2022-04-22 RIB Nationaal Programma Onderwijs 2021-2025 - plan van aanpak.pdf
Tekst van het document
Nationaal Programma Onderwijs 2021-2025
Plan van aanpak voor het herstel van de onderwijsvertragingen en -achterstanden door corona
Maart 2022
1
Inhoudsopgave Inleiding ................................................................................................................................................... 3 Afwegingskader ....................................................................................................................................... 4 De impact van de coronacrisis op de jeugd ............................................................................................ 5 Plan van aanpak ...................................................................................................................................... 7 Bestedingsdoel 1 (Bovenschoolse) maatregelen ................................................................................ 7 Bestedingsdoel 2 Voorschoolse periode ............................................................................................. 7 Bestedingsdoel 3 Zorg en welzijn ........................................................................................................ 8 Bestedingsdoel 4 Samenwerking en 5 Thuiszitters ............................................................................ 8 Overig: Huisvesting ...........................................................................................................................
10 Financiële paragraaf .............................................................................................................................. 11 Planning en monitoring .......................................................................................................................... 12
2
Inleiding De coronacrisis heeft grote impact gehad op het dagelijks leven van onze inwoners, van jong tot oud, thuis, op school en op werk. Ook binnen het onderwijs hebben de coronamaatregelen gevolgen gehad, wat heeft geleid tot achterstanden of vertragingen op cognitief of sociaal-emotioneel gebied. Scholen hebben het onderwijs gedurende de afgelopen twee jaar noodgedwongen op verschillende manieren moeten vormgeven. Ook zijn er perioden geweest dat de scholen dicht waren. Het onderwijs heeft voor de jeugd een brede maatschappelijke functie. Naast het aanleren van kennis en vaardigheden zorgt het onderwijs voor ontmoeting en in contact zijn met anderen. Dat dit tijdens de coronacrisis soms niet mogelijk was, heeft ervoor gezorgd dat het sociale leven van de jongste generaties in korte tijd enorm is veranderd. Begin 2021 heeft het kabinet besloten om leerlingen en het onderwijs te steunen met het Nationaal Programma Onderwijs (hierna NPO). Het NPO is een tijdelijk investeringsprogramma gericht op het opvangen van de achterstanden als gevolg van corona, op herstel en ontwikkeling van het onderwijs en het bieden van perspectief voor de toekomst. Zowel scholen als gemeenten krijgen vanuit het NPO middelen om achterstanden op cognitief, executief en sociaal-emotioneel gebied aan te pakken. In totaal is er voor het funderend onderwijs 5,8 miljard euro beschikbaar gesteld.
Het Rijk keert in totaal 346 miljoen uit aan gemeenten. Gemeenten ontvangen een eenmalige specifieke uitkering om in de periode 1 juli 2021 tot en met 31 juli 2025 in samenwerking met scholen, kinderopvang, jeugdgezondheidszorg, welzijnsorganisaties en andere lokale partijen een integraal plan van aanpak op te stellen. De maatregelen in dit plan van aanpak zijn ondersteunend en aanvullend op de maatregelen van de scholen. De gemeente Ridderkerk heeft in totaal 830.594,75 euro gekregen. Dit plan van aanpak bestaat uit de maatregelen die nodig worden geacht om de opgelopen coronavertragingen en -achterstanden in te halen. Voor de totstandkoming van dit plan van aanpak zijn in januari 2022 twee klankbordsessies georganiseerd om de wensen en behoeften op te halen met een vertegenwoordiging van de volgende lokale partners:
Kinderopvang. Basis- en voortgezet onderwijs. Centrum voor Jeugd en Gezin (hierna CJG). Stichting FACET Ridderkerk.
Daarnaast zijn er gesprekken gevoerd met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs RiBA en Koers VO. De uitvoering van dit plan is een gedeelde verantwoordelijkheid van de gemeente en haar partners.
