2024-01-26 RIB Moties 2021-132 en 2022-16 jeugdproblematiek-criminaliteit.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

1

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

957956 H.W.F. de Wind 0180-451234 info@ridderkerk.nl 26 januari 2024

Betreft: Afdoening motie 2021-132 onderzoek jeugdproblematiek in Ridderkerk en 2022-16 Aanpak jeugdcriminaliteit

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw raadsvergadering van 4 november 2021 is motie (2021-132) aangenomen inzake onderzoek jeugdproblematiek in Ridderkerk. In deze motie wordt het college verzocht: 1. Een extern bureau in te schakelen om de aard en omvang van de jeugdproblematiek in Ridderkerk te onderzoeken en daarin; a. Te onderzoeken in hoeverre het bestaande instrumentarium voor de aanpak aansluit bij de omvang en aard van de jeugdproblematiek. b. Indien mogelijk aanbevelingen te geven voor verbeteringen. 2. Indien nodig de middelen voor het externe onderzoek beschikbaar te stellen. 3. De uitkomsten van dit onderzoek en aanbevelingen uiterlijk de eerste helft van 2022 met de raad te delen, zodat het als input kan dienen voor verbeterd beleid in een volgende gemeenteraadsperiode. Bij brief van 26 augustus 2022 (kenmerk 579892) hebben wij u geïnformeerd over de voortgang van deze motie (keuze onderzoeksbureau Verwey en Jonker, de financiële middelen en het niet haalbaar blijken van de termijn voor het delen van de uitkomsten en aanbevelingen). Op 3 november 2022 is tijdens de begrotingsraad een aanvullende motie (2022-16) Aanpak jeugdcriminaliteit aangenomen. In deze motie wordt het college verzocht: 1.

Tussentijds de stand van zaken met de raad te delen met betrekking tot het lopend onderzoek naar jeugdproblematiek door het Verweij en Jonker instituut (zie 2022-08-26-RIB-Stand-van-zaken-motie2021-132-onderzoek-jeugdproblematiek); 2. De pakkans op wapenbezit onder jongeren te verhogen door nog dit schooljaar over te gaan tot het invoeren van veiligheidsrisicogebieden rondom de middelbare scholen; 3. Als Basisteam Oude Maas nog niet is aangesloten bij de DIGI kamer van de Nationale Politie, er op aan te dringen zich op korte termijn alsnog aan te sluiten. In deze brief leest u onze reactie op uw moties.

Motie (2022-16) Aanpak jeugdcriminaliteit Op 20 april 2023 heeft het Verweij en Jonker instituut de tussentijdse resultaten met u gedeeld in de commissie Samen leven. Om de pakkans op wapenbezit onder jongeren te verhogen, zijn wij overgegaan tot het aanwijzen van Veiligheidsrisicogebieden voor een periode van een half jaar ingaande 1 december 2023. Er zijn twee gebieden aangewezen waar preventief gefouilleerd mag worden. Het eerste gebied omvat de middelbare scholen (Farel college, de twee locaties van het Gemini College en het Máximacollege), het tweede gebied valt in en rondom het centrum. Voor wat betreft de Digikamer van de Nationale politie kunnen wij u melden dat ons basisteam inmiddels beschikt over een digitaal wijkagent. Zijn werkgebied is het internet waarbij hij onderzoek doet naar gedigitaliseerde criminaliteit. Online kijkt hij wat mensen bezighoudt op social media, op de sites van lokale en regionale media en op fora. Dit doet hij in nauwe samenwerking met de wijkagent op straat. Voor verdere informatie hierover verwijzen wij u naar de site van de politie (De digitaal wijkagent | politie.nl). Motie (2021-132) onderzoek jeugdproblematiek in Ridderkerk Inmiddels is het onderzoek afgerond en de rapportage met ons gedeeld. Hierbij bieden wij u dit rapport aan. Op 6 februari a.s.

zal het Verweij en Jonker instituut de uitkomsten van het onderzoek aan u als raad presenteren en zal er gelegenheid zijn om aanvullende vragen te stellen. Doel van het onderzoek was om inzicht te krijgen in de aard en omvang van de jeugdproblematiek in Ridderkerk en te toetsen in hoeverre de huidige aanpak hierop aansluit en wat er eventueel beter kan. Het onderzoek heeft zich gericht op jongeren in de leeftijd van 10 tot 23 jaar. Wij zullen hier een aantal punten uit het onderzoek benoemen. Op basis van de doelstelling zijn de volgende onderzoeksvragen geformuleerd: 1. Wat is de aard en de omvang van de jeugdproblematiek in Ridderkerk anno 2022, zowel qua internaliserende als externaliserende problematiek? 2. Wat is het bestaande instrumentarium met betrekking tot de aanpak van jeugdproblematiek in Ridderkerk? 3. In hoeverre sluit het bestaande instrumentarium voor de aanpak aan bij de omvang en aard van de jeugdproblematiek? 4. Welke aanbevelingen kunnen worden gedaan om de bestaande aanpak te optimaliseren en/of nieuwe interventies te initiëren die beter aansluiten bij de geconstateerde problematiek? Uit het onderzoek komt naar voren dat er op basis van de bestaande beleidsdocumenten veel gebeurt op het gebied van jeugdproblematiek en veiligheid. ‘Er is zeker niet enkel sprake van repressie.

