2022-04-08 RIB Inkoopstrategie aanbesteding lokale jeugdhulp.pdf

Gemeenteraad Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

1

Ons kenmerk: 470544 Contact: S. Bogerd Telefoonnummer: 0180-451234 Datum: 8 april 2022

Betreft: Vaststelling inkoopstrategie aanbesteding lokale jeugdhulp

Geachte raadsleden, De gemeente heeft aanbieders gecontracteerd voor de inkoop van de lokale jeugdhulp en de toegang naar lokale jeugdhulp. De huidige contracten van de lokale jeugdhulp (dyslexie, basis GGZ en jeugd met een beperking) lopen tot en met 31-12-2022. Deze contracten kunnen niet meer worden verlengd. Dit betekent dat er voor 2023 nieuwe contracten voor de toegang en de inkoop van de lokale jeugdhulp moeten worden afgesloten. De nieuwe aanbesteding van lokale jeugdhulp biedt kansen om de dienstverlening aan onze inwoners te optimaliseren. In deze brief komt achtereenvolgens aan de orde: 1. Uitgangspunten inkoopstrategie 2. Ontwikkeldoelstellingen 3. Vervolg 1. Uitgangspunten inkoopstrategie Bij het formuleren van de lokale inkoopstrategie staat behoud van het goede centraal. De huidige samenwerking met aanbieders en de geboden hulpverlening aan onze inwoners verloopt op een groot aantal onderdelen goed. Een nieuwe aanbesteding biedt echter ook kansen om de hulpverlening aan onze inwoners te optimaliseren. Daarom zullen naast reguliere contracten ook contracten met ontwikkelopdrachten worden opgesteld. Hier gaan we later in deze brief verder op in. De inkoopstrategie sluit inhoudelijk aan en bouwt voort op de Nota Integraal Beleid Sociaal Domein “Met Ridderkerkers, voor Ridderkerkers” en de regiovisie “Nabij en Passend”.

In de jeugdhulpregio Rotterdam Rijnmond is vanuit 15 gemeenten de regiovisie “Nabij en Passend” vastgesteld. In deze regiovisie hebben gemeenten en jeugdhulpaanbieders de ambitie uitgesproken om jeugdhulp nabij en passend te organiseren, oftewel dat jeugdhulp moet passen bij het gewone leven en eenvoudig en toegankelijk moet zijn. Een sterke lokale infrastructuur is hierbij een essentieel onderdeel.

In de inkoopstrategie is tevens rekening gehouden met de door de gemeente vastgestelde Nota Integraal Beleid Sociaal Domein en de daarin opgenomen uitgangspunten. Samen met onze inwoners en maatschappelijke partners werken we aan een vitale samenleving waar iedereen mee kan doen en voor inwoners die (tijdelijk) hulp en ondersteuning nodig hebben is een vangnet aanwezig. De daarvoor noodzakelijke zorg organiseren we vroegtijdig en dichtbij. Bovendien zetten we in op preventie en vroegsignalering. In de inkoopstrategie is de balans tussen kwaliteit, kosten, toegankelijkheid en keuzevrijheid essentieel. De inkoopstrategie gaat uit van het organiseren van kwalitatief goede hulp en ondersteuning binnen de financiële kaders van de gemeente. Hierbij moet sprake zijn van keuzevrijheid en toegankelijkheid waar dit kan. De kosten moeten beheersbaar zijn. 2. Ontwikkeldoelstellingen In voorbereiding op de aanbesteding zijn gesprekken gevoerd met zorgaanbieders en scholen. Op basis hiervan zijn verschillende ontwikkeldoelstellingen uitgewerkt in de strategie. In deze paragraaf gaan we hier verder op in. Relatie met het onderwijs Er zijn er gesprekken gevoerd met het primair onderwijs, het voortgezet onderwijs en het speciaal onderwijs. Hieruit kwam naar voren dat er al veel goed gaat in de samenwerking, maar dat er verbetering mogelijk is.

Daarom staat de relatie met het onderwijs centraal in de inkoopstrategie. Daarbij wordt ingezet op betrokkenheid van de school wanneer er jeugdhulp wordt geboden. Voor jeugdigen op het speciaal onderwijs is de voornaamste doelstelling dat jeugdhulp dichtbij het speciaal onderwijs wordt georganiseerd. Op basis van de gesprekken met het speciaal onderwijs is een ontwikkelagenda opgesteld waarin doelstellingen zijn geformuleerd voor jeugdhulp op het speciaal onderwijs en kinderen met een ontwikkel- en / of leerachterstand (zie ook jeugdigen met een beperking). Deze vindt u in de bijlage. Jeugdigen met een beperking De inkoopstrategie richt zich op het ontwikkelen van meer passend aanbod met ontwikkelperspectief en een soepele overgang naar het onderwijs of de WLZ. Het Kinderdagcentrum (KDC) blijft beschikbaar. Met name het aanbod voor kinderen waar perspectief op ontwikkeling naar het onderwijs is, wordt uitgebreid. Er wordt ingezet op het doorstromen naar passend onderwijs wanneer dit kan. Voor kinderen waarvan verwacht wordt dat zij hun hele leven zorg nodig hebben, wordt de uitstroom uit KDC richting de WLZ helder en strak georganiseerd door de toegang. Jeugdigen met GGZ-problematiek Voor JGGZ zijn het normaliseren, juist doorverwijzen en het inzetten van meer preventief aanbod belangrijke doelstellingen.

Hiervoor investeren we in een integrale samenwerking met de specialistische zorgaanbieders, de eerstelijns zorgaanbieders, welzijnspartners en het CJG om het lokaal preventief aanbod te versterken. Daarnaast willen we inzetten op het verkleinen van de kloof tussen specialistische en basis-ggz. Dit willen we doen door bijvoorbeeld medicatiebegeleiding mogelijk te maken binnen de basis-ggz. Jeugdigen met Ernstige Enkelvoudige Dyslexie Er wordt ingezet op uitbreiding van het aantal aanbieders dat zorg kan bieden op het gebied van ernstige enkelvoudige dyslexie. Wederom staat de samenwerking met het onderwijs en het samenwerkingsverband hier centraal. Er worden heldere afspraken gemaakt met het samenwerkingsverband RiBA. Zij zijn verantwoordelijk voor de sturing en de toegang tot dyslexiehulp. Zo wordt er door hen gestuurd op extra inzet van leesonderwijs op de scholen voordat er hulp voor jeugdigen met (ernstige enkelvoudige) dyslexie wordt ingezet.

3. Vervolg Per 1 januari 2023 gaan de nieuwe contracten in. We gaan contracten met een looptijd van 4 jaar aan. Er zal in de contracten rekening worden gehouden met jaarlijkse indexering. Om aanbieders en onszelf de tijd te geven voor een goede implementatie, streven wij er naar om uiterlijk 1 juni a.s. de inkoopopdracht te publiceren. We vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris, de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

Bijlage: Concept ontwikkelagenda jeugdhulp en onderwijs