2023-01-27 RIB decembercirculaire gemeentefonds 2022.pdf

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

-

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

617966 C. Kolf 0180-451286 k.kolf@bar-organisatie.nl 27 januari 2023

Betreft: Raadsinformatiebrief decembercirculaire gemeentefonds 2022

Geachte raadsleden, De decembercirculaire bevat informatie over de actualisatie van het gemeentefonds op basis van de Najaarsnota van het Rijk. In deze decembercirculaire vindt geen bijstelling van het (meerjarige) accres plaats. Wel worden tal van éénmalige extra inkomsten toegekend in 2022 tot een totaalbedrag van afgerond € 1,6 miljoen als gevolg van besluiten van het Rijk om gemeenten nog over 2022 aanvullende (taak)mutaties toe te kennen. De grootste post van € 1 miljoen betreft de (aanvullende) energietoeslag die (gedeeltelijk) al voor 2023 wordt ontvangen. Voor het meerjarenperspectief is vanaf 2023 sprake van een structureel nadelige correctie oplopend naar afgerond € 323.000 vanaf 2026 ten opzichte van de septembercirculaire. Dit betreft een algemene correctie wegens (te hoge) foutieve raming van de (landelijke) WOZ-waarden zoals deze door het ministerie van BZK in de septembercirculaire was verwerkt. Er wordt in deze circulaire een vooraankondiging gedaan dat het Rijk een extra structurele prijsbijstelling zal gaan uitkeren in de meicirculaire 2023 (Voorjaarsnota Rijk) vanwege de bijzondere prijsstijgingen. Het gaat landelijk om circa € 300 miljoen t/m 2025 en circa € 400 miljoen vanaf 2026. Voor Ridderkerk betekent dit indicatief een structurele compensatie van € 750.000 vanaf 2023.

Dit bedrag wordt pas in mei 2023 duidelijk en zal in de Kadernota/ tussenrapportage(s) worden meegenomen. Financiële gevolgen Op de volgende pagina volgen de mutaties van de decembercirculaire met daaronder een puntsgewijze toelichting.

1

Decembercirculaire 2022 gemeentefonds Gemeente:

Ridderkerk

Uitkeringsfactoren:

Constante prijzen Decembercirculaire 2022 Septembercirculaire 2022

Basis: Vergelijk: Let op! Alle bedragen x € 1.000 2022

2023

2024

2025

2026

82.994

84.700

84.578

85.881

80.445

1. Ontwikkeling uitkeringsbasis incl. correctie september

0

-261

-316

-320

-323

Totaal B. mutaties via Uitkeringsfactor, algemeen

0

-261

-316

-320

-323

1.085

p.m.

0

0

0

3. Bijzondere bijstand

76

0

0

0

0

4. Breed offensief

21

0

0

0

0

5. Compensatieregeling Voogdij 18+

77

0

0

0

0

6. Wet Goed Verhuurderschap

0

25

26

26

25

7. Overige kleinere taakmuaties

25

0

0

0

0

1.284

25

26

26

25

8. Gezond in de Stad (GIDS)

22

0

0

0

0

9. Leerlingenvervoer Oekraïne

21

0

0

0

0

10. Meerkosten Oekraïne sociaal domein

38

0

0

0

0

11. Versterken sociale basis ouderen

36

0

0

0

0

12. Continuïteit van zorg (Covid)

52

0

0

0

0

13. Inkomstenderving gemeenten 2020 (covid-19)

129

0

0

0

0

14. Overige kleinere mutaties

0

1

1

1

1

Totaal D. Overige mutaties

298

1

1

1

1

E. Totaal mutaties december 2022 (B t/m D)

1.582

-235

-289

-293

-297

84.576

84.465

84.289

85.588

80.148

A. Beginstand september 2022 B. Uitkeringsfactor en uitkeringsbasis/ algemeen

C. Taakmutaties 2. Energietoeslag 2023 gedeeltelijk beschikbaar/ rest volgt mei

Totaal C. Taakmutaties D. Overige mutaties/ Decentralisatie-uitkeringen

F. Berekening eindstand na dec.circulaire 2022 (A + E)

Te reserveren voor (mogelijk) extra lasten via bestemming JR 2022/ 1e TR 2023 G. Overige te verwachten mutaties 1e TR 2023 H. Verwacht effect decembercirculaire 2022 (E+G)

