2022-07-15 RIB Delegatiebesluit en adviesrecht Omgevingswet.pdf

RIDDERKERK

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a de griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

3

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

546201

B. de Vries

+31105061750 b.d.vries@bar-organisatie.nl

1 5 JUL 2022 Betreft: Delegatiebesluit en adviesrecht Omgevingswet

Geachte raadsleden,

Met deze brief ontvangt u informatie over de voorbereidIng van het raadsvoorstel over het 'delegatiebesluit’ en het 'adviesrecht’. Dit zijn twee instrumenten uit de Omgevingswet die naar verwachting op 1 januari 2023 in werking treedt. Ter voorbereiding op de omgevingswet wordt uw raad voorgesteld om op 24 november 2022 een besluit te nemen over de instrumenten 'delegatiebesluit’ en 'adviesrecht’. In het raadsvoorstel wordt voorgesteld om praktische wijzigingen aan het omgevingsplan te delegeren aan het college. Verder wordt voorgesteld om gevallen aan te wijzen waarbij de raad bindend advies moet geven op een omgevingsvergunning. Het gaat dan om het toestaan van (grotere en complexere) activiteiten die niet in het omgevingsplan passen. Tegelijkertijd wordt voorgesteld om voor deze gevallen participatie met de omgeving verplicht te stellen.

Zonder raadsbesluit over het delegatiebesluit en het adviesrecht is er geen goede werkverdeling tussen college en raad Ten eerste zou bij inwerkingtreding van de omgevingswet de raad een besluit moeten nemen over iedere wijziging van het omgevingsplan. In tegenstelling tot het bestemmingsplan die om de 10 jaar herzien wordt, is het omgevingsplan voortdurend aan verandering onderhevig. Dit betekent dat de agenda van de raad vol raakt met wijzigingsvoorstellen van praktische en administratieve aard, waarvoor geen politieke afweging meer nodig is. Deze zaken kunnen beter aan het college overgelaten worden Ten tweede kan het college zonder besluit over het adviesrecht zelfstandig besluiten om vergunningen af te geven in afwijking van het omgevingsplan. De raad krijgt in beginsel geen voorstel meer voorgelegd over te vergunnen nieuwe ontwikkelingen. Voor kleinere ontwikkelingen of afwijkingen is dit geen probleem, of juist zelfs wenselijk. Bij projecten met een grote maatschappelijke impact, kan echter een (aparte) politieke afweging door de raad gewenst zijn. Denk bijvoorbeeld aan het plaatsen van windmolens

Bij deze brief ontvangt u een concept van de besluitdocumenten en een toelichting daarop In het raadsvoorstel wordt gevraagd deze besluitdocumenten vast te stellen. Bij het voorstel is een apart document opgesteld met uitleg over de instrumenten 'delegatiebesluit’ en 'adviesrechï, de totstandkoming van de besluitdocumenten en een toelichting per artikel van deze besluitdocumenten

Koningsplein 1

Postbus 271 2980 AG Ridderkerk

Op 9 maart 2021 heeft een sessie met de commissie SamenWonen plaatsgevonden over het delegatiebesluit en het adviesrecht Naar aanleiding van deze sessie is gewerkt aan een voorstel dat recht doet aan de wensen van een aantal raadsleden (bijvoorbeeld om op alle nieuwe ontwikkelingen te kunnen blijven sturen), maar tevens uitvoerbaar is en voldoende voorziet in wat de omgevingswet van gemeenten vraagt (snellere en betere

besluitvorming) Op 10 november 2022 wordt naar verwachting het raadsvoorstel besproken in de commissie Samen Wonen In de commissie wordt gevraagd het voorstel ter besluitvorming voor te leggen tijdens de raadsvergaderingvan 24 november2022. Over het raadsvoorstel volgt nog een aanvullende presentatie tijdens een commissiebijeenkomst Wij bieden u graag aan de inhoud van deze raadsinformatiebrief toe te lichten in een commissiebijeenkomst op 19 september 2022

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burg21

dhr. H.W. J. Klaucke

mw

l=

Namenbijlage(n): - Besluitdocumentdelegatiebesluit - Besluitdocument lijst van gevallen toepassing adviesrecht - Toelichting delegatiebesluit en adviesrecht

iI

AHem

Fter

a F 11lIj1\ 8