20211103 - MBR - Advies Leerlingenvervoer 2022.pdf

ADVIES Aan Van Datum Betreft

: : : :

College van Burgemeester en Wethouders Ridderkerk Maatschappelijk Burgerplatform 3 november 2021 Gevraagd advies betreffende voorgenomen tekstwijzigingen van artikel 8 en 18 van de Verordening Leerlingenvervoer Ridderkerk 2022

Artikel 8 Voorstel tekst Gemeente: 3c de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke school voor speciaal onderwijs in het samenwerkingsverband van de basisschool waarvan de leerling afkomstig is; 3d. een andere school voor speciaal onderwijs in het onder a. bedoelde samenwerkingsverband, indien het vervoer naar die school voor de gemeente minder kosten met zich meebrengt dan het vervoer naar de school voor speciaal onderwijs, bedoeld onder c. 4. Leerlingen die vanwege een structurele handicap in het geheel niet, of niet zelfstandig van het openbaar vervoer gebruik kunnen maken, komen in aanmerking voor een vervoersvoorziening. Voor deze leerlingen geldt geen kilometergrens, drempelbedrag of inkomensafhankelijke bijdrage. Voorstel tekst Burgerplatform: 3c de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke school voor speciaal onderwijs in het samenwerkingsverband van de basisschool waarvan de leerling afkomstig is; 3d. een andere school voor speciaal onderwijs in het onder a. bedoelde samenwerkingsverband, indien het vervoer naar die school voor de gemeente aanmerkelijk minder kosten met zich meebrengt dan het vervoer naar de school voor speciaal onderwijs, bedoeld onder c. 4. Leerlingen die vanwege een structurele of langdurige handicap in het geheel niet, of niet zelfstandig van het openbaar vervoer gebruik kunnen maken, komen in aanmerking voor een vervoersvoorziening.

Voor deze leerlingen geldt geen kilometergrens, drempelbedrag of inkomensafhankelijke bijdrage. Motivering: Bij 3d. Wanneer alleen het kostenaspect een overweging is om leerlingen op een bepaalde school en locatie te plaatsen dan is er onvoldoende aandacht voor het zoveel mogelijk behouden van de sociale leefomgeving van deze kwetsbare groep. Door toevoeging van het woord ‘aanmerkelijk’, of desnoods ‘considerabel’, ontstaat er ruimte én gelegenheid om in het besluitvormingsproces ook de sociale context te beoordelen en in overweging te nemen. Bij 4. Met ‘structureel’ wordt blijvend, fundamenteel, aanhoudend of aanhoudend terugkerend bedoeld. Er zijn echter ook gevallen bekend waarbij leerlingenvervoer voor een bepaalde (langdurige) periode noodzakelijk bleek. Bijvoorbeeld een kind waarvan net een been geamputeerd is en tijdelijk, langdurig, op een rolstoel is aangewezen totdat de prothesevoorziening is aangemeten en beschikbaar is. De term ‘structureel’ is in dit artikel van doorslaggevend belang voor het aanbieden van de vervoersvoorziening en daardoor te eenzijdig. Er moet ruimte zijn om de term ‘structureel’ juist te interpreteren, ook al omdat andere artikelen, zoals 18.1d, onvoldoende flexibel zijn.

MBR-contactadres: frans.velders@kpnmail.nl

Pagina 1 van 2

Artikel 18 Voorstel tekst Gemeente: 1d. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 17 en door de ouders ten behoeve van college genoegzaam wordt aangetoond dat begeleiding van de leerling door hun zelf of anderen onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal leiden en een andere oplossing niet mogelijk is. Voorstel tekst Burgerplatform: 1d. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 17 en door de ouders ten behoeve van college genoegzaam wordt aangetoond dat begeleiding van de leerling door hun zelf of anderen redelijkerwijs onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal leiden en een andere oplossing redelijkerwijs niet mogelijk is. Motivering: Het is ‘onmogelijk’ voor ouders/verzorgers om aan te tonen dat ‘begeleiding van de leerling door hun zelf of anderen onmogelijk is’. Begeleiding is altijd mogelijk te maken door ‘anderen’. Er is ook altijd ‘een andere oplossing’ mogelijk. Dat kost vaak geld. Enerzijds wordt het college genoeg ruimte geboden voor overwegingen door toepassing van de term ‘genoegzaam’, anderzijds wordt van de verzorgers verwacht zelf aan te tonen dat andere oplossingen niet voldoen aan wat het college ‘genoegzaam’ acceptabel vindt.

MBR-contactadres: frans.velders@kpnmail.nl

Pagina 2 van 2