2

via resultaat JR 2022

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

1.582

-235

-289

-293

-297

TOELICHTINGEN: 1. Ontwikkeling uitkeringsbasis incl. correctie september In de septembercirculaire heeft het ministerie van BZK een 30% te hoge raming van de landelijke WOZwaarden opgevoerd. Dit wordt nu hersteld door een algemene correctie via de zogenaamde uitkeringsfactor met structureel 8 punten nadelig. Voor Ridderkerk betekent dit een nadeel voor 2023 van € 261.000 oplopend naar structureel € 323.000 vanaf 2026. 2. Energietoeslag 2023 gedeeltelijk beschikbaar/ rest volgt mei Het kabinet heeft als prioriteit om mensen met een laag inkomen te ondersteunen bij het voldoen van de energierekening. Hiervoor is onder andere de Wetswijziging eenmalige energietoeslag 2022 tot stand gekomen. De energietoeslag bedraagt voor het jaar 2022 € 1.300 voor mensen die leven van 120% van het sociaal minimum of minder. Zoals opgenomen in de Kamerbrief Aanvullende maatregelen energierekening van 20 september jl. is besloten om in 2023 nogmaals € 1.300 aan deze doelgroep uit te keren. Gemeenten hebben onder de huidige wetgeving de tijd om de toeslag tot 1 juli 2023 uit te keren. Van de totaal € 1,4 miljard voor 2023 ontvangen gemeenten nu € 500 miljoen en komt het restant van € 900 miljoen in mei 2023 beschikbaar. Volgens ons afgesproken beleid wordt uitbetaling van deze energietoeslag in 2023 uitgevoerd. 3.

Bijzondere bijstand Zoals aangekondigd in de Kamerbrief Aanvullende maatregelen energierekening van 20 september jl. ontvangen gemeenten in 2022 in totaal € 35 miljoen incidenteel om zowel via vroegsignalering als via de bijzondere bijstand gerichte hulp aan te bieden. 4. Breed offensief Het wetsontwerp Breed offensief beoogt processen te stroomlijnen en te harmoniseren om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te krijgen. Dit wetsontwerp is 5 juli 2022 aangenomen door de Tweede Kamer. Voor de implementatie heeft het ministerie van SZW in totaal € 53 miljoen aan incidentele middelen beschikbaar gesteld voor 2020, 2021 en 2022. Op basis van de bestuurlijke afspraken ontvangen gemeenten in 2022 € 9,1 miljoen (in de septembercirculaire van 2021 is eerder € 15,5 miljoen voor 2021 beschikbaar gesteld voor onderdelen die géén wetswijziging vereisen). 5. Compensatieregeling Voogdij 18+ Jaarlijks wordt € 30 miljoen gereserveerd binnen deze integratie-uitkering en nadat het daadwerkelijk benodigde bedrag voor de compensatieregeling bekend is, wordt het saldo (positief of negatief) verrekend met de algemene uitkering. De inventarisatie kon echter niet tijdig worden afgerond, daarom valt het gehele gereserveerde budget voor 2022 vooralsnog vrij. In de meicirculaire 2023 zal de verrekening over 2022 alsnog plaatsvinden. 6.

Wet Goed Verhuurderschap In het Coalitieakkoord is afgesproken dat gemeenten meer mogelijkheden krijgen om malafide verhuurderschap en discriminatie op de huurmarkt gerichter aan te pakken. Het wetsvoorstel goed Verhuurderschap zal naar verwachting in juli 2023 in werking treden. Het introduceert een landelijke basisnorm voor goed verhuurderschap, in de vorm van algemene regels, waaraan verhuurders en verhuurbemiddelaars zich dienen te houden. Nu ontvangen gemeenten een structurele bijdrage van € 12,4 miljoen voor de gemeentelijke structurele kosten als gevolg van de handhaving van de landelijke algemene regels en het meldpunt.

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk

Het Rijk stelt later nog incidentele middelen beschikbaar om gemeenten te ondersteunen bij de implementatie en uitvoering van de nieuwe wet. Het gaat dan om een incidentele bijdrage van € 9,2 miljoen die in de meicirculaire 2023 zal worden verwerkt. 7. Overige kleinere taakmutaties Het gaat hier om de volgende posten, allen eenmalig voor 2022:  Toegankelijkheid verkiezingen en software voor Ridderkerk: € 7.000.  Uitvoeringskosten Bijzondere Bijstand Zelfstandigen als gevolg van het stopzetten van de Tozo (Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers) en de vereenvoudiging van het Bbz. Eenmalig voor Ridderkerk: € 11.000.  Jeugdzorg (restant hervormingsagenda). Eenmalig voor Ridderkerk: € 7.000. . 8. Gezond in de Stad (GIDS) De Rijksoverheid zet vanaf 2022 extra middelen in om onze jeugd een Kansrijke Start te geven. In de decembercirculaire ontvangt de gemeente Ridderkerk afgerond € 22.000 aan aanvullende middelen om interventies rondom Kansrijke Start in 2022 én 2023 in te zetten onder de noemer Gezond in de Stad (GIDS). Deze middelen zullen wij gebruiken om interventies in te zetten voor (aankomende) gezinnen in kwetsbare situaties. We zetten bijvoorbeeld in op een coördinator geboortezorg bij het CJG, die ketenpartners met elkaar verbindt en er wordt geïnvesteerd in het Programma Nu Niet Zwanger.

Deze interventies worden vanuit de lokale coalities gecoördineerd en aangestuurd. 9. Leerlingenvervoer Oekraïne Dit betreft een landelijk beschikbaar bedrag van € 12,4 miljoen, eenmalig in 2022. 10. Meerkosten Oekraïne sociaal domein Voor (meer) zorgtaken m.b.t. ontheemde Oekraïners ontvangen gemeenten landelijk € 25,5 miljoen in 2022. Sinds maart van dit jaar is er sprake van een instroom aan Oekraiënse vluchtelingen. In deze groep zitten ook veel kinderen en jongeren die recht hebben op de inzet van de jeugdgezondheidszorg. CJG Rijnmond heeft deze taak in 2022 namens de gemeente uitgevoerd en zal hiervoor worden gecompenseerd voor € 7.395 met dekking vanuit deze middelen. 11. Versterken sociale basis ouderen Voor 2022 komt landelijk € 11 miljoen eenmalig beschikbaar zodat (toekomstige) ouderen een beroep kunnen doen op een sterke sociale basis. 12. Continuïteit van zorg (Covid) De VNG en het Rijk hebben afgesproken dat meerkosten binnen het sociaal domein (Jeugdwet en Wmo 2015) als gevolg van de coronapandemie in 2022 door het Rijk worden gecompenseerd. In opdracht van de ministeries van VWS, Financiën, BZK en de VNG is een onderzoek uitgevoerd. Op basis hiervan is de totale hoogte van de compensatie met betrekking tot de Jeugdwet en Wmo 2015 in een bestuurlijk overleg tussen VWS en VNG afgerond en gezamenlijk vastgesteld op € 54,8 miljoen. 13.

Inkomstenderving gemeenten (Covid-19) De individuele afrekening van inkomstenderving gemeenten over 2021 voor Ridderkerk bedraagt € 129.000 positief. Dit is m.n. een compensatie voor minder door ons ontvangen parkeerbelasting en meer betaalde kwijtscheldingen. 14. Overige kleinere mutaties Het gaat hier om de Wet kwaliteitsborging bouw die structureel voordelig wordt bijgesteld voor Ridderkerk met € 1.000 vanaf 2023.

4

Verwerking financiële gevolgen De hogere inkomsten voor 2022 moeten nog op het jaar 2022 verantwoord worden en zullen in de komende jaarrekening 2022 worden toegelicht en via het jaarresultaat naar de Algemene reserve vloeien. Eventuele aanvullende (lasten)budgetten die met de (taak)mutaties te maken hebben mogen echter niet meer ten laste van 2022 geboekt/ verantwoord worden. Als ze toch nog nodig zijn voor bestedingen in 2023 dan worden deze eerst nader onderbouwd en opgenomen in de 1e tussenrapportage 2023 (eventueel met dekking/ resultaatbestemming uit Algemene reserve). Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk