2021-12-17 RIB Stand van zaken uitrol beleidsplan afval en grondstoffen ridderkerk.pdf

RIDDERKERK

Aan de gemeenteraadvan Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

431530

Mw. E.P.F. Rikaart +31105061792 e.rikaart@bar-afvalbeheer. nl 17 december 2021

Betreft: stand van zaken uitrol beleidsplan “Afval en Grondstoffen Ridderkerk 2019-2023”

Geachte raadsleden, Met deze brief willen wij u graag informeren over de huidige stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het beleidsplan “Afval en Grondstoffen Ridderkerk 2019-2023”. Dit doen wij aan de hand van diverse onderwerpen. Wij gaan o.a. in op de scheidingsresultaten tot en met september 2021 en de aanpak van bijplaatsingen.

Scheidingspercentages In de raadsinformatiebriefvan 7 mei 2021 informeerdenwij u al dat de invoeringvan het nieuwe afvalbeleid zijn vruchten afwerpt. In 2019 was het twaalfmaandelijkse scheidingsgemiddelde 53% Vanaf januari 2020 is het percentage opgelopen: in december 2020 was het scheidingsgemiddelde na nascheiding door Omrin gestegen naar 68% RTV Rijnmond heeft onderzocht hoe serieus 25 gemeenten in de regio bezig zijn met het scheiden van huishoudelijk afval. Op basis van het scheidingspercentage van 2020 eindigt de gemeente Ridderkerk op de vierde plek in de regio, achter Hoeksche Waard (72 procent), Westvoorne en

Krimpen (beide 68 procent). Het scheidingspercentage in de gemeente Ridderkerk is van januari tot en met september 2021 gelijk gebleven (zie grafiek 1). Het twaalfmaandelijkse scheidingspercentage van januari tot en met september 2021 is dus minder hard gestegen dan de maanden ervoor. Uit de grafiek blijkt ook dat het maandelijkse scheidingsgemiddelde in de maanden oktober 2020 tot en met februari 2021 lager is dan het jaarlijkse gemiddelde. Dit komt door het gedrag van inwoners rond de feestdagen: er wordt meer afval geproduceerd en minder afval gescheiden

Scheidingsgemiddelden grondstoffen t.o.v. restafval in % 75% 70c70

65% 60cyo

55% 50(Zo

jP 381)

n4P)\äFl) gP) €?) 6&S) 481) &P H

b

&$\)

qd$) 1b98) 4$ 9

Maand gemiddelde

\;P ëg €;t }t+{fp+Fë}éf

12-Maand gemiddelde

Grafiek 1: scheidingsgemiddelden na nascheiding Omrin, van januari 2020 tot en met september 2021.

Scheidingsresultaten In de tabellen hieronder zijn de ingezamelde kilogrammen huishoudelijk afval per fractie per inwoner te zien, van 2019, 2020, januari-september 2019, januari-september 2020 en januari-september 2021

Hoeveelheid huishoudelijk afval per inwoner per fractie 2019

2020

0,0

100,0 • GFT

GLAS

200,0 •OPK

300,0 PMD

400,0

• ABS (excl. GHA)

500,0

• REST (incl. GHA)

Tabel 1: totale hoeveelheid aangeboden huishoudelijk afval (in kg) per fractie per inwoner in de jaren 2019 en 2020, hierin staat GFT voor groente-, fruit- en tuinafval, OPK voor oud papier/karton, PMD voor plastic, metaal (zoals blikjes) en drinkpakken, ABS voor afvalbrengstation en GHA voor grof huishoudelijk afval.

Hoeveelheid huishoudelijk afval per inwoner per fractie 2019 (t/m sept)

2020 (t/m sept)

2021 (t/m sept)

0,0 •GFT

50,0 GLAS

100.0 •OPK

150,0 PMD

200,0

250,0

• ABS (excl. GHA)

300,0

350,0

400,0

• REST (incl. GHA)

Tabel 2: totale hoeveelheid aangeboden huishoudelijk afval (in kg) per fractie per inwoner, in de maanden januari-september 2019, januari-september 2020 en januari-september 2021 , hierin staat GFT voor groente-, fruit- en tuinafval, OPK voor oud papier/karton, PMD voor plastic, metaal (zoals blikjes) en drinkpakken, ABS voor afvalbrengstation en GHA voor grof huishoudelijk afval.

