2022-07-01 Afschrift pZH Huisvesting vergunninghouders 1e helft 2022.pdf

GR BAR-organisatie INGEKOMEN

Gedeputeerde Staten Ruimte, Wonen en Bodem Contact

Mevrouw I. Verhoef

M 06-31112318

1 5 JULI 2022

PzGdHOLLAND

i.verhoef@pzh.nl

Postadres Provinciehuis Postbus 90602

reg. nr.

„j

2509 LP Den Haag

T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl

Datum Zie links onder

Burgemeester en wethouders van gemeente Ridderkerk Postbus 271

2980 AG RIDDERKERK Onderwerp

Ons kenmerk PZH-2022-811679256

DOS-2022-0000143

Uw kenmerk

Bijlagen

Huisvestingswet: huisvesting vergunninghouders

Beoordeling 1 juli 2022

Geacht College, Met deze brief informeren wij u over onze bevindingen en conclusies ten aanzien van uw wettelijke taak met betrekking tot het huisvesten van vergunninghouders over de periode 1 januari 2022 tot 1 juli 2022. Ook informeren wij u over uw opgave voor de periode 1 juli 2022 tot 1 januari 2023. De opgave tot 1 januari 2023 is exclusief de nog te communiceren ophoging van de taakstelling, zoals door het Rijk aangekondigd in een brief aan de Tweede Kamer d.d. 24 juni jl.

Onze bevindingen ten aanzien van het realiseren van de gemeentelijke taakstelling eerste halfjaar van 2022. In ons oordeel, op basis van ons aanvullende beleidskader huisvesting vergunninghouders 20201, wordt betrokken of de opgave op 1 juli 2022 volledig is gerealiseerd, of er op 1 april 2022 voldoende koppelingen waren om uw opgave op 1 juli 2022 te realiseren, of er omkoppelingen zijn geweest door het COA en of uw gemeente door het COA is aangewezen als stapelgemeente.

Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag

Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen

dicht bij het

Onze conclusie ten aanzien van het realiseren van de gemeentelijke taakstelling eerste halfjaar van 2022. Wij stellen vast dat u in de periode 1 januari 2022 tot 1 juli 2022 een dusdanig aantal vergunninghouders heeft gehuisvest dat u uw opgave heeft gerealiseerd.

Verder stellen wij vast dat het COA in de periode 1 januari 2022 tot 1 juli 2022 geen vergunninghouders heeft omkoppeld en uw gemeente eenmaal heeft aangemerkt als stapelgemeente.

provinciehuis. Vanaf

station Den Haag CS is het tien minuten lopen.

Op basis van deze bevindingen plaatsen wij uw gemeente in de categorie "taakstelling gerealiseerd”. Wij complimenteren u met dit mooie resultaat.

De parkeerruimte voor auto's is beperkt.

Wij verwijzen u naar de bijlage voor meer gedetailleerde informatie over onze bevindingen en conclusies.

1 Het aanvullende beleidskader huisvesting vergunninghouders 2020 hebben wij op 16 juni 2020 vastgesteld en is op 25 juni 2020 in het Provinciaal Blad gepubliceerd.

1/5

Verzonden op 14-07-2022

PZH-2022-811866127 dd. 14-07-2022

PrZUIDHOLLAND

Informatie over uw opgave voor de periode 1 juli 2022 tot 1 januari 2023. Taakstelling 2022-11 Voorsprong per 1 juli 2022

Fase interventieladder 1 juli 2022

36

18 Taakstelling gerealiseerd

Te huisvesten vergunninghouders vóór 1 januari 2023

18

Minimaal te huisvesten voor 1 oktober 2022

9

Kort na 1 oktober 2022 zullen wij u informeren over onze bevindingen ten aanzien van de voortgang van het aantal vergunninghouders dat u in de tweede helft van 2022 dient te huisvesten.

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, Michel Visser Afdelingshoofd Ruimte, Wonen en Bodem

Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

215

PZH-2022-811866127 dd. 14-07-2022

provincie HOLLAND

Zuid Bijlage: bevindingen en conclusies voor uw gemeente.

In het onderstaande overzicht vindt u onze bevindingen en conclusies voor uw gemeente. Bevindingen opgave, koppelingen, omkoppelingen en stapelgemeente 27

Taakstelling 2022-1 Per 1 januari 2022 had uw gemeente op basis van cijfers COA een voorsprong

4

Te huisvesten vergunninghouders op basis van cijfers COA vóór 1 juli 2022

23

Gehuisveste vergunninghouders voor 1 juli 2022 op basis van cijfers van het COA

41

op basis van één of meerdere toegestuurde huurcontracten

41

Conclusie opgave Per 1 juli 2022 heeft uw gemeente een voorsprong.

Aantal koppelingen op 1 april 2022

18

Voldoende

Omkoppelingen (exclusief grote gezinnen of medische noodzaak)

Zijn er in uw gemeente in de periode van 1 juli tot 1 januari 2022 omkoppelingen gedaan?

Nee

Stapelgemeente Is uw gemeente in de periode van 1 januari tot 1 juli 2022 ten minste drie maanden

Nee

aangemerkt als stapelgemeente, waaronder de maand juni?

Conclusie op basis van de opgave, koppelingen, omkoppelingen en stapelgemeente

Op 1 april 2022 stond uw gemeente op de interventieladder op trede taakstelling gerealiseerd Op basis van bovenstaande bevindingen komt uw gemeente per 1 juli 2022 op de interventieladder op trede taakstelling gerealiseerd.