3
Afwegingskader De gemeente Ridderkerk ontvangt 830.594,75 euro voor de schooljaren 2021-2022, 2022-2023, en sinds kort ook voor 2023-2024 en 2024-20251. Het Rijk heeft de kaders bepaald waarbinnen het geld uitgegeven kan worden. De bestedingsdoelen die het Rijk heeft geformuleerd zijn: 1. (Bovenschoolse) maatregelen zoals zomerschool, bijles, huiswerkbegeleiding, voorleeshulp thuis, activiteiten op het terrein van sport/cultuur/techniek, ouderbetrokkenheid). 2. Maatregelen in de voorschoolse periode zoals het inhalen van uren voorschoolse educatie, extra begeleiding in de groep, en extra inspanningen gericht op de toeleiding van kinderen. Deze maatregelen zijn gericht op de kinderen die in aanmerking komen voor voorschoolse educatie. 3. Zorg en welzijn in de school of in de verlengde leertijd zoals extra jeugdhulp in de school of schoolmaatschappelijk werk. 4. Bevorderen van lokale (en regionale) samenwerking tussen schoolbesturen, samenwerkingsverbanden passend onderwijs, en andere lokale partijen ten behoeve van een integrale ondersteuning van jongeren op sociaal, emotioneel, executief en cognitief vlak. 5. Thuiszitters. Zowel thuiszitters met (langdurig) relatief verzuim als de groep thuiszitters met absoluut verzuim. Het budget is bedoeld om de onderwijsvertragingen of -achterstanden in te halen die leerlingen hebben opgelopen tijdens corona.
De maatregelen moeten aansluiten bij de behoeften van de kinderen en bij de interventies die scholen al nemen. De specifieke uitkering moet aan één of meer van de bovenstaande doelen worden besteed. Als het nodig is voor de realisatie van het plan, kan het geld ook besteed worden aan huisvesting en ambtelijke capaciteit. De gemeente en de onderwijspartners willen zo snel mogelijk aan de slag, omdat de uitvoeringstijd relatief kort is. De gemeente vindt de volgende uitgangspunten belangrijk:
Bij de besteding van de middelen wordt gelet op de taken en verantwoordelijkheden van het onderwijs en de gemeente. Hier gaat het onder andere om de verantwoordelijkheden van de gemeente in relatie tot de NPO opdracht, de uitvoering van de Jeugdwet, de aansluiting zorg en onderwijs. En de verantwoordelijkheden van het onderwijs waaronder in relatie tot de cognitieve achterstanden en het welbevinden. De gelden worden zoveel mogelijk gebruikt voor het versterken van bestaande activiteiten en initiatieven. De gelden zijn namelijk incidenteel en kunnen tijdelijk ingezet worden. Het is niet de bedoeling dat de middelen gezien worden als opstap naar structurele financiering. De gelden kunnen niet gebruikt worden voor het financieren van reguliere inzet van de gemeente en voor het opvangen van tekorten op andere budgetten. Prioriteit heeft de uitvoering van dit plan. Bij de besteding van de gelden wordt rekening gehouden met social return ofwel maatschappelijk verantwoord ondernemen. De gemeente vindt het van belang dat bij de besteding gekeken wordt naar de mogelijkheid om mensen met een bijstandsuitkering in te zetten voor activiteiten. Het doel daarvan is hen (weer) mee te laten doen met de maatschappij en uiteindelijk te begeleiden naar betaald werk.
De soort activiteiten, of er een geschikte kandidaat is en de mate waarin scholen en partners een bijdrage kunnen leveren aan de begeleiding zijn belangrijke factoren die bepalend zijn bij dit uitgangspunt.