Sorteeranalyse restafval Uit de inzamelgegevensvan de routes na 1 juli jl. blijkt dat de hoeveelheidaangeboden PMD+restafval aan het afnemen is, nadat de ondergrondse containers voor PMD+restafval zijn afgesloten. Dit is veelbelovend. Toch verdwijnen er alsnog veel herbruikbare fracties in het restafval Begin dit jaar is een aantal steekproeven gedaan in Ridderkerk en is onderzocht welke grondstoffen nog in het restafval te vinden zijn. Het aandeel GFT dat nog aanwezig is in het restafval is hoog; dit aandeel daalde vanaf 2018, maar is dit jaar weer licht gestegen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door het vele keukenafval dat bij het restafval wordt weggegooid. Ook is er nog winst te behalen met stromen als papier, glas en textiel, waarvan er de nodige kilogrammen in het restafval verdwijnen. Het zoveel en goed mogelijk scheiden aan de bron is daarom belangrijk. Dat vermindert niet alleen de hoeveelheid restafval, het verhoogt ook het hergebruik van materialen. De start van het variabel tarief op 1 januari zal een verdere daling van PMD+rest stimuleren om zo de afgesproken VANGdoelstellingen te realiseren

Aanpak bijplaatsingen Bij een aantal ondergrondse containers wordt met enige regelmaat afval bijgeplaatst in plaats van in de container gedaan en afval dat er niet in past (grofvuil) wordt ernaast gezet. Daarom is sinds half november, met het oog op de invoering van het variabel tarief in 2022, extra ingezet op de aanpak van de plekken waar de meeste bijplaatsingen voorkomen. Aanpak bij de bron door gedragsbeïnvloeding is daarbij het uitgangspunt, want bijplaatsingen komen vooral voort uit menselijk gedrag, zo blijkt ook uit onderzoek en ervaring

De inzet op het gebied van beheer, handhaving, communicatie en participatie is geïntensiveerd. De hotspotlocaties worden minimaal wekelijks gemonitord. Bijplaatsingen worden in een centraal registratiesysteem bijgehouden. Het verwijderen van bijplaatsingen is afzonderlijk van de reguliere reiniging georganiseerd, zodat boa’s hun onderzoek kunnen doen voordat bijplaatsingen zijn weggehaald. Zichtbare handhaving is tevens een onmisbare component in de instrumentenmix om bijplaatsingen nu en in de toekomst te voorkomen. Het terugdringen van bijplaatsingen op deze locaties leidt tot een zichtbaar beter straatbeeld en de verwachting is dat dat een positief effect heeft op de incidentele en/of kleine bijzettingen van afval in de rest van de gemeente.

Motie 2019-31 'Bijplaatsen van afval’ De motie inzake het bijplaatsen van afval vraagt om een positieve benadering ten aanzien van het terugdringen van bijplaatsingen. In de motie wordt verzocht om te starten met proeven en acties op locaties waar sprake is van het bijplaatsen van afval. Er wordt daarom op een aantal locaties een proef gedaan met containertuintjes, die om inworpzuilen worden aangelegd. Deze containertuintjes moeten voorkomen dat bewoners afval op de containerplaat zetten en geven een positieve uitstraling aan de buurt. De vijf containertuinen zijn inmiddels besteld Voor en tijdens de proef met de containertuinen wordt het effect ten aanzien van de hoeveelheid bijplaatsingen gemonitord. De kosten voor het plaatsen van de containertuintjes worden gedekt

binnen bestaandebudgetten.

Motie 2020-79'Verbetering doorstroming afvalbrengstation’ In de raadsinformatiebrief van 7 mei 2021 informeerden wij u al over de motie 'Verbetering doorstroming afvalbrengstation’. Hierin gaven wij aan dat overleg met HVC heeft opgeleverd dat zij de openingstijden van de milieustraat aan de Crezeepolder verruimen met effectief 9,5 uur per week. zonder extra kosten. Aan HVC is gevraagd om de wachttijden te monitoren

Onderzoek naar het functioneren van het huidige afvalbrengstation wijst uit dat de verhouding tussen de omvang van het afvalbrengstation en de hoeveelheid inwoners die er gebruik van maken niet in balans is. Met andere woorden, de oppervlakte van het afvalbrengstation is te klein voor de hoeveelheid aangesloten huishoudens. Er is onderzocht of een andere inrichting de wachttijden kan verkorten, maar dat is helaas niet het geval. Onder de huidige omstandigheden is de routing van het afvalbrengstation namelijk optimaal. De langzamere stromen zijn al achterin het afvalbrengstation te vinden, wat stagnatie aan het begin voorkomt. Binnen het geheel is dat de optimale lay-out. Er zijn op dit stuk geen andere mogelijkheden. De verruiming van de openingstijden heeft vrijwel geen invloed gehad op de wachttijden. Het is de ervaring dat bijna geen gebruik wordt gemaakt van de extra uren. Daarbij neemt het totale aantal

bezoekers niet af, Toegang tot verzamelcontainers In het Beleidsplan afval en grondstoffen 2019-2023 dat door uw raad is vastgesteld is bepaald dat verzametcontainers voor papier/karton, PMD+restafval en GFT-afval worden toegewezen aan de huishoudens van de hoogbouw die geen ruimte hebben een eigen minicontainer te stallen In de commissievergadering Samen Wonen van 9 januari 2020 is verwarring ontstaan over een toezegging van de portefeuillehouder. Dit betreft de volgende toezegging: 'Wethouder Japenga zegt toe dat het college voordat het college besluit tot het afsluiten van de (ondergrondse) papiercontainers, de raad laat weten welke oplossing als beste wordt gezien. o.a, ten aanzien van de pasjes’. Het besluit tot het afsluiten van de verzamelcontainers was toen al genomen door de raad; er is geen besluitvorming door de raad meer nodig. Wel heeft het college na de toezegging de raad in raadsinformatiebrieven en antwoordformulieren van commissievergaderingen meerdere malen geïnformeerd over het proces rondom de uitrol van het afvalbeleidsplan. Hieruit blijkt telkens dat de lijn is 'verzamelcontainers, waaronder voor papier/karton, alleen voor hoogbouw’. De afvalpas voor huishoudens in de hoogbouw past op alle verzamelcontainers en geeft toegang tot het afvalbrengstation. Voor de laagbouw geeft de afvalpas toegang tot het afvalbrengstation.

In de wijken zijn daarom de inzamelsystemen alleen toegankelijk voor inwoners van de hoogbouw.

Inpandig inzamelen Er is met de invoering van het variabel tarief geen mogelijkheid meer om PMD+restafval inpandig in te zamelen. Inpandig kan namelijk geen toegangssysteem met kaartlezer geplaatst worden. Ook het inzamelen van papier/karton of GFT in een inpandige verzamelcontainer is met het nieuwe passysteem geen optie. Het plaatsen van een inpandige verzamelcontainer zonder passysteem om vervolgens de aanbiedingen te verdelen over de aansluitingen is ook geen mogelijkheid. Dat laat de Heffingsverordening Afvalstoffen niet toe, want de afvalstoffenheffing geldt per huishouden. Tevens zou de motivatie om afval te scheiden wegvallen, omdat de kosten voor PMD+restafval verdeeld worden over meerdere huishoudens

Ja-sticker In de commissievergadering van 2 september jl. is verzocht om huishoudens te informeren over de invoering van de Ja-sticker. Eind september zijn inwoners hierover door middel van een brief

geïnformeerd. Hoogachtend,

Het college van burgemeester en wethouders de secretaris

dhr. H.W. J. Klaucke

éidderke

de burgemee}ter