2022-12-23 RIB Bijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk - beleidsregels.pdf
Tekst van het document
RIDDERKERK
Beleidsregels bijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk, gelet op: titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; artikel 35 van de Participatiewet; overwegende dat: het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking komen voor individuele bijzondere bijstand voor de gestegen energiekosten; het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de 'Beleidsregels Bijzondere Bijstand Ridderkerk 2021’; besluit vast te stellen de
Beleidsregelsbijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk 2022 Artikel 1: Begrippen In deze beleidsregels wordt verstaan onder: a.
Regels:de 'Beleidsregels Bijzondere Bijstand Ridderkerk 2021’; Laagbesteedbaar inkomen: het inkomen dat niet meer bedraagt dan de beslagvrije voet en het gevolg is van een aangetoond schuldtraject wettelijk (WSNP)of minnelijk (MSNP) of door een (aangetoonde) beslaglegging; c. Periodiek: per maand; d. Partner: conform het begrip partner in de Participatiewet. b.
Artikel 2: Voorwaardelijk recht De aanvrager heeft: a. een energiecontract op eigen naam; b. een hoge energierekening die aannemelijk het gevolg is van de stijgende energieprijzen; c. een laag (besteedbaar) inkomen conform artikel 4 lid 2 van deze beleidsregels. 2. De bijstandsverlening voor energiekosten kan terugwerken tot 1 januari 2022. 3. Een aanvraag kan worden ingediend voor de periodieke kosten op voorschotbasis over 2022 en/of voor de eindafrekening over het jaar 2022. 4 Studenten kunnen ook een beroep doen op individuele bijzondere bijstand voor de gestegen energiekosten. Ook als de energiekosten zijn inbegrepen in het huurcontract. 1
Beleidsregels bijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk 2022
1
Artikel 3: Hoogte van de bijstand Het verschil tussen het maandelijks voorschotbedrag (termijnbedrag) voor energiekosten en de gemiddelde Nibud-normen van gas en elektra per maand in 2021/2022 zie de tabel hieronder; , Minus de ontvangen energietoeslag 2022 ter hoogte van € 1300,- als deze ontvangen is (de eenmalige energietoeslag 2022 kan bij een maandberekening worden verdeeld over 12 maanden). 2. Bij een jaarafrekening; het verschiltussen het te betalen bedrag energiekostenvanaf 1 januari 2022 tot de datum van afrekening afgezet tegen de gemiddelde Nibud-normen van gas en elektra in 2021/2022, zie de tabel hieronder. 3. Nibud- normen; gemiddelde van 2021 en 2022. 1.
Gemiddelde van 2021 en 2022
€ 153,50
Gemiddelde kosten
Gemiddelde
€ 18
€ 38 € 48 € 59 € 64
4. 5.
6.
7.
€ 20,50
m5 K2
€ 77 € 85
De bijstand wordt 'om niet’ verstrekt. Bij periodieke bijstandsverlening per maand wordt bij de definitieve jaarafrekening een onderzoek verricht naar de verstrekte bijstand. Teveel versterkte bijstand kan worden teruggevorderd . Bij (periodieke) bijstandsverlening over de maanden november en december 2022 wordt de energiecompensatievan€ 190 per maand in mindering gebracht op de bijstandsverlening over deze specifieke maanden. Als er wel recht is op de eenmalige energietoeslag 2022 maar deze is niet aangevraagd wordt de eenmaligeenergietoeslagalsnogtoegekend; dit kan wettelijk tot 1 juli 2023. Bij de beoordeling van de aanvraag individuele bijzondere bijstand wordt hier dan rekening mee gehouden.
Artikel 4: Inkomen, draagkracht en vermogen 1.
De bestaande 'Regels’ zijn van toepassing voor zover er in deze beleidsregels geen
aparte bepalingen zijn opgenomen. Een inkomen tot 150% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm Participatiewet wordt voor deze regeling als laag draagkrachtloos inkomen gezien. 3. Eventueel vermogen in de eigen (bewoonde) woning wordt niet meegeteld bij de vermogensvaststelli ng. 2.
Beleidsregels bijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk 2022
2
RIDDERKERK
Artikel 5: Deaanvraag 1.
Een aanvraag voor de energiekosten kan terugwerken tot 1 januari 2022. Aanvragen kan middels het door de gemeente beschikbaargestelde fysieke aanvraagformulier. 3. De volgende bewijsstukken moeten worden overgelegd van de aanvrager en de eventuele partner: a. Indien niet bekend met een uitkering Participatiewet: 0 kopie geldig identiteitsbewijs; 0 kopie voorkant bankpas (met afscherming pasnummer en geldigheidsdatum); 0 bewijzen van inkomen over de laatste maand en bij wisselende inkomsten over de laatste 3 maanden; 0 bewijzen van vermogen; 0 bewijzen van de maandelijkse voorschotbetalingen en/of de jaarafrekening energiekosten 2022; o het energiecontract 2022; o bewijs van laagbesteedbaarinkomen bij beslagleggingof wettelijke schuldtraject (WSNP)of minnelijk schuldtraject (MSNP); 0 indien student: bij geen eigen energiecontract de huurovereenkomst waarin de energiekosten zijn opgenomen. b. Indien wel bekend met een uitkering Participatiewet: o bewijzen van de maandelijkse voorschotbetalingen energiecontract en/of de jaarafrekening energiekosten 2022; o het energiecontract 2022. 2.
