2021-09-08 RIB Ontwikkeling afvalstoffenheffing.pdf

Aan de gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): -

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

394177 Mw. E.P.F. Rikaart +31105061792 e.rikaart@bar-afvalbeheer.nl 8 september 2021

Betreft: ontwikkeling afvalstoffenheffing Geachte raadsleden, Met deze brief willen wij u graag informeren over de ontwikkeling van de afvalstoffenheffing zoals deze indicatief in de ontwerpbegroting 2022 (in de paragraaf Lokale heffingen) is opgenomen. Op weg naar een circulaire afvalketen, hebben de Rijksoverheid en de VNG samen de zogenaamde VANG-doelstellingen geformuleerd. VANG staat voor ‘Van Afval Naar Grondstof’. De ambitie van de Rijksoverheid – een van de VANG-doelstellingen – is om in 2025 nog maximaal 30 kg restafval per inwoner per jaar te hebben. De komende jaren wordt daarom van alle inwoners een inspanning gevraagd om de hoeveelheid restafval terug te dringen door zich te verdiepen in afvalscheiding en zo goed als mogelijk hun afval te scheiden. Afvalstoffenheffing Afvalstoffenheffing wordt geheven om de kosten te betalen die de gemeente maakt voor het (laten) inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval. Voor de afvalstoffenheffing hanteren wij kostendekkende tarieven in combinatie met een planmatige inzet van de daarvoor gevormde voorzieningen. In het beleidsplan Afval en Grondstoffen 2019-2023 is een nieuw heffingssysteem van de afvalstoffenheffing ingevoerd door het toepassen van een variabel tarief.

Tarieven 2022 Bij een variabel tarief geldt dat huishoudens die het afval goed scheiden en daardoor weinig restafval aanbieden, minder afvalstoffenheffing gaan betalen dan inwoners die dat niet doen. De nieuwe tarieven zullen bij de behandeling van de belastingverordeningen en -tarieven in de raadsvergadering van december ter besluitvorming worden aangeboden. Uitgangspunt bij de invoering van het variabel tarief is dat dit tarief de variabele kosten dekt. Onder de variabele kosten wordt verstaan: verwerkings-, handelings- en afvaltransportkosten van het PMD en restafval. Uit de berekening volgt het volgende voorgestelde variabel tarief voor het aanbieden van afval: € 0,75 per zak en € 3,00 per minicontainer.

Ridderkerk

Begroting 2021

Begroting 2022

tarief

tarief

Bepaling afvalstoffenheffing per categorie huishouden Eenpersoonshuishoudens Vastrecht

€ 234,36

€ 223,67

-

PM

€ 234,36

€ 223,67 + PM

€ 325,44

€ 310,65

Variabel recht afhankelijk van aantal klepbewegingen of aanbiedingen minicontainer Totaal afvalstoffenheffing eenpersoonshuishoudens

Meerpersoonshuishoudens Vastrecht Variabel recht afhankelijk van aantal klepbewegingen of aanbiedingen minicontainer Totaal afvalstoffenheffing meerpersoonshuishoudens

€ 325,44

PM € 310,65 + PM

Kostendekkendheid In de Belastingnota 2020 is het uitgangspunt dat bij de berekening van de hoogte van de tarieven van de afvalstoffenheffing 100% kostendekkende tarieven worden gehanteerd. Door hogere lasten nemen ook de tarieven van de afvalstoffenheffing toe. De afvalstoffenheffing is nog niet kostendekkend. Bij het vaststellen van de Programmabegroting 2021 is een ingroeimodel opgenomen waarbij in 2024 kostendekkendheid gehaald is door de tarieven geleidelijk te laten stijgen. Dit is mogelijk gemaakt door inzet van gelden uit de bestemmingsreserve Afvalstoffenheffing. De hogere lasten komen vooral door marktwerking en een Rijksbelasting op het verbranden van restafval. Daarnaast zijn de kosten van activiteiten van de NV BAR-Afvalbeheer, onder andere als gevolg van cao-ontwikkelingen, gestegen. Ook de overheadkosten zijn, als gevolg van een nieuwe berekeningssystematiek die door de commissie BBV is voorgeschreven, toegenomen. Verder wordt bij de kwijtschelding het totale vaste deel van de afvalstoffenheffing kwijtgescholden. De definitieve besluitvorming door uw raad vindt plaats in december. Voorbeeld afrekeningen variabel tarief voor PMD en restafval Om een beeld te schetsen van de afrekening van de variabele kosten van hoogbouw met ondergrondse containers beschrijven we 3 scenario’s. Hierbij is uitgegaan van € 0,75 per klepbeweging.

Voor één persoonshuishoudens wordt uitgegaan van de helft van het aantal klepbewegingen van meerpersoonshuishoudens. 1.

Beginnende afvalscheiders Beginnende afvalscheiders hebben in het begin meer informatie nodig over afvalscheiding: hoe kan afval thuis goed gescheiden worden en in welke afvalbak moet welk afval. Voor deze afvalscheiders is het daarom van belang informatie via campagnes en afvalcoaches te ontvangen. De eenpersoonshuishoudens in deze groep brengen 1 zak per week naar de ondergrondse container en de meerpersoonshuishoudens brengen 2 afvalzakken per week naar de ondergrondse container. De afrekeningen van het variabele deel bedragen dan respectievelijk circa € 39 en € 78.

2.

Meer ervaren afvalscheiders Door betere kennis gaat het scheiden van afval meer en meer vanzelf. De meer ervaren afvalscheiders maken de volgende stap en worden kritischer ten aanzien van de producten die zij kopen en proberen zo minder afval in huis te brengen. In deze groep brengen eenpersoonshuishoudens 1 en meerpersoonshuishoudens 2 afvalzakken in tien dagen naar de ondergrondse container. De afrekeningen van het variabele deel bedragen dan respectievelijk circa € 27 en € 52,50.

3.

Doorgewinterde afvalscheiders Al bij het doen van boodschappen wordt gekeken naar duurzame verpakkingen, afval scheiden is de normaalste zaak van de wereld en een “way of living”. De doorgewinterde afvalscheiders zijn kritisch in de aanschaf van producten en duurzaamheid is daarin een belangrijk aspect. De eenpersoonshuishoudens in deze groep weet hun afval terug te brengen naar 1 afvalzak in de twee weken en de meerpersoonshuishoudens naar 1 afvalzak per week. De afrekeningen van het variabele tarief bedragen dan respectievelijk circa € 19 en € 39.

Voor laagbouw met minicontainers kunnen ook scenario’s worden opgesteld. Deze laten vergelijkbare uitkomsten zien omdat wordt uitgegaan van 4 zakken per minicontainer en een tarief per lediging van € 3. Dit is vergelijkbaar met 4 klepbewegingen en zorgt derhalve voor vergelijkbare afrekeningen van het variabele tarief. Heffingsmethodiek afvalstoffenheffing Zoals aangegeven in de raadsinformatiebrief van 16 juli jl., hebben wij op 13 juli een besluit genomen over de wijze van inning van de afvalstoffenheffing. In 2022 ontvangen inwoners een aanslag afvalstoffenheffing over het vaste deel 2022. In 2023 krijgen inwoners de aanslag voor het variabele deel over 2022 op basis van het werkelijke aantal aanbiedingen van de minicontainer c.q. aantal klepbewegingen in ondergrondse containers en het vaste deel over 2023. Bewoners die PMD en rest afval goed scheiden worden beloond met een lagere afvalstoffenheffing dan inwoners die minder goed afval scheiden. Over de wijze van inning zal uitvoerig worden gecommuniceerd. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris, de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema