2023-02-24 RIB Werkplan DCMR en Uitvoeringsbeleidsplan MJP.pdf

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

2

Ons kenmerk: Contact: Telefoonnummer: Datum:

715055 Dhr. A.N. Kazen 0180 451413 24 februari 2023

Betreft: Werkplan DCMR 2023 en Uitvoeringsbeleidsplan MJP 2023-2026

Geachte raadsleden, De Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond (DCMR) voorziet erin, dat er ieder jaar een Werkplan wordt opgesteld voor de uitvoering van de milieutaken. En vierjaarlijks wordt het Uitvoeringsbeleidsplan Meerjarenprogramma opgesteld. De stukken zijn aan ons toegezonden (zie bijlagen 1 en 2) en zijn in goed overleg met de gemeente tot stand gekomen. Werkplan en Uitvoeringsbeleidsplan vastgesteld In onze vergadering van 21 februari 2023 hebben we het Werkplan 2023 en het Uitvoeringsbeleidsplan Meerjarenprogramma 2023-2026 vastgesteld. Met deze raadsinformatiebrief en bijlagen stellen we u in kennis van ons besluit en de inhoud van de documenten. Financiële kaders werkplan Ten opzichte van 2023 is het financiële kader verhoogd met 4,8%, conform de brief van de gezamenlijke colleges van burgemeester en wethouders van de gemeentelijke participanten over de indexering van de begroting. Het budget waarvoor de werkzaamheden zullen worden verricht (€ 1.023.525) blijft binnen het in de begroting beschikbaar gestelde budget. Toelichting In deze toelichting vindt u de belangrijkste aandachtspunten uit het Werkplan 2023. Beleid en prioriteiten gemeente In paragraaf 1.3 van het Werkplan staan de specifieke thema’s voor Ridderkerk, afkomstig uit het coalitieakkoord en het collegeprogramma Ridderkerk 2022-2026 'Hart voor een toekomstbestendig Ridderkerk'.

Het gemeentelijk beleid en de prioriteiten betrekt de DCMR bij de uitvoering van het Werkplan. Aansturingsvariant De laatste jaren is door de organisatie gewerkt aan de verdere verbetering van de aansturing van alle Verbonden Partijen, waaronder de DCMR. Hierbij is voor 2023 bepaald welke aansturingsvariant voor de DCMR passend is: variant Chauffeur, Bijrijder of Achterbankzitter. Gekozen is voor de positie van Bijrijder.

Uitvoeringsbeleidsplan Meerjarenprogramma 2023-2026 Het Algemeen Bestuur van de DCMR heeft op 8 december 2022 het Uitvoeringsbeleidsplan Meerjarenprogramma 2023-2026 vastgesteld. Hierin is het gezamenlijke uniforme uitvoeringsbeleid Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) vastgelegd. Het Uitvoeringsbeleidsplan VTH 2019 – 2022 (UP) liep af en daarom is het UP geactualiseerd en geïntegreerd met het Meerjarenprogramma 2021-2024 (MJP). Binnen de DCMR en bij alle participanten van de gemeenschappelijke regeling is nagegaan of de focuspunten (MJP) en de uitvoeringstaken (UP) nog goed aansluiten bij maatschappelijke ontwikkelingen, nieuwe beleidsopgaven en collegeprogramma's. Op punten zijn ze bijgesteld. Het plan geeft richting aan de strategische doelen en ambities van de regio voor de komende vier jaar en geeft ook ruimte voor de actualiteit. Omgevingswet De inwerkingtreding van de Omgevingswet is recent uitgesteld naar 1 januari 2024 en heeft een grote invloed op de werkzaamheden van de DCMR. De wet heeft invloed op de afspraken die de gemeente en de DCMR met elkaar maken over de uit te voeren werkzaamheden, op zowel inhoudelijk, financieel, juridisch als procesmatig vlak. Met de DCMR is afgesproken dat eerst een proefperiode wordt gehanteerd om met elkaar te kunnen bepalen wat de financiële impact is van de nieuwe wet.

Op basis van de inzichten van een eerste jaar werken met de nieuwe wet, worden nieuwe afspraken gemaakt (vermoedelijk dus vanaf 1 januari 2025). Decentralisatie bodemtaak van provincie naar gemeente De decentralisatie van de bodemtaak vormt hierop een uitzondering. Per 1 januari 2024 komt deze taak naar de gemeente. De wet bepaalt dat we deze taak als gemeente moeten beleggen bij de DCMR (Omgevingsdienst). In de loop van 2023 worden de consequenties hiervan verder uitgewerkt en nemen we hierover een besluit. Mandaten Ook de mandatering aan de DCMR moet aangepast worden aan de Omgevingswet. Naar verwachting nemen we hierover in april 2023 een besluit. Milieuleges Onder de Omgevingswet ontstaat de mogelijkheid om leges te heffen bij vergunningplichtige, milieubelastende activiteiten. Begin dit jaar worden de consequenties verder in beeld gebracht. Daarbij wordt ook (bestuurlijk) overleg gevoerd met de regiogemeenten en de provincie. Besluitvorming vindt plaats bij vaststelling van de gemeentelijke legesverordening. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

Bijlagen: 1. 2.

Werkplan 2023 DCMR Uitvoeringsbeleidsplan Meerjarenprogramma 2023-2026