Artikel 6: Uitbetaling De uitbetaling vindt plaats op de rekeningvan de aanvragerof bewindvoerder/ budgetbeheerder. Artikel 7: Hardheidsclausule Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor individuele bijzondere bijstand voor energiekosten kan het college, gelet op atle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een bijdrage.
Artikel 8. Citeertitel en inwerkingtreding 1. Deze beleidsregels worden aangehaald als 'Beleidsregelsbijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk 2022’. 2. Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na publicatie en werken terug tot 1 januari 2022 en worden ingetrokken per 31 december 2023.
Beleidsregels bijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk 2022
RIDDERKERK
Aldus vastgesteld op 20 december 2022, Het college van burgemeester en wethouders,
De secretaris,
Dd>u rgemeeäer
Dhr. H.W.J. Klaucke
Mw. A. Attema
Beleidsregels bijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk 2022
RIDDERKERK
TOELICHTING
Bijzondere bijstand De Participatiewet kent twee vormen van bijstand: algemene bijstand en bijzondere bijstand. Algemene bijstand is bedoeld voor de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan, waaronder energiekosten. Bijzondere bijstand is bedoeld - zoals is opgenomen in artikel 35, eerste lid, van de Participatiewet - om te voorzien in de uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan. Energiekosten worden tot de algemeen noodzakelijke bestaanskosten gerekend. Deze kosten dienen uit een inkomen op bijstandsniveau te worden betaald. Bijzondere bijstand voor energiekosten is dus in principe niet mogelijk, tenzij de kosten voortvloeien uit bijzondere omstandigheden. Het kabinet vindt echter dat bij de huidige onverwachte en ongekend sterke stijging van de energieprijzen er sprake is van extra kosten vanwege bijzondere omstandigheden. Het verlenen van bijzondere bijstand in verband met deze sterk gestegen energieprijzen wordt dan ook toelaatbaar geacht. Het kabinet heeft besloten aan huishoudens met een laag inkomen een compensatie te verstrekken in de vorm van een energietoeslag (categoriale bijzondere bijstand). Maatwerk in de vorm van individuele bijzondere bijstand voor de sterk gestegen energiekosten is echter ook mogelijk via deze beleidsregels.
De inkomensgrens die hierbij wordt gehanteerd is 150% van de bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag. Inkomens tot deze grens worden als 'laag draagkrachtloos inkomen’ gezien. Bij hogere inkomens kan maatwerk worden toegepast en een draagkrachtberekening worden gemaakt.
Netto-inkomen tot 150%van de bijstandsnorm inclusief v.t. per 1 juli 2022 Jongerennormen
Per maand
a
€ 408,03
Gehuwden of samenwonend zonder
€ 816,06
kinderen beiden <21jaar Gehuwden of samenwonend zonder
€ 1588,56
kinderen waarvan 1 < 21 jaar, 1>21 jaar e
beiden <21 jaar e
waarvan 1 <21 jaar en 1>21 jaar
Beleidsregelsbijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk 2022
5
Normen vanaf 21 jaar
Per maand
Alleenstaande (ouder)
€ 1652,73
Gehuwden of samenwonend
€ 2.361,05
Normen pensioengerechtigden
Per maand
Alleenstaande (ouder)
€ 1.838,51
Gehuwden of samenwonend
€ 2.490,54
Nibud normen Het Nibud geeft normbedragen voor de bedragen van gasverbruik en elektra. Deze normbedragen worden afgezet tegen de daadwerkelijke kosten.
Beleidsregels bijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk 2022
6
RIDDERKERK
Rekenvoorbeeld maandvoorschot Een huishouden met 4 personen met een laag inkomen en geen vermogen heeft een maandelijkse energierekening van € 450 per maand. Het normbedrag volgens Nibud is
€ 153,50 per maand voor gasen € 77,- per maand voor electra. De eenmalige energietoestag 2022 ad € 1.300,- is ontvangen, dat is omgerekend € 108,33 per maand. Te betalen maandbedrag
€ 450
minus normbedrag Nibud Totale meerkosten
€ 230,50 € 219,50
minus ontvangen energietoeslag
€ 108,33
Bijstandsverlening per maand
€ 111,17
Over de maanden november en december 2022 wordt de energiecompensatie van € 190 per maand ook in mindering gebracht. Dan komt de berekening in deze casus negatief uit en is er geen bijstandsverlening over de maanden november en december. Rekenvoorbeeld jaarafrekening Het hierboven genoemde huishouden moet € 3.000 euro betalen volgens de jaarafrekening over 2022. Als voorschot is maandelijks € 200 euro betaald terwijl dit € 450 had moeten zijn
en het daadwerkelijk gebruik hiermee overeenkomt. Het jaargebruik kost € 5.400,-. Te betalen over 2022
€ 5.400,-
minus normbedrag Nibud heeljaar totale meerkosten
€ 2.766,-
minus ontvangen energietoeslag
€ 1.300,-
minus energïecompensatie nov en dec
€ 380,€ 954,-
Bijstandsverlening
€ 2.634,-
Beleidsregels bijzondere bijstand energiekosten Ridderkerk 2022
7