3/5

PZH-2022-811866127 dd. 14-07-2022

PZuniDHOLLAND Bijlage 2: interventieladder (bron: aanvullend beleidskader huisvesting vergunninghouders provincie Zuid-Holland)

Trede 1 Signaleren: Het toezicht begint met het signaleren van een achterstand in het realiseren van de opgave en/of het niet op schema lopen bij het realiseren van de opgave. Trede 2 Informatie opvraqen en valideren: Als de achterstand in het realiseren van de opgave aanhoudt, volgt een ambtelijk gesprek met de gemeente en de regievoerder van het COA en eventueel de in de gemeente werkzame corporaties. Trede 3 Actief toezicht: afspraken over acties, termijnen en vervolg Als de achterstand in het realiseren van de opgave aanhoudt, bestaat er grond voor een interventie. In deze fase maken wij afspraken met de gemeente over de te nemen acties (bijvoorbeeld het maken van een plan van aanpak om het huisvestingsproces te verbeteren) en termijnen (het realiseren van de opgave in het lopende halfjaar). In deze fase krijgt de gemeente de gelegenheid om alsnog aan haar verplichtingen te voldoen. Deze fase bestaat sinds juli 2021 uit twee delen: wanneer een gemeente in fase 3 wordt geplaatst worden ambtelijk bovenstaande acties ingezet. Indien bij een volgende taakstelling dit nog niet heeft geleid tot verbetering volgt fase 3b: een bestuurlijke bekrachtiging van het plan van aanpak en een bestuurlijk toezichtgesprek (aanvulling juli 2021).

Trede 4 Vooraankondiging van juridische interventie: Wanneer de gemeente de te nemen acties niet of onvoldoende heeft uitgevoerd of na het verstrijken van de gestelde termijnen niet aan haar verplichtingen heeft voldaan, nemen wij een beslissing over de overstap naar fase 4. Dit betekent dat wij de gemeente aankondigen dat wij voornemens zijn over te gaan tot indeplaatsstelling. In onze aankondiging aan de gemeente, een brief, geven wij in grote lijnen aan dat de gemeente niet of niet in voldoende mate heeft voorzien in de huisvesting van vergunninghouders, waarom wij tot juridische interventie over gaan en leggen wij uit wat de consequenties zijn van een toekomstig besluit tot indeplaatsstelling. Een afschrift van deze aankondiging sturen wij aan de gemeenteraad en wij publiceren ons voornemen in een breed verspreide publicatie (krant of huis-aanhuisblad) dan wel op andere geschikte wijze. Het betrekken van de gemeenteraad geeft de gemeenteraad de mogelijkheid haar rol in het kader van de horizontale verantwoording te nemen. De bekendmaking van ons voornemen kan bijdragen aan een publiek debat en dat kan weer bijdragen aan versterking van het proces van horizontale verantwoording.

Trede 5 Besluit tot indeplaatsstelling met laatste termijn om alsnog zelf te voorzien: Wanneer onze vooraankondiging niet het gewenste effect heeft (het realiseren van de opgave) dan besluiten wij over te gaan tot indeplaatsstelling. Het besluit formuleren wij als een last: wanneer de gemeente niet binnen de gestelde termijn (de begunstigingstermijn) haar opgave heeft gerealiseerd, zullen wij maatregelen nemen om te voorzien in de huisvesting van vergunninghouders op kosten van de betrokken gemeente. Wanneer het voorzien in de huisvesting van vergunninghouders een omvangrijke resultaatsverplichting betreft, kan het besluit tot indeplaatsstelling deelstappen en verschillende termijnen bevatten. Met de verschillende termijnen wordt voorkomen dat de gemeente indeplaatsstelling kan ontlopen door iedere keer precies te doen wat in een besluit tot indeplaatsstelling wordt voorgeschreven en vervolgens weer stil zit zodat een nieuw besluit - met alle noodzakelijke voorbereiding - nodig is om verdere stappen af te dwingen. Vanaf het moment dat één van die termijnen is overschreden wordt niet aan de last voldaan en treden wij daadwerkelijk in de plaats van de gemeente. Op kosten van de gemeente treffen wij zelf de maatregelen die nodig zijn om de gemeentelijke opgave te realiseren.

Trede 6, Sanctie en indeplaatsstelling: Als de formele waarschuwingstermijn is verstreken én de gemeente niet aan haar verplichtingen heeft voldaan, gaan wij feitelijk over tot indeplaatsstelling. Dat betekent dat alle maatregelen die nodig zijn om de gevorderde taak uit te voeren, door ons worden genomen. Het is mogelijk dat wij het besluit tot indeplaatsstelling niet effectueren als de gemeente voldoende aannemelijk maakt dat zij op korte termijn zelf haar opgave realiseert.

4/5

PZH-2022-811866127 dd. 14-07-2022

PZuniDHOLLAND Bijlage 3: Zuid-Holland ten opzichte van de andere provincies

Provincies

Percentage gerealiseerd

per 1 juli 2022

Drenthe

110%

Flevoland

91%

Friesland

93%

Gelderland

90%

Groningen

74%

Limburg

69%

Noord-Brabant

95%

Noord-Holland

82%

Overijssel

76%

Utrecht

67%

Zeeland

117%

Zuid-Holland

97%2

Nederland

86%

2 Op basis van peildatum 30 juni 2022

5/5

PZH-2022-811866127 dd. 14-07-2022