1 In februari heeft het ministerie de bestedingstermijn van de NPO uitkering verlengd met twee extra schooljaren.
4
De impact van de coronacrisis op de jeugd Partners bevestigen dat de coronapandemie impact heeft gehad op de jeugd en hun omgeving. De coronacrisis heeft het sociale leven van de jeugd doorbroken, en dat heeft consequenties gehad op cognitief, sociaal-emotioneel en motorisch gebied. Tegelijkertijd constateren partners dat sommige kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs gebaat zijn bij onderwijs op afstand en dat de coronasituatie voor hen juist positief heeft uitgepakt. Partners merken een aantal zorgelijke signalen op: Zorgelijke groep niet schoolrijpe kinderen Het CJG, het samenwerkingsverband passend onderwijs RiBA, de scholen en de kinderopvangorganisaties signaleren een groeiende groep kinderen die (nog) niet toe zijn aan de basisschool. Het gaat hier om kinderen die net voor of tijdens corona zijn geboren. Deze kinderen zijn bijvoorbeeld nog niet zindelijk of hebben een taalachterstand. De problematiek is nog meer zichtbaar bij de VVE kinderen. Op dit moment is nog onvoldoende in beeld hoe groot deze groep is. De problematiek is nu zichtbaar bij de kleuters in de groepen 1 op de basisschool. Impact op sociaal-emotioneel welbevinden Partners geven aan corona impact heeft gehad op de sociaal-emotionele ontwikkeling van jeugdigen.
In de coronacrisis zijn er meer gevallen bekend geworden van kinderen in complexe, onveilige thuissituaties, meer Veilig Thuis meldingen van huiselijk geweld en meer sociale problematiek bij zeer jonge kinderen (en jonge gezinnen). Achterstand op spraaktaalproblematiek en motoriek Kinderen hebben tijdens corona minder bewogen. Partners zien daardoor een achterstand op het gebied van motoriek. Daarnaast zien zij meer en verergerde problemen op het gebied van taal. Het CJG constateert in Ridderkerk een toename van schermgebruik, psychosociale problemen, multiproblematiek, (complexe) scheidingen en eenkennigheid bij jonge kinderen 2. Deze signalen zijn hieronder uitgewerkt. Partners bevestigen deze signalen in de klankbordsessie. Op het voortgezet onderwijs is het op dit moment niet direct zichtbaar of jongeren problemen ervaren met een eventuele scheidingssituatie. Toename schermgebruik Professionals constateren een toename van schermgebruik, vooral onder jonge kinderen (0-6 jaar). Dit wordt met name veroorzaakt door thuisonderwijs en het gebrek aan activiteiten buitenshuis tijdens de lockdowns. Overmatig schermgebruik kan gepaard gaan met gezondheidsrisico’s, zoals overgewicht door minder fysieke activiteiten en beweging. Schermgebruik heeft daarmee negatieve gevolgen voor de cognitieve en sociaalemotionele ontwikkeling.
Vooral in het uur voor het slapengaan kan het leiden tot slaapklachten. Op landelijk niveau wordt ook een toename gezien, ook zijn ouders tijdens corona minder streng als het gaat om schermgebruik. Psychosociale problemen Professionals signaleren een toename van het aantal jeugdigen met psychosociale problemen, waarvoor verwijzing naar de GGZ geïndiceerd is. Door de coronacrisis zijn meer jeugdigen thuis,
2
In het rapport Signalen ophalen 2021 heeft het Centrum voor Jeugd en Gezin signalen verzameld over de impact van corona op jeugdigen en gezinnen die CJG professionals in de praktijk tegenkwamen.
5
hebben ouders meer zicht op hun problemen en hebben deze problemen meer invloed op het gezinsleven. Naast nieuwe problematiek zien de professionals ook dat bestaande problemen zijn geëscaleerd, doordat hulpverlening in coronatijd stagneerde. Multiproblematiek In de coronacrisis zijn er meer gezinnen met multiproblematiek. Gezinnen hebben te maken gekregen met nieuwe problemen, maar ook zijn bestaande problemen verergerd. Bijvoorbeeld problemen op het gebied van financiën of psychisch functioneren van ouders. Het gaat hier vaak om complexe problemen, die van generatie op generatie overgedragen kunnen worden. Het CJG geeft aan dat opgroeien in multiproblem gezinnen vanzelfsprekend een gezonde ontwikkeling van kinderen in de weg staat. (Complexe) scheidingen Het aantal scheidingen is tijdens de coronacrisis toegenomen. De combinatie van thuisonderwijs, thuiswerken en zorgen over corona draagt bij aan spanningen in het gezin. Een scheiding is een ingrijpende gebeurtenis voor kinderen waarbij de problematiek zich vaak jaren doorzet. Spanningen in het gezin kunnen een negatieve invloed hebben op het welbevinden en de ontwikkeling van het kind. Sociale contacten jonge kinderen Professionals zien een toename van eenkennigheid bij jonge kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar.
Door de coronacrisis is het sociale leven van kinderen doorbroken en zijn er minder activiteiten buitenshuis geweest tijdens de lockdowns. De eenkennigheid wordt veroorzaakt door het gebrek aan sociale contacten. Het CJG geeft aan dat dit invloed kan hebben op de gezonde sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen.
Figuur 1 Factoren die invloed hebben op het welzijn van de jeugdige (Bron: CJG)
6
Plan van aanpak De scholen hebben op basis van de schoolscans interventies ingezet. De scholen zetten veel in op het gebied van cognitieve leerachterstanden door extra ondersteuning, instructie in kleinere groepen en nieuwe methoden. Ook zetten zij in op het welbevinden van leerlingen, bijvoorbeeld door het vergroten van de weerbaarheid en culturele activiteiten. In de klankbordsessies is besproken hoe de NPO gelden van de gemeente ingezet kunnen worden. Partners geven aan dat samenwerking met de gemeente in ieder geval gewenst is op verschillende thema’s, zoals sport en bewegen en creatieve workshops. Hieronder is de inzet van de gemeentelijke NPO gelden per bestedingsdoel uitgewerkt.
Bestedingsdoel 1 (Bovenschoolse) maatregelen Brede school activiteiten Activiteiten op het gebied van sport, bewegen, kunst, cultuur en welzijn dragen bij aan het inhalen van de coronavertragingen van kinderen en jongeren. Er zijn verschillende wensen en behoeften uitgesproken, waaronder weerbaarheidstrainingen, agressie lessen, creatieve workshops, bewegen in de pauze, muzieklessen en activiteiten op het gebied van taal. Daarom is gekozen de NPO gelden in te zetten als subsidiepot waar scholen en VVE aanbieders beroep op kunnen doen. Over de werkwijze van het aanvragen van subsidie worden partners apart geïnformeerd. Activiteiten op het gebied van sport, bewegen, kunst, cultuur en welzijn Doel Het vergroten van de weerbaarheid, het verbeteren van de motoriek en het verbeteren van de gezondheid van kinderen en jongeren door activiteiten op school of na school. Doelgroep Alle kinderen en jongeren. Betrokkenen Kinderopvangorganisaties, basisscholen, voortgezet onderwijs, FACET, CJG en andere aanbieders. Tijdspad Tot en met schooljaar 2024-2025. Extra ondersteuning voor ouders Voor ouders worden er door het CJG diverse trainingen aangeboden, zoals op het gebied van communiceren met je kind, media opvoeding en ondersteuning bij tieners met somberheids- en depressieve klachten. Met de NPO gelden wordt een extra boost gegeven aan het gratis trainingsaanbod voor ouders.
Het CJG staat in de trainingen stil bij de impact van de corona situatie op de opvoeding en de kinderen. Trainingen voor ouders Doel Doelgroep Betrokkenen Tijdspad
Ouders begeleiden bij opvoedvraagstukken die betrekking hebben op corona. Ouders. CJG. Geen vast tijdspad.
Bestedingsdoel 2 Voorschoolse periode VVE aanbieders kunnen een aanvraag indienen voor activiteiten op de voorschool, voor kinderen die in aanmerking komen voor voorschoolse educatie. Hiervoor geldt dezelfde werkwijze voor het aanvragen van subsidie als genoemd bij bestedingsdoel 1. Brede school activiteiten op VVE locaties vallen verantwoording technisch onder bestedingsdoel 2.
7
Activiteiten voor de VVE doelgroep Doel Het inhalen van coronavertragingen. Doelgroep VVE kinderen. Betrokkenen VVE aanbieders. Tijdspad Tot en met schooljaar 2024-2025.
Bestedingsdoel 3 Zorg en welzijn Versterken zorgstructuur Om in te spelen op de toename van de sociale problematiek en hulpverleningsvragen wordt de inzet van schoolcontactpersonen op het voortgezet onderwijs uitgebreid met vijf uur. De schoolcontactpersoon is het eerste aanspreekpunt voor de school bij hulpvragen of signalen dat een leerling zorg of ondersteuning nodig heeft. De schoolcontactpersoon wordt aangestuurd vanuit de wijkteams van de gemeente en is de verbinder tussen de hulpverlening en de school. De schoolcontactpersoon draagt bij aan de doelstelling van de wijkteams om zo vroeg mogelijk in te spelen op zorgelijke signalen. De inzet van de schoolcontactpersonen wordt gemonitord en geëvalueerd3. Naast de uitbreiding van vijf uur op het voortgezet onderwijs zijn er uren binnen de wijkteams beschikbaar om in te spelen op corona gerelateerde signalen van (basis)scholen. Uitbreiden inzet schoolcontactpersonen Doel Inspelen op de toegenomen ondersteuningsvragen van scholen en leerlingen en het bieden van kortdurende preventieve hulp aan kinderen en gezinnen. Doelgroep Kinderen met ondersteuningsvragen. Betrokkenen Basisscholen, middelbare scholen, wijkteams. Tijdspad Kalenderjaren 2022 en 2023.
Bestedingsdoel 4 Samenwerking en 5 Thuiszitters Niet schoolrijpe kinderen Partners geven aan dat er zorgen zijn over de steeds grotere instroom van niet schoolrijpe kleuters. Zo ziet het CJG een groeiend aantal kinderen met voorschoolse en vroegschoolse ondersteuningstrajecten. Deze kinderen zijn niet klaar voor de basisschool. De ondersteuningstrajecten worden vaak verlengd om het kind op de voorschool te kunnen houden. De doorstroom van kinderen van de voorschool naar het primair onderwijs stagneert voor deze kinderen. De overgang van kleine groepen op de voorschool (16) naar grote klassen in het PO (25-30 in groep 1) zorgt ervoor dat kinderen niet de juiste ondersteuning krijgen. Deze signalen waren er al voor corona, maar zijn versterkt. Het CJG geeft aan dat er verschillende oorzaken zijn voor de toename van de VVE-verlengingen:
Kindfactoren, er zijn bijvoorbeeld steeds meer prikkelgevoelige kinderen, die gefrustreerd gedrag kunnen laten zien in de groep.
3 De NPO gelden worden gebruikt voor de uitbreiding van de schoolcontactpersonen voor twee jaar. Voor het
einde van de looptijd vindt een evaluatie plaats. Over de uitkomst van de evaluatie en het vervolg wordt het college en de gemeenteraad geïnformeerd.
8
Toeleiding door het CJG naar de VVE is een nieuwe werkwijze sinds 1 jaar, waardoor het CJG nog bezig is met een inhaalslag. Hierdoor starten zorgtrajecten op een later moment in combinatie met een acceptatie proces van ouders. Ouders en gezinnen voeden hun kinderen in de coronaperiode redelijk geïsoleerd op in de samenleving (toename van het beeldschermgebruik, ouders hebben weinig referentiekader ten aanzien van de algemene ontwikkeling van hun kind). Het onderwijssysteem is niet ingericht op de komst van deze kinderen, de groepen zijn te groot om deze kinderen een passend aanbod te geven. Huidige verwijsmogelijkheden zitten vol, bijvoorbeeld speciaal onderwijs (patstelling).
Het CJG, het samenwerkingsverband RiBA en het onderwijs signaleren bovengenoemde problematiek. Op dit moment is het niet duidelijk welke vorm van ondersteuning nodig is (op de voorschool, op het PO) en hoe groot de groep kinderen is die deze ondersteuning nodig heeft. Aangezien er met de gemeentelijke NPO gelden geïnvesteerd kan worden in de aanpak van thuiszitters en er zorgelijke signalen zijn dat er jonge kinderen thuis (kunnen komen te) zitten, is het voorstel hier verder onderzoek naar te doen. Expertise uit onderzoek (bijvoorbeeld ACT-inclusief) kan bijdragen aan een duurzame oplossing. Ook kan het CJG een aanbod ontwikkelen om ouders te begeleiden in de problematiek van niet schoolrijpe kinderen. Op dit moment zijn meerdere partijen met elkaar in gesprek over de doelgroepbepaling.
Onderzoek problematiek niet schoolrijpe kinderen Doel De problematiek in kaart brengen ten behoeve van een structurele oplossing voor kinderen met een ontwikkelingsachterstand. Doelgroep Kinderen van 3-5 jaar die niet schoolrijp zijn en tussen wal en schip vallen. Betrokkenen CJG, samenwerkingsverband, onderwijs, peuteropvang. Tijdspad Zo snel mogelijk in 2022.
Aanpak verzuim Het samenwerkingsverband RiBA geeft aan dat de aanpak rondom (ziekte)verzuim en thuiszitters is versnipperd. Scholen hebben de ruimte om een eigen aanpak te hanteren en sommige ouders maken gebruik van de ruis die ontstaat. De coronaperiode heeft de ruis alleen maar versterkt en de onduidelijkheid doen toenemen. Het samenwerkingsverband constateert dat er afspraken over regie ontbreken. De wens is om een gezamenlijke visie en plan van aanpak te creëren met de voorschool, het onderwijs en andere partners, met als doel:
Kinderen gaan zo veel waar mogelijk (volledig) naar school. Kinderen doorlopen een ononderbroken ontwikkelingslijn. Betrokken partijen hanteren een gezamenlijke aanpak vanuit dezelfde boodschap, ook en juist richting ouders.
Benodigde stappen: Gezamenlijke definities; waar hebben we het over? Eensgezindheid over wat nodig is. Overkoepelend en eenduidig verzuim/aanwezigheidsbeleid voor (voor)scholen.
9
Borgen wat er al is (M@ZL4, PATS5), sattelietklas. Thuiszittersaanpak: organiseren van de kracht om door te zetten in de dagelijkse uitvoering, zo min mogelijk hoeven opschalen naar een crisistafel.
We hebben dan de volgende aandachtspunten/niveaus: Beleid en uitvoering op school en voorschool. Samenwerking op en rond school (bijvoorbeeld met PATS, aandacht voor positionering leerplicht). Bestuurlijke consensus; mandaat en doorzettingsmacht. En niet benoemd in het overleg, maar ook van belang: voorzieningen gericht op thuiszitters anders dan onderwijs. Resultaat: plan van aanpak Partners: RMC, VSV (De Jonge Krijger IPAO coaches), jongerenwerk. Aanpak aanwezigheid/(ziekte)verzuim en thuiszitters Doel In kaart brengen problematiek en ontwikkelen plan van aanpak door een coördinator. Doelgroep Leerlingen die verzuimen of thuiszitten. Betrokkenen CJG, samenwerkingsverbanden, voorscholen, onderwijs, leerplichtambtenaren, jongerenwerk. Tijdspad Z.s.m. in 2022.
Overig: Huisvesting Scholen kunnen een verzoek indienen voor het gebruik van bestaande huisvesting voor de uitvoering van NPO activiteiten, wanneer hun eigen ruimte niet toereikend is. Dit kunnen eigen activiteiten zijn of activiteiten die zijn gesubsidieerd door de gemeente. Subsidie voor huisvesting Doel Betrokkenen Tijdspad
Scholen in staat stellen NPO activiteiten uit te voeren. Scholen, gemeente en gebouwenbeheerders. Tot en met schooljaar 2024-2025.
4 M@ZL is beproefde methodiek voor een integrale aanpak van ziekteverzuim bij scholieren in het voortgezet
onderwijs. 5 PATS is een gestructureerde methode van signaleren, bereiken, adviseren en begeleiden van een ziekgemelde leerling, waarbij de partijen binnen het ondersteuningsteam intensief samenwerken.
10
Financiële paragraaf Hieronder zijn de totale kosten van de genoemde interventies weergegeven. De kosten zijn ingeschat op basis van de verwachte inzet en de daadwerkelijke kosten kunnen daarom hiervan afwijken.
Bestedingsdoel 1 (Boven)schoolse maatregelen
Bestedingsdoel 2 Voorschoolse periode Bestedingsdoel 3 Zorg en welzijn Bestedingsdoel 4 en 5 Samenwerking en Thuiszitters
Overig
Extra ondersteuning voor ouders
€ 10.000
Brede school activiteiten
€ 450.0006
Activiteiten in de voorschoolse periode7 Versterken zorgstructuur
€ 170.000
Onderzoek en plan van aanpak problematiek niet schoolrijpe kinderen t.b.v. structurele oplossing. Aanpak verzuim/thuiszitters i.s.m. samenwerkingsverband en scholen Huisvesting8 Ambtelijke capaciteit9 Onvoorzien
€ 15.000
Totaal NPO middelen gemeente Ridderkerk Totale kosten
€ 10.000 € 55.000 € 46.500 € 74.000 € 830.594,75 € 830.500
6 Een groot deel van de NPO gelden zal besteed worden aan brede school activiteiten. Scholen en VVE
aanbieders kunnen een aanvraag voor activiteiten indienen bij FACET. FACET biedt een groot scala aan activiteiten aan de kinderopvangorganisaties, basisscholen en middelbare scholen via de menukaarten. Wanneer de activiteiten niet passen binnen de reguliere subsidieafspraken met FACET worden deze gesubsidieerd met de NPO gelden. Partners hoeven zich niet te houden aan enkel de activiteiten uit de menukaarten. 7 VVE aanbieders kunnen een aanvraag indienen voor activiteiten of interventies. Hiervoor geldt dezelfde werkwijze als bij bestedingsdoel 1. Brede school activiteiten op de voorschool (VVE locatie) vallen verantwoording technisch onder bestedingsdoel 2. 8 De gemeentelijke NPO gelden kunnen ingezet worden voor extra huisvesting als dat nodig is voor de uitvoering van maatregelen die scholen of de gemeente in het kader van het NPO nemen. 9 De gemeentelijke NPO gelden kunnen ingezet worden voor kosten voor ambtelijke capaciteit of inkoop van expertise voor de uitvoering van het Nationaal Programma Onderwijs.
11
Planning en monitoring De genoemde interventies in het plan van aanpak worden vanuit de gemeentelijke NPO middelen bekostigd. Er is zoveel mogelijk gekeken naar de aansluiting op bestaande infrastructuur en de plannen van de scholen. Nadat dit plan akkoord is bevonden door de portefeuillehouder, kan gestart worden met de uitvoering. Voor de uitvoering worden alle relevante partijen betrokken. De gemeente houdt regie op de uitvoering van de interventies en projecten. Het plan van aanpak wordt gemonitord en geëvalueerd in de stuurgroep NPO. Tijdens de stuurgroep overleggen worden ook de uitkomsten van de schoolscans meegenomen. Deze scans bieden inzicht in de stand van zaken van de coronavertragingen en -achterstanden van de leerlingen en kunnen leiden tot bijsturing van de bestaande interventies en tot nieuwe interventies. Om ruimte te bieden voor nieuwe interventies wordt een bedrag aan subsidie gereserveerd. December 2021 – januari 2022 Januari – februari Maart – april April – augustus 2025 3e kwartaal 2025
Inventarisatie van wensen en behoefte en mogelijkheden van alle partners. Prioritering en concretisering van de plannen, informeren en afstemming met portefeuillehouder. Voorbereiden en afstemmen uitvoering met betrokken partijen. Start NPO plan, uitrol interventies en monitoring in stuurgroep NPO.
√ √
Evaluatie en advies voor afronding en/of borging en continuering.
12