Wij willen duidelijk meer handvatten creëren om gerichter preventief beleid te ontwikkelen en de bestaande integrale aanpak van (groeps)criminaliteit effectiever maken. Dit is van belang omdat jongeren steeds sneller carrière kunnen maken in de criminaliteit, bijvoorbeeld de ondermijnende drugshandel. Ook zien de onderzoekers in de Beleidsnota Integraal Beleid Sociaal Domein 2021 dat er rond jeugd vooral wordt ingezet op vroegsignalering en preventie’. Als we kijken naar het aantal jeugdige verdachten van misdrijven in 2021 zien we dat er in Ridderkerk minder jeugdige verdachten zijn dan in Rotterdam en in Nederland gemiddeld. Als we verder inzoomen op de het percentage jeugdige verdachten per leeftijdsgroep dan liggen de percentages in Ridderkerk voor alle leeftijden lager dan in Rotterdam, en op twee leeftijden na scoren ze ook beter dan het Nederlands gemiddelde. Alleen voor 18-jarige en 22-jarige verdachten ligt het percentage in Ridderkerk hoger dan in Nederland. Opvallend komt uit het onderzoek naar voren dat corona invloed heeft gehad op de jeugdproblematiek. Dit blijkt uit een van de groepsgesprekken die is gehouden binnen het onderzoek. Zowel binnen als buiten school was het net na corona rustig, maar na verloop van tijd is de problematiek toch weer toegenomen. Tijdens corona hebben veel jongeren zich eenzaam gevoeld en hebben meer jongeren te

maken gehad met huiselijk geweld. Veel jongeren hebben mentale problemen ontwikkeld. Na corona gingen ze ‘los’, zochten ze elkaar meer op dan daarvoor. Hierdoor nam de overlast toe en de groepsdynamiek zorgde voor een toename van crimineel gedrag. Dit kan volgens professionals mogelijk de piek verklaren die te zien is in het aantal politieregistraties overlast jeugd. Bij al het voorstaande is het belangrijk te onderkennen dat onderzoekers gebruik hebben gemaakt van de meest recente gegevens. Dat neemt niet weg dat de actuele stand van zaken af zou kunnen wijken van de benoemde cijfermatigheden. Daarom zullen we ons periodiek blijven verhouden tot de statistieken en ontwikkelingen. Er lijkt in Ridderkerk goed zicht op de problematiek. Zowel de externaliserende als internaliserende problematiek wordt goed gesignaleerd en wanneer nodig wordt toegeleid naar hulp. Er bestaat niet de indruk dat groepen worden gemist. Door korte lijntjes en vertrouwen in elkaar durven professionals signalen met elkaar te delen, maar vanuit perspectief van de school en politie wordt de AVG en politie wet-regelgeving soms wel als belemmerend ervaren. Door het onderzoeksbureau zijn 5 aanbevelingen gedaan: 1. Ontwikkel een gezamenlijke visie op jeugdproblematiek. 2. Bekijk gaten in aanbod. 3. Versterk en verbreed de samenwerking tussen sociaal domein en het veiligheidsdomein (ontschotten). 4.

Verken wijkgericht werken. 5. Benut kennisbronnen beter. Omdat de aanbevelingen domeinoverstijgend zijn is het nodig om veiligheid, jeugdzorg, onderwijs en welzijn samen te brengen. Hiervoor zullen we een gelegenheidsteam inrichten, waarin we een gezamenlijke visie rondom de jeugdaanpak vormen en de conclusies en aanbevelingen verder doorontwikkelen richting aanpak. Dit zal ook worden meegenomen in ons nieuwe Integraal Veiligheidsbeleid en het Actieplan Veiligheid. In de bestaande overlegstructuren rondom jeugd blijven we met elkaar onverminderd doorgaan om jongeren die op het verkeerde spoor dreigen te raken op de goede rails te krijgen. Met alle betrokkenen blijven we ons inspannen om onze jongeren een goede toekomst te kunnen bieden. Wij vertrouwen erop u voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd en beschouwen de moties 2021-132 en 2022-16 hiermee als afgedaan. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris, de burgemeester,

mw. M. Kitselar

Bijlage: -

Onderzoeksrapport jeugd

dhr. C. A. Oosterwijk