2023-09-15 RIB Hervormingsagenda Jeugd en afdoening raadstoezegging.pdf

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

1

Ons kenmerk: 871369 Contact: G. Zegelaar Doorkiesnummer: 14 0180 E-mailadres: g.zegelaar@bar-organisatie.nl Datum: 15 september 2023

Betreft: Hervormingsagenda Jeugd en raadstoezegging Geachte raadsleden, De Hervormingsagenda Jeugd (HAJ) is 14 juni 2023 vastgesteld tijdens de Algemene Leden Vergadering (ALV) van de Verenigde Nederlandse Gemeenten (VNG). Op 20 juni 2023 is onder begeleiding van een brief van staatssecretaris Van Ooijen en minister Weerwind de HAJ aangeboden aan de Tweede Kamer. U kunt via Rijksoverheid.nl kennis nemen van de vastgestelde Hervormingsagenda. Tijdens de ALV van de VNG is de HAJ vastgesteld met inachtneming van diverse aangenomen moties, waaronder de motie Nissewaard die door ons mede is opgesteld en ingediend. De randvoorwaarden uit deze moties betreffen (samengevat) het volgende:  Inzet van de VNG in overleg met het Rijk en het Interprovinciaal Overleg (IPO) voor een toelichting hoe gemeenten ‘ravijnjaar’ 2026 en daarna in de meerjarenraming kunnen opnemen.  Een implementatieplan bij de HAJ en een verzoek aan het Rijk om daaraan gekoppeld ook een routekaart voor wetgeving te maken.  Een uitvoeringstoets op het implementatieplan.  Het belang dat de VNG zich met de partners moet inzetten om de Hervormingsagenda te laten slagen. Specifiek is aandacht gevraagd voor de financiering van de Praktijkondersteuner j-ggz en een goede samenwerking tussen hulp en onderwijs.

Waarom een Hervormingsagenda Jeugd? Veel studies en onderzoeksrapporten hebben knelpunten in de jeugdzorg in kaart gebracht: jongeren en gezinnen met zeer complexe problemen moeten te lang wachten op hulp en de hulp is ook niet altijd beschikbaar. Tegelijkertijd is er wel veel aanbod van lichte (ambulante) vormen van jeugdhulp. Hier zijn veel verschillende redenen voor. Zo is nog onvoldoende duidelijk voor welke hulp je bij de overheid wel of niet kunt aankloppen en wat onder de jeugdhulpplicht van gemeenten valt (reikwijdte), welke hulp werkt en welke hulp geen effect heeft (effectiviteit) en zijn bepaalde zorgvormen niet altijd goed ingekocht (complexe en (hoog)specialistische zorg).

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk

Ook wordt een stijging gezien van de vraag naar lichte (ambulante) vormen van jeugdhulp, een groei van het aantal aanbieders en een toename van de behandelduur, waardoor kosten sterk stijgen terwijl de menskracht ontbreekt. Daarnaast zijn professionals te veel tijd kwijt aan administratieve processen. Onnodige administratieve processen verhogen eveneens de kosten voor de zorg. Dit alles is niet houdbaar en vraagt om bewuste keuzes. Doelen Met de HAJ beogen betrokken partijen knelpunten structureel aan te pakken en een drieslag te maken: a) Het beter organiseren van de specialistische hulp voor de meest kwetsbare kinderen. b) Expliciet keuzes maken over de reikwijdte van de jeugdhulp. c) Het verder versterken van het wijkgericht werken waar hulp en ondersteuning integraal wordt aangeboden aan kind én gezin. Implementatie In 2023 worden binnen de kaders van de HAJ zes implementatielijnen uitgewerkt: 1. Afbakenen en verduidelijken wat jeugdzorg is (reikwijdte, maatschappelijke dialoog, preventie). 2. Stevige lokale teams en een stevigere verbinding aan aanpalende domeinen en toegang (w.o. bijv. de aansluiting met bestaanszekerheid, volwassen ggz, onderwijs, opvang). 3. Terugdringen residentiële jeugdhulp: zo thuis mogelijk. 4. Kwaliteitsverbetering en blijvend leren. 5. Regionale en landelijke inkoop en organisatie van de specialistische zorg. 6.

Verbeteren inzicht in het functioneren van het jeugdstelsel met data en monitoring. De implementatielijnen zijn niet van dezelfde grootte, er zijn verschillende partijen bij betrokken en de aanpak en uitvoering zal verschillend zijn. Per implementatielijn brengen partijen in beeld wat nodig is, kijkend naar: voorbereidings- en implementatietijd, capaciteit, haalbaarheid in de uitvoering en prioriteitsstelling en fasering. Vervolgstappen De VNG komt in oktober 2023 op basis van voorgaande met een handreiking voor gemeenten ter ondersteuning van de implementatie. De handreiking zal een zo praktisch mogelijk inzicht geven in de vraag hoe gemeenten kunnen omgaan met de diverse (financiële) maatregelen uit de HAJ. De handreiking en de daaropvolgende uitvoeringstoets vormen voor onze gemeente input voor onze lokale en regionale planvorming. We houden u op de hoogte over de ontwikkelingen op dit dossier. Hiermee beschouwen we de raadstoezegging ‘2823 Verordening jeugdhulp gemeente Ridderkerk 2022 – hervormingsagenda’ als afgedaan. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlage: 1. Factsheet Programmateam Jeugdhulp Rijnmond inzake de Hervormingsagenda Jeugd