2022-06-17 RIB Convenant veilige school voortgezet onderwijs - convenant.pdf

Convenant Veilige School Voortgezet Onderwijs Ridderkerk

Convenant Schoolveiligheid Voortgezet Onderwijs Ridderkerk Een veilige schoolomgeving is een voorwaarde voor een optimale ontwikkeling van ieder kind en iedere jongere. Schoolveiligheid is een veelomvattend begrip. Het gaat om veiligheid in de breedste zin van het woord, zoals een veilig schoolgebouw, veiligheid rondom de school, de sfeer op school, omgangsvormen, omgaan met criminaliteit of leerlingenzorg. De school is verantwoordelijk voor een veilig schoolklimaat. Echter een actieve deelname van leerlingen en ouders, maar ook politie, gemeente en andere voor de school belangrijke partners als leerplicht, het onderwijs ondersteuningsteam en jeugdzorg binnen de kaders van het Centrum voor Jeugd en Gezin is onontbeerlijk. Dit convenant bevat afspraken op hoofdlijnen over de verantwoordelijkheden op het gebied van schoolveiligheid tussen scholen, politie, gemeente en Openbaar Ministerie. Het gaat om sociale schoolveiligheid die betrekking heeft op de gedragingen zoals o.a. intimidatie, geweld, vernieling, drugs, alcohol en wapenbezit. Met het ondertekenen van dit convenant geven de betrokken partijen aan dat zij de gezamenlijke verantwoordelijkheid en het belang erkennen. Met dit convenant willen de partijen eerder inspelen op situaties die te maken hebben met de sociale onveiligheid en sneller actie ondernemen zodat we escalatie voorkomen.

Door ondertekening van dit convenant hebben de betrokken partijen de inspanningsverplichting om de afspraken in - en voortvloeiend uit - dit convenant naar vermogen uit te voeren.

Schoolveiligheid is een breed begrip. Het gaat om veiligheid in de breedste zin van het woord, zoals: - Fysiek veilig schoolgebouw; - Veiligheid op het schoolterrein; - Veiligheid rondom de school; - Omgangsvormen; - Omgaan met criminaliteit; - Leerlingenzorg. Iedere betrokken partij is verantwoordelijk voor een deel van deze schoolveiligheid. In dit convenant richten we ons vooral op alle sociale veiligheidsaspecten en niet op de fysieke veiligheid van de school. De hieronder genoemde verantwoordelijkheden in overweging nemende, komen de rectoren c.q. directeuren van de scholen voor voortgezet onderwijs, de burgemeester van de gemeente Ridderkerk, de teamchef van politie basisteam Oude Maas en de officier van justitie namens het Openbaar Ministerie, hierna te noemen partijen, het volgende overeen. De betrokken partijen hebben de volgende verantwoordelijkheden op het gebied van schoolveiligheid: - De school is verantwoordelijk voor de fysieke veiligheid, de sociale veiligheid en het welzijn van leraren, onderwijsondersteunend personeel, leerlingen en bezoekers van de school (binnen schooltijden en activiteiten vanuit school). - De politie is belast met de handhaving van wet- en regelgeving en de openbare orde onder verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag. - Het Openbaar Ministerie is verantwoordelijk voor de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde.

- De burgemeester is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en uitvoering van een integraal veiligheidsplan in haar gemeente en het college van Burgemeester en Wethouders voert beleids- en procesregie over dit convenant schoolveilig. 1.

Contactpersonen

Elke deelnemende partij wijst een vast contactpersoon aan die optreedt als vertegenwoordiger van die partij. Daarnaast wijst elk der deelnemende partijen een vervanger aan. De kerntaken van de contactpersonen zijn: - Eerste aanspreekpunt voor de eigen organisatie en ketenpartners; - Zodanig informeren van de andere partijen dat elke partij zijn rol optimaal kan vervullen; - Zorg dragen voor de doorverwijzing binnen de eigen organisatie; - Informeren van de eigen organisatie met betrekking tot ontwikkelingen en activiteiten voor de uitvoering van het convenant; - Deelnemen aan evaluaties van dit convenant.

Convenant Veilige Scholen Ridderkerk

3

2.

De rol van de scholen



De school zorgt voor actueel veiligheidsbeleid binnen de school en zorgt dat personeel, leerlingen en ouders van leerlingen hiervan op de hoogte zijn.



Het schoolreglement bevat een paragraaf veiligheid. Deze paragraaf bevat minimaal: - De mededeling dat binnen de school een of meer vertrouwenspersonen zijn aangesteld; - Een verbod op crimineel gedrag, zoals vandalisme, diefstal, intimidatie waaronder ook seksuele intimidatie, bedreiging, mishandeling en discriminatie; - Een verbod op het gebruik/ bezit van alcohol, drugs of wapens in of om de school; - De mededeling dat bij het plegen van een strafbaar feit aangifte wordt gedaan; - De mededeling dat ook ingeval van het vermoeden van crimineel gedrag contact met de politie kan worden opgenomen; - De mededeling dat de school zich het recht voorbehoudt om de ter beschikking gestelde kluisjes en dergelijke te openen; - Een verbod op cyberpesten en misbruik maken van sociale media; - Een protocol hoe om te gaan met extreme uitingen door scholieren, personeel en onderwijsondersteunend personeel.



De school draagt er zorg voor dat de schoolregels worden nageleefd en heeft een protocol of reglement waarin is opgenomen hoe te handelen in geval de regels niet worden nageleefd. De school zorgt ervoor dat ouders, leerlingen en politie op de hoogte zijn van de afspraken die voortvloeien uit de uitvoering van het protocol en/of schoolreglement.



De school houdt een incidentenregistratie bij in hun eigen systeem en informeert de gemeente en de politie wanneer er thema’s naar voren komen waar extra aandacht aan besteed moet worden.



De school motiveert slachtoffers aangifte te doen van strafbare feiten. De school doet altijd aangifte als de school zelf de benadeelde partij is.



De school zal, daar waar mogelijk, binnen de wettelijke kaders en op basis van overleg, medewerking verlenen aan het ten uitvoer brengen van eventueel aan een leerling van de betreffende school op te leggen (pré)justitiële sancties.



Bij het nemen van maatregelen om crimineel gedrag door leerlingen in en om de school te voorkomen, kan de school in alle gevallen beroep doen op de contactfunctionaris van de politie om zo nodig overleg te voeren inzake de te nemen maatregelen.



De school onderhoudt contact met de leerplichtambtenaar en het Samenwerkingsverband conform het meldprotocol verzuim en schooluitval en zal wanneer nodig deze in een zo vroeg mogelijk stadium inschakelen.



De school voert beleid in het omgaan met de sociale media en onderhoudt contacten met de politie in geval van grensoverschrijdend gedrag.



De school neemt altijd haar eigen verantwoordelijkheid en neemt maatregelen volgens het veiligheidsbeleid van de school. Dit is wel altijd in afstemming met de andere partijen. Maatregelen genomen door de school staan los van eventuele maatregelen te nemen door politie of strafrechtelijke vervolging door het OM.



De school deelt gegevens over op of rond de school gepleegde strafbare feiten met de politie. Dat mag op basis van Art. 161 van het Wetboek van Strafvordering.

Convenant Veilige Scholen Ridderkerk

4

3.

De rol van de politie



De wijkagent heeft actief contact met de school en de school houdt de wijkagent op de hoogte van de incidenten.



De teamchef zorgt dat de afspraken in het Handelingsprotocol bekend zijn bij de medewerkers van het basisteam.



De wijkagent houdt de school, voor zover mogelijk, op de hoogte van de voortgang van de zaak waarover de school aangifte heeft gedaan.



De politie spant zich in bij melding van crimineel gedrag prioriteit te geven aan een zo snel mogelijke interventie en afhandeling, waar nodig in overleg met de schoolleiding en ouders.



De politie spant zich in om scholen te ondersteunen bij de aanpak van cyberpesten of strafbare feiten via social media.



De politie deelt gegevens met de samenwerkingspartners op basis Art. 20 van de Wet Politiegegevens voor de volgende doeleinden: - Het voorkomen en opsporen van strafbare feiten. - Het handhaven van de openbare orde. - Het verlenen van hulp aan hen die deze behoeven. - Het uitoefenen van toezicht op het naleven van regelgeving. - Er worden niet meer gegevens verstrekt dan noodzakelijk voor deze doeleinden. De overeenstemming met het bevoegd gezag (het Openbaar Ministerie) is als bijlage bij dit convenant opgenomen.

Convenant Veilige Scholen Ridderkerk

5

4.

De rol van het Openbaar Ministerie



Het Openbaar Ministerie kan op verzoek een bijdrage leveren aan voorlichting en advies over preventieve, maar met name repressieve activiteiten bij criminaliteit.



Het Openbaar Ministerie zal in geval van melding van strafbare feiten en het opmaken van een procesverbaal door de politie, ervoor zorgdragen dat strafzaken zo snel mogelijk worden afgedaan.



Het Openbaar Ministerie spant zich in, waar de wet dit toestaat, voor het onderwijs en het mogelijke schooladvies informatie te vragen inzake te treffen (pré-)justitiële sancties indien het een leerling van de in deze overeenkomst genoemde school betreft.



Het Openbaar Ministerie biedt slachtoffer/ benadeelde de mogelijkheid desgevraagd bericht te ontvangen over (de afloop van) de zaak.



Het Openbaar Ministerie spant zich in om, indien een leerling een strafbaar feit heeft gepleegd, relevante informatie te verstrekken aan de school, waar de wet dit toestaat.

5.

De rol van de gemeente



De gemeente ontwikkelt beleid en voert procesregie over de aanpak van schoolveiligheid, houdt zicht op de naleving van de gemaakte afspraken en biedt facilitaire ondersteuning aan bij de uitvoering van deze afspraken.



De gemeente organiseert de in artikel 7.1 van dit convenant bedoelde evaluatiebijeenkomsten. De evaluatiemomenten zullen terugkomen in geplande bijeenkomsten voor het Voortgezet Onderwijs. De evaluatie punten stelt de gemeente samen met de betrokken partijen vast.



De Leerplichtambtenaren hebben m.n. een taak: - Als toezichthouder op de naleving van de Leerplichtwet 1969 en adviseert en ondersteunt vanuit haar Leerplicht- en RMC- (Regionaal Meld- en Coördinatiepunt) taken de scholen bij preventieve en curatieve aanpak van schoolverzuim en het voortijdig schoolverlaten van leerlingen. - Als strafrechtelijk handhaver in de rol van Onderwijs-Boa. In deze rol delen zij politiegegevens met de samenwerkingspartners op basis Art 20 van de Wet Politiegegevens voor de volgende doeleinden: - Het voorkomen en opsporen van strafbare feiten; - Het handhaven van de openbare orde; - Het verlenen van hulp aan hen die deze behoeven; - Het uitoefenen van toezicht op het naleven van regelgeving. Er worden niet meer gegevens verstrekt dan noodzakelijk voor deze doeleinden. De overeenstemming met het bevoegd gezag (het Openbaar Ministerie) is als bijlage bij dit convenant opgenomen.



De Burgemeester stemt afspraken die voortvloeien uit dit convenant af met de activiteiten van de leerplichtambtenaren.



De Burgemeester stemt procesafspraken die voortvloeien uit dit convenant en het plan van aanpak c.q. veiligheidsbeleid af met de door de gemeente gesubsidieerde voorzieningen op de terreinen van welzijn, jeugdzorg en jeugdhulpverlening.

Convenant Veilige Scholen Ridderkerk

6



De gemeente ondersteunt scholen om voorlichting en advies te geven inzake fysieke en sociale veiligheid, leefbaarheid en weerbaarheid in samenwerking met netwerkpartners, zoals Bureau Halt.



Daar waar nodig en voor zover mogelijk, gelet op de regelgeving en eventuele andere beperkingen, treft de gemeente voorzieningen in de sfeer van de openbare ruimte.



De gemeente kan, in samenwerking met haar partners, een preventief aanbod doen aan de school op basis van thema’s die er spelen. Dit is echter afhankelijk van de vraag en mogelijkheden.

Convenant Veilige Scholen Ridderkerk

7

6.

Randvoorwaarden delen van gegevens



De gedeelde persoons- en politiegegevens worden door de samenwerkingspartners uitsluitend aangewend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. Gegevens worden niet overgedragen of ter beschikking gesteld aan niet- samenwerkingsverbandpartners. Indien partijen bij dit convenant politiegegevens in hun bestand(en) opnemen, dan wordt er niet meer informatie in de registratie van elke partij vastgelegd dan noodzakelijk om eventuele acties uit te voeren. Verder mogen politiegegevens niet worden samengevoegd met bestanden van de andere partijen indien die bestanden ook voor andere doeleinden dan het doel van dit convenant gebruikt worden.



Voor zover de partijen daartoe al niet verplicht zijn, leggen zij aan die medewerkers die inzage hebben of - in overeenstemming met het bepaalde in dit convenant - op andere wijze politiegegevens verkrijgen uit het overleg en/of de registratie, een plicht tot geheimhouding op. Deze plicht strekt tot geheimhouding van de persoonsgegevens waarvan de medewerkers kennisnemen, behoudens voor zover de gegevensuitwisseling of enig wettelijk voorschrift hen tot mededeling verplicht of uit hun taak de noodzaak tot mededeling voortvloeit.

7.

Evaluatie



Jaarlijks vindt er onder voorzitterschap van de beleidsmedewerker Jeugd Overlast een overleg plaats met de in dit convenant genoemde vertegenwoordigers. Wanneer het nodig is behoudt de voorzitter het recht om andere partners uit te nodigen. In het kader van Wet politiegegevens moet er dan gekeken worden welke informatie er op dat moment nog gedeeld mag worden. Deze bijeenkomst is gericht op het evalueren van de samenwerking en de reikwijdte van het Convenant Veilige School. Als blijkt dat er aanpassingen noodzakelijk zijn vanwege de uitvoerbaarheid en/of wijzigingen in de wet en regelgeving passen we dit convenant of andere documenten horend bij dit convenant aan in overleg met betrokken partijen. Naast de jaarlijkse bijeenkomst in het kader van de evaluatie van het convenant zullen partijen (scholen, politie en gemeente) tweemaal per jaar deelnemen aan het School Veilig overleg. Hierbij sluit ook de Wethouder Jeugd aan.



De uitkomsten van de evaluaties voortvloeiend uit afspraken vastgelegd in de plannen van aanpak worden meegenomen in de evaluatie van dit convenant en het handelingsprotocol.

8.

Opschaling In situaties die daartoe aanleiding geven (incidenten, calamiteiten, extreme omstandigheden) hebben partijen de mogelijkheid om op te schalen naar de verantwoordelijk bestuurders, de burgemeester (openbare orde en handhaving) en de wethouder(s) die belast is met onderwijs en of jeugdhulp. De criteria om op te schalen ontwikkelen partijen op basis van zich voordoende praktijksituaties. De gemeente is verantwoordelijk om die criteria vast te leggen.

Convenant Veilige Scholen Ridderkerk

8

9.

Duur van de overeenkomst. a. Deze overeenkomst treedt in werking op de datum van ondertekening en kan in overleg met alle partijen tussentijds worden gewijzigd en/ of beëindigd. Zonder wijzigingsbesluit wordt de overeenkomst, na een evaluatie moment, geacht te zijn verlengd voor telkens twee schooljaren. b. Partijen spreken uit dat zij in beginsel bereid zijn de overeenkomst met een of meer jaren te verlengen.

Convenant Veilige Scholen Ridderkerk

9

Convenant School Veilig Gemeente Ridderkerk, VO-Scholen en Politie. Met ondertekening van dit convenant geven de gemeente Ridderkerk, directies VO-scholen en de politie aan om gezamenlijk te komen tot samenwerking t.b.v. het vergroten van de veiligheid. Het convenant geeft de partijen een basis tot samenwerking, het delen van signalen en daarbij gepaste vroegtijdige inzet. Dit met het doel tot het voorkomen van geweld onder jongeren en op scholen plaatsvindt en niet uitgroeit tot (gewelds)incidenten. Dit om jongeren een gezonde, kansrijke en veilige toekomst te bieden.

Gemeente Ridderkerk Burgemeester

Politiedistrict Rijnmond Zuid West

Máxima college

Farel college

Gemini college

Convenant Veilige Scholen Ridderkerk 10

Bijlage Overeenstemming van het bevoegd gezag met het delen van gegevens op basis van Art 20 van de Wet Politiegegevens Het Openbaar Ministerie stemt als Bevoegd gezag als genoemd in Art 10 lid 1 van de politiewet in met de structurele verstrekking van politiegegevens met de volgende kaders: Zwaarwegend belang de veiligheid op school en de zorg voor kwetsbare leerlingen. Samenwerkingsverband Convenant Veilige school, waarbij dit een bijlage is. Doel van het samenwerkingsverband Veilige schoolomgeving. Welke gegevens worden verstrekt Politiegegevens in samenhang met (vermoedelijk) door leerlingen gepleegde of te voorkomen strafbare feiten en de opvolging daarvan. Voorwaarden waaronder de gegevens worden c. voor zover noodzakelijk voor het verstrekt bereiken van het doel van een veilige schoolomgeving d. met geheimhouding conform paragraaf 6 van het convenant. Aan welke personen of instanties de gegevens Deelnemers aan het convenant. worden verstrekt

Voor akkoord Het Openbaar Ministerie, Officier van Justitie, Namens deze:

Naam Datum

Convenant Veilige Scholen Ridderkerk 11