van het raadsvoorstel omtrent de benodigde budgetten om het Programma uit te voeren in de reguliere commissie en raadsvergadering. Planning en vervolg Hieronder staan de verschillende stappen van de procedure om te komen tot een definitieve vaststelling van het Programma Geluid & Lucht:  Het college stelt het ontwerp Programma Geluid & Lucht vast in mei.  Het ontwerp Programma Geluid & Lucht wordt voor 6 weken ter inzage gelegd, van 16 mei t/m 27 juni 2024.  Het Programma wordt nogmaals gepresenteerd in het Beleidsplatform Natuur, Milieu en Duurzaamheid op 28 mei 20204.  Het Programma wordt gepresenteerd op de bewonersbijeenkomst op dinsdagavond 4 juni 2024 van 19:00-20:00 uur. U bent hierbij van harte uitgenodigd.

Het vindt plaats in het gemeentehuis bij Burgerzaken/Van der Valk (Hofzaal).  De presentatie van de bewonersinformatieavond wordt via de griffie met u gedeeld.  Na de zienswijze periode worden de binnengekomen zienswijzen verwerkt en zo nodig ook het Programma aangepast.



   

Na de ter inzage periode gaat ons college graag met uw commissie in overleg over het ontwerp programma in de commissievergadering van 29 augustus 2024 en ontvangen we graag uw reactie. Ook zal in deze vergadering een RIB worden besproken met de binnengekomen zienswijzen. De binnengekomen zienswijzen worden voor de zomer toegestuurd. Het college stelt het Programma Geluid & Lucht definitief vast op 15 oktober 2024. Op 17 oktober vindt de kennisgeving van het definitieve Programma plaats. Binnen 4 weken na vaststelling wordt het definitieve Programma gepubliceerd via de Landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen. In uw raadsvergadering van 21 november 2024 zal een voorstel voor het benodigde budget aan uw raad voorgelegd worden.

Financiële informatie Om het Programma Geluid & Lucht in 5 jaar uit te kunnen voeren is er op basis van de nu voorliggende kosteninschatting circa € 255.000,- per jaar nodig, bestaande uit circa € 160.000 aan subsidies voor geluidsmaatregelen aan woningen en uitvoeringskosten van € 95.000. Een deel van deze kosten wordt naar verwachting gedekt uit bestaande middelen. Na de vaststelling van het definitieve programma door uw college in oktober, volgt in november een voorstel aan de gemeenteraad voor het beschikbaar stellen van het budget voor de uitvoering van het programma voor de jaren 2025 t/m 2029. Bij de voorbereiding op dit voorstel wordt de huidige kosteninschatting omgezet in een definitieve kostenraming. Nieuwe beleidsregels geluid in opstelling Los van het Programma zijn we ook bezig met het vormgeven van geluidsbeleid. Dit is nodig om op te nemen in het Omgevingsplan. Het geluidsbeleid bevat onderdelen uit het Programma (zoals de plandrempels voor de geluidsbelasting per brontype) maar ook aanvullende aspecten. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris

de burgemeester,

mevr. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlage: - Ontwerp Programma Geluid & Lucht 2025 - 2029

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk