2021-09-03 RIB Financiele stukken GR BAR-organisatie - Jaarstukken 2020.pdf
Tekst van het document
52
Omdat er geen overuren uitbetaald of verrekend worden, vindt er een correctie plaats van de werkelijk geschreven uren ten opzichte van de te besteden uren. Uiteindelijk betalen de gemeenten voor de werkelijke loonkosten van de betreffende medewerker, naar rato van verbruik.
53
Wanneer het maatwerk uitgevoerd wordt voor één gemeente (zoals bijvoorbeeld bij het regieteam Albrandswaard en de Bureaus bestuursondersteuning van de gemeenten Ridderkerk en Barendrecht), worden de uren automatisch toegerekend aan de betreffende gemeente en wordt er geen tijd geschreven. De afwijkingen uitgedrukt in € geeft het onderstaande beeld. Ter vergelijking zijn ook de cijfers van 2014 t/m 2019 erboven gezet.
In de eerste kolom alle opvolgende jaren. In de tweede kolom zien we de loonkosten behorende bij de uren die meer of minder zijn besteed aan maatwerk. Een min bedrag wil zeggen: minder besteed, een plus bedrag is meer besteed. Oftewel: op basis van de daadwerkelijk gemaakte en geschreven uren is er voor Barendrecht in 2020 € 1.028.900 minder aan maatwerk besteed, voor Albrandswaard € 155.700 minder en voor Ridderkerk 323.300 minder. Al het werk dat minder is uitgevoerd voor maatwerk voor de drie gemeenten, is besteed aan gezamenlijke BAR-taken en -projecten. Deze worden, conform de gemaakte afspraken, doorbelast op basis van het voor de GR BAR ingebrachte budget (de procentuele verdeelsleutel). In de vierde kolom staat vervolgens wat het saldo van de twee doorbelastingen (maatwerk en standaard) is: Barendrecht krijgt € 441.000 terug, Albrandswaard moet € 150.300 bijbetalen en Ridderkerk moet € 290.700 bijbetalen. Alle bijbetaling is vooral gelegen in het meebetalen aan de BAR-brede projecten. B. Verrekenen op aantallen Voor de afdelingen in het Cluster Maatschappij is afgesproken dat verrekening niet op basis van uren schrijven zal plaats vinden, maar op basis van de ontwikkeling van het aantal cliënten en indicaties. De ontwikkeling van de cliëntenaantallen en het aantal indicaties ziet er ten opzichte van het 54
basisjaar 2013 als volgt uit:
Totaal (A + B) De totale verrekening zoals gepresenteerd in de laatste kolom van het standaard- en maatwerk laat het volgende beeld zien:
Per saldo krijgt de gemeente Barendrecht € 276.700 terug, de gemeente Albrandswaard moet € 222.400 bijbetalen en de gemeente Ridderkerk moet een bedrag van € 54.300 bijbetalen.
55
3.6 Staat van incidentele baten en lasten Structurele lasten dienen gedekt te zijn door structurele baten. Om vast te kunnen stellen dat er sprake is van een structureel evenwicht is inzicht nodig in welke baten en lasten incidenteel zijn en welke structureel. Daarom is voorgeschreven dat in de begroting en de rekening een overzicht van de incidentele baten en lasten wordt opgenomen. Het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) geeft geen scherpe definitie van wat incidenteel en structureel is. In de Notitie structurele en incidentele baten en lasten van de commissie BBV staat dat bij het beoordelen of baten en lasten incidenteel of structureel zijn, gekeken moet worden naar de aard van de begrotingspost, ofwel naar de soort of de eigenschap van de post. In de Notitie staat dat structurele baten en lasten periodiek zijn opgenomen in de jaarlijkse begroting, voor onbepaalde tijd en er is (nog) geen einddatum bekend. Bij incidentele baten en lasten gaat het om eenmalige zaken, (meerjarige) projecten en subsidies die een tijdelijk karakter, c.q. een eindig doel hebben. In de Toelichting op het BBV wordt incidenteel omschreven als: baten en lasten die zich gedurende maximaal drie jaar of minder voordoen. Dit kan als hulpmiddel worden gebruikt. Maar het hierboven geschetste criterium van soort of eigenschap van een begrotingspost gaat boven dit hulpmiddel.
In het onderstaande overzicht zijn de incidentele baten en lasten groter dan € 50.000 opgenomen. Werkelijke lasten Werkelijke baten 2020 2020 1. Project GIDS 110.200 2. Fietsenstalling Ridderkerk 63.400 3. Coronakosten - brandzaken 2020 1.324.800 Totaal incidentele baten en lasten jaarrekening 2020 GR BAR
1.498.400
0
1. Project GIDS In juli 2018 zijn incidentele middelen beschikbaar gesteld om de transformatie binnen het sociaal domein vorm te geven (het budget Fundament Maatschappij). Het beoogde doel was de transformatie binnen het sociaal domein binnen twee jaar te realiseren. Eén doelstelling is nog niet volledig gerealiseerd: de integrale toegang. Dit betreft het project GIDS. Voor de afronding van GIDS, waar meerdere projecten onder vallen, was in 2020 een budget van € 479.300 beschikbaar. 2. Fietsenstalling Ridderkerk De bewaakte fietsenstalling Ridderkerk is aangemerkt als een werkplek voor het leerwerktraject van mensen met een Participatie-uitkering. Door een stagnatie in het aantal aanmeldingen vanuit Participatie ontstond er in 2019 een tekort aan toezichthouders. Daarnaast wees de praktijk uit dat de kwaliteit van de bewaking niet voldoende was. Om de kwaliteit van de bewaking te waarborgen werd besloten toezichthouders in te huren gedurende 2019 en 2020 en hiervoor werd in de 1e tussenrapportage 2019 voor 2019 € 33.000 en voor 2020 € 67.000 geraamd. 3. Coronakosten - brandzaken 2020 De coronacrisissituatie is beschouwd als een "Brandzaak" - een afwijking waar de GR BAR geen invloed op heeft - conform artikel 4 lid 5 van de Financiële regeling BAR-organisatie.
Op basis hiervan heeft de directieraad diverse brandzaken benoemd en die werden opgenomen in de 2e tussenrapportage 2020. Die brandzaken betroffen: meer meldingen team verkeer en mobiliteit, extern vergaderen, communicatie corona, minder reiskosten door het thuiswerken (een voordeel), 56
hygiënebenodigdheden en maatregelen, publicatiekosten, ICT-benodigdheden, uitvoering van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (ToZo), inhuur extra BOA’s, inhaalwerkzaamheden balie gemeentehuis, extra inzet KCC webcare, inhuur backoffice en groen begraafplaatsen. Zie ook de als bijlage bij deze jaarstukken opgenomen Coronarapportage 2020. Tegenover deze incidentele lasten staan ook (incidentele) bijdragen van de gemeenten. De exploitatie van de GR BAR wordt altijd sluitend gemaakt met de gemeentelijke bijdragen.
3.7 Overzicht structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves In 2020 zijn er geen reserves aanwezig.
3.8 Heffing vennootschapsbelasting Vennootschapsbelasting
begroting 2020
werkelijk
verschil
Vennootschapsbelasting
-21.000
13.900
7.100
Totaal
-21.000
13.900
7.100
De door de belastingdienst opgelegde (eerste) definitieve aanslag vennootschapsbelasting (Vpb) 2016 bedroeg € 38.000. De definitieve aangifte 2017 kwam uit op € 10.000 aan verschuldigde belasting en de definitieve aangifte 2018 op € 9.700. De definitieve aangifte 2019 is inmiddels ook naar de belastingdienst verzonden en komt uit op € 5.800 aan verschuldigde belasting. Voor het jaar 2020 is de fiscale Vpb-positie bepaald op € 14.300 en dit is verwerkt in deze jaarrekening. Het betreft een voorlopige inschatting. In de loop van 2021 zal een verdere verdieping plaats vinden en eind 2021 zal de definitieve aangifte 2020 (tijdig) naar de belastingdienst worden gestuurd. (in bovenstaand staatje komen de werkelijke lasten Vpb uit op € 13.900. Dat is de genoemde Vpb-last 2020 van € 14.300 verminderd met een betalingskorting van € 400 voor het in één keer betalen van de voorlopige aanslag)
3.9 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT), kortweg: Wet normering topinkomens, is in 2013 in werking getreden. Het doel van de WNT is het tegengaan van excessieve beloningen en ontslagvergoedingen bij instellingen in de (semi)publieke sector. In de WNT worden inkomens en ontslagvergoedingen van topfunctionarissen bij instellingen met een publieke taak genormeerd en openbaar gemaakt. Jaarlijks worden de bezoldigingsnormen in een ministeriële regeling vastgesteld. Topfunctionarissen binnen onze GR BAR De WNT heeft het begrip ‘topfunctionaris’ gedefinieerd voor de (semi)publieke sector. Op basis van de WNT is bepaald dat voor onze GR BAR de leden van het dagelijks bestuur (DB) en algemeen bestuur (AB) onder het begrip topfunctionaris vallen. WNT-beloningsnorm en topfunctionarissen 2020 Op grond van de WNT mag vanaf 2016 het inkomen van topfunctionarissen in de (semi)publieke sector maximaal 100% van het ministersalaris zijn. Dat komt in 2020 neer op € 201.000 inclusief belaste kostenvergoedingen en pensioenbijdrage werkgever. Binnen onze GR BAR is geconstateerd dat er geen overschrijding van deze norm heeft 57
plaatsgevonden. De leden van het DB en AB in 2020 waren: Leden J. van Belzen (voorzitter) J.G.H. de Witte (waarnemend voorzitter) A. Attema P.W.J. Luijendijk M.C.C. Goedknegt M. Japenga A. Proos R. Roopram C. Schaap T. de Jonge N. Bults B. Boender L.M. Heezen M.P.C. van Ginkel-van Maren R.E. Schneider L.J. Franzen P. Meij C.A. Oosterwijk H. van Os
Functie Bestuurder DB Bestuurder DB
Functie Bestuurder AB Bestuurder AB
Periode 2020 2020
Beloning onbezoldigd onbezoldigd
Bestuurder DB
Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB
onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd
Bestuurder AB Bestuurder AB
2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 1-1-2020 t/m 271-2020 2020 2020
Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB Bestuurder AB
Vanaf 7-4-2020 2020 2020 2020 2020
onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd onbezoldigd
Bestuurder DB
Bestuurder DB
Bestuurder DB
onbezoldigd onbezoldigd
3.10 Begrotingsrechtmatigheid Exploitatie In deze paragraaf wordt stilgestaan bij het begrotingscriterium waarmee wordt getoetst of het budgetrecht van het algemeen bestuur is gerespecteerd. Bij een kostenoverschrijding is er in principe sprake van onrechtmatige uitgaven want de door het algemeen bestuur vastgestelde begroting is dan overschreden. In het “Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening van de GR BAR” is vervolgens bepaald dat in sommige gevallen de kostenoverschrijdingen - alhoewel ze onrechtmatig zijn - buiten het oordeel van de accountant kunnen blijven. Dit is het geval als de kostenoverschrijdingen: passen binnen het bestaande beleid en niet tijdig (= in de 2e tussenrapportage) gerapporteerd konden worden aan het algemeen bestuur geheel of grotendeels worden gecompenseerd door direct gerelateerde inkomsten een gevolg zijn van exogene, onontkoombare of onvoorziene factoren het gevolg zijn van een open einde (subsidie)regeling In deze rekening is in het Overzicht van baten en lasten 2020 aan de lastenkant een onderschrijding te zien van € 1.425.600. In de begroting 2020 is bij de uitgangspunten voor het opstellen van de begroting opgenomen dat het niveau van autorisatie van de begroting van onze GR BAR ligt op het niveau van de
58
totaalbedragen van de baten en lasten. Aan de lastenkant is een onderschrijding en daarmee is er dus geen sprake van een begrotingsonrechtmatigheid. Kredieten (investeringen) De toets op de begrotingsrechtmatigheid van de kredieten houdt in dat een overschrijding van kredieten moet worden gerapporteerd indien de afwijking groter is dan € 25.000. In de bijlage Staat van kredieten 2020 zijn alle beschikbaar gestelde kredieten opgenomen. En daar is uit af te lezen dat er geen kredieten zijn met een overschrijding groter dan € 25.000. Wel wordt gewezen op de toelichting die op bladzijde 65 is gegeven bij het krediet voor de aanschaf van 6 bromfietsen. Daaruit blijkt dat er meer vervoermiddelen zijn aangeschaft dan waar het AB krediet voor beschikbaar had gesteld. Omdat hier door gedaalde prijzen en een gunstige onderhandse aanbesteding de financiële ruimte voor was zijn behalve de 6 oorspronkelijke bromfietsen 4 extra bromfietsen en 8 E-bikes aangeschaft. De oorspronkelijke 6 bromfietsen hebben € 18.000 gekost. Dat betekent dat de € 17.600 die meer is uitgegeven aan de aanschaf van de 4 extra bromfietsen en 8 E-bikes aangemerkt moet worden als een onrechtmatige besteding.
- totaal uitgegeven 35.600 - kosten aanschaf oorspronkelijke 6 scooters 18.000 - onrechtmatig besteed 17.600 Dit is een rechtmatigheidsfout die dient mee te wegen in het oordeel van de accountant bij het afgeven van zijn controleverklaring. Als het algemeen bestuur de rekening vaststelt worden deze extra bestedingen alsnog geautoriseerd.
59
Bijlage Taakvelden Dit is een verplichte bijlage bij de begroting en de rekening. De begroting is daarvoor gesplitst in directe kosten die naar deze Bijlage Taakvelden gaan en in kosten van overhead die naar het hierna volgende Overzicht Overhead gaan. Taakvelden zijn 53 (in het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten) voorgeschreven zorggebieden die betrekking hebben op taken en daaraan gerelateerde activiteiten. De directe kosten zijn naar de taakvelden verdeeld aan de hand van de staat van personeelslasten en een opgave van de managers en teamleiders over de werkzaamheden die de medewerkers verrichten. De cijfers zijn indicatief. De verdeling is bewust eenvoudig gehouden.
Totalen per taakveld jaarrekening 2020 0.1 Bestuur 0.2 Burgerzaken 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 0.4 Overhead 0.5 Treasury 0.61 OZB woningen 0.62 OZB niet-woningen 0.63 Parkeerbelasting 0.64 Belastingen overig 0.7 Algemene uitkeringen en overige uitkeringen 0.8 Overige baten en lasten 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 1.2 Openbare orde en veiligheid 2.1 Verkeer en vervoer 2.2 Parkeren 2.3 Recreatieve havens 2.4 Economische havens en waterwegen 2.5 Openbaar vervoer 3.1 Economische ontwikkeling 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.4 Economische promotie 4.1 Openbaar basisonderwijs 4.2 Onderwijshuisvesting 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken 5.1 Sportbeleid en activering 5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie 5.4 Musea 5.5 Cultureel erfgoed 5.6 Media 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.2 Wijkteams 6.3 Inkomensregelingen 6.4 Begeleide participatie 6.5 Arbeidsparticipatie 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ 6.72 Maatwerkdienstverlening 186.81 Geëscaleerde zorg 18+ 6.82 Geëscaleerde zorg 187.1 Volksgezondheid 7.2 Riolering 7.3 Afval 7.4 Milieubeheer 7.5 Begraafplaatsen en crematoria 8.1 Ruimtelijke ordening 8.2 Grondexploitatie 8.3 Wonen en bouwen Totaal
BAR Lasten 65.500 2.116.700 1.752.000 40.118.300 129.000 274.600 135.800 18.400 314.600 4.500 150.300 2.702.900 3.496.100 53.500 49.200 49.200 79.100 351.900 267.600 153.500 47.100 69.400 574.500 104.900 54.900 699.000 57.700 41.400 142.300 40.400 3.699.800 90.200 3.064.900 713.000 369.600 4.396.300 233.800 46.900 88.300 1.500 3.800 32.200 1.454.900 1.470.900 522.200 1.193.400 2.446.400 789.100 2.777.100 77.508.600
Baten 700 400 1.205.200 100 2.500 1.100 2.000 200 1.100 73.000 200 10.500 900 1.100 400 200 100 4.600 1.700 1.100 58.000 300 300 25.500 3.100 300 200 200 100 200 400 24.000 554.700 16.400 3.900 24.300 6.900 35.200 2.061.100
Gemeenten Barendrecht Albrandswaard 25.500 13.300 825.000 429.300 682.900 355.400 14.968.700 8.153.300 50.300 26.200 19.400 9.700 7.200 3.700 121.900 63.400 1.800 900 58.500 30.500 1.053.400 548.200 1.334.700 694.500 20.900 10.900 19.200 10.000 19.200 10.000 30.800 16.000 133.100 69.300 104.000 54.100 59.400 30.900 18.200 9.500 27.100 14.100 223.900 116.500 40.900 21.300 21.400 11.100 270.700 140.900 22.500 11.700 16.100 8.400 54.800 28.500 15.300 8.000 1.419.900 738.900 35.200 18.300 1.194.900 621.800 277.900 144.600 134.200 69.800 1.712.900 891.400 91.000 47.400 18.200 9.500 34.400 17.900 500 300 1.400 700 12.400 6.500 557.900 290.300 357.200 185.900 197.200 102.600 463.800 241.300 944.400 491.400 305.000 158.700 1.069.100 556.300 29.074.300 15.493.200
Ridderkerk 26.700 861.600 713.300 15.790.800 52.500 243.000 134.700 7.500 127.300 1.800 61.100 1.100.200 1.393.900 21.800 20.000 20.000 32.100 139.000 108.600 62.100 19.000 28.300 233.900 42.700 22.400 282.800 23.500 16.900 57.300 16.000 1.482.900 36.700 1.247.900 290.200 140.100 1.788.900 95.100 19.000 35.900 600 1.500 12.900 582.700 373.100 206.000 484.400 986.300 318.500 1.116.500 30.880.000
60
Overzicht Overhead Dit is een verplichte bijlage bij de begroting en de rekening. De begroting is daarvoor gesplitst in directe kosten die naar de Bijlage Taakvelden gaan (zie de bijlage hiervoor) en in kosten van overhead die naar dit Overzicht Overhead gaan. Overhead is gedefinieerd als: de kosten die verband houden met de sturing en de ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces. Dit betreft de hiërarchisch leidinggevenden, financiën, control, HRM, inkoop, communicatie, juridische zaken, bestuurszaken en bestuursondersteuning, ICT, facilitaire zaken, huisvesting, DIV en managementondersteuning. De cijfers zijn indicatief. De verdeling is bewust eenvoudig gehouden. Overhead Salariskosten, opleidingen en overige personeelslasten Gemeentewerf Barendrecht, Londen 15
Lasten
Baten
32.564.400
-683.500
70.300
-
Personele benodigdheden
2.171.900
-5.000
Kantoorbenodigdheden
1.792.800
-30.400
Overeenkomst Subreg.samenwerking ( ICT benodigdheden
-235.300 3.242.600
-73.500
Vennootsschapsbelasting
23.900
-
Implementatie omgevingswet
79.400
-
Rente koepelvrijstelling Stelposten Totaal overhead
173.000
-177.300
40.118.300
-1.205.000
61
C. Overige gegevens
62
Staat van kredieten 2020 Nr. Investeringen toelichting
1 Materieel Begraafplaats
Totaal beschikbaar gesteld krediet
Begroting 2020
Doorgeschoven vanuit 2019
Mutaties 2020
Geraamde Werkelijke Restant Dooruitgaven uitgaven geraamde geschoven 2020 2020 uitgaven naar 2021 2020 e.v. in tussenrapportages
Door te schuiven bedrag Rekening 2020
42.000
Afsluiten J/N
42.000
67.000
0
-25.000
42.000
0
42.000
Totaal uitvoering
42.000
67.000
0
-25.000
42.000
0
42.000
2 Bromfietsen (6x)
36.000
36.000
0
36.000
35.600
400
J
0
N
42.000
Kolkenzuiger
0
225.000
0
-225.000
0
0
0
J
Winterdienstmachines
0
330.000
0
-330.000
0
0
0
J
Ongekentekende voertuigen
0
395.000
0
-395.000
0
0
0
J
Klein motorisch tuingereedschap Totaal Voorbereiding en Beheer
0
50.000
0
-50.000
0
0
0
J
36.000
1.000.000
36.000
-1.000.000
36.000
35.600
400
3 Nieuwe telefooncentrale
100.000
95.500
0
95.500
0
95.500
4 Diverse software
500.000
875.000
0
-375.000
500.000
352.800
147.200
Diverse hardware
740.000
740.000
0
0
740.000
715.300
24.700
Totaal Informatie en Automatisering
1.340.000
1.615.000
95.500
-375.000 1.335.500
1.068.100
267.400
0
0
J 100.000
N J
0
100.000
63
Nr. Investeringen toelichting
5 Audio visuele middelen Inrichting bedrijfrestaurants en HUB's Inrichting ontmoetingsruimtes Nieuwe werkplekken (70x) Albrandswaard Doorontw. kantoorinrichting (gezonde omg.) Vergader- en overlegfaciliteiten Vervanging werkplekken begraafplaatsen Vervanging autocad werkplekken Totaal Facilitair Inrichting gladheidsbestrijdingsfaciliteit Totaal Vastgoed Totaal
Totaal beschikbaar gesteld krediet
68.100
Begroting 2020
Doorgeschoven vanuit 2019
20.000
50.400
Mutaties 2020
48.100
Geraamde Werkelijke Restant Dooruitgaven uitgaven geraamde geschoven 2020 2020 uitgaven naar 2021 2020 e.v. in tussenrapportages -52.300 15.800 5.800 10.000 52.300
Door te schuiven bedrag Rekening 2020
50.400
-50.400
0
0
0
50.400
N
10.000
Afsluiten J/N
N
100.000
50.000
50.000
-100.000
0
0
0
100.000
N
105.000
105.000
0
-105.000
0
0
0
105.000
N
150.000
100.000
50.000
-150.000
0
0
0
150.000
N
100.000
97.100
-97.100
0
0
0
97.100
N
4.800
5.200
-5.200
0
0
0
J
69.900
70.000
-100
69.900
69.900
0
J
370.800
-560.100
85.700
75.700
10.000
15.000
0
15.000
12.500
2.500
648.200
275.000
47.700
554.800
10.000 J
47.700
0
15.000
0
15.000
12.500
2.500
0
0
2.113.900
2.957.000
517.300
-1.960.100 1.514.200
1.191.900
322.300
554.800
152.000
64
Toelichting investeringsschema 2020 Per 31 december is er € 1.514.200 aan investeringen geraamd en is er € 1.191.900 uitgegeven. Daarmee is 79% van de begrote investeringen uitgegeven. Van de oorspronkelijk in 2020 beschikbare kredieten schuift € 706.800 door naar 2021. Hieronder volgt een toelichting bij enkele van de investeringen. 1. Materieel begraafplaats Het voornemen was In 2020 een shovel aan te schaffen voor de begraafplaatsen van Barendrecht. Dit heeft echter meer tijd en voorbereiding gekost dan gepland en de aanschaf schuift daarom door naar 2021. 2. Bromfietsen (6x) In het verleden, voor de totstandkoming van onze GR BAR, was er in het kader van het verbeteren van de interne mobiliteit (werk-werkverkeer) invulling gegeven aan het initiatief om de gemeentehuizen van Albrandswaard, Barendrecht en de gemeentewerf Barendrecht uit te rusten met een aantal dienstfietsen en dienstbromfietsen. Bij het ontstaan van onze GR BAR zijn de voertuigen en het materieel - waaronder dus ook de fietsen en bromfietsen overgegaan naar de BAR-organisatie. In de 1e tussenrapportage 2018 was een investeringsbudget opgenomen van € 21.000 voor de vervanging van 6 bromfietsen. In de 2e tussenrapportage 2019 werd met het oog op mogelijke verduurzaming € 15.000 aanvullend budget opgenomen. De werkelijke vervanging liet in die tijd vanwege capaciteitstekorten op zich laten wachten.
In 2020 zijn de bromfietsen vervangen. De prijzen van duurzame bromfietsen waren inmiddels aanzienlijk gedaald. De aanschaf van de 6 bromfietsen zou +/- € 18.000 gekost hebben. Bij de BOA’s en Toezichthouders was er inmiddels meer behoefte aan efficiënte mobiliteit ontstaan anders dan met de reguliere voertuigen. En daarnaast was er met het oog op eenduidigheid binnen onze GR BAR vanuit het cluster Facilitair de behoefte om ook het gemeentehuis van Ridderkerk uit te rusten met bromfietsen. Met het beschikbare investeringsbudget was het invullen van die extra behoeften ook allemaal mogelijk, mede onder invloed van een gunstige onderhandse aanbesteding. Er zijn daarom niet 6 maar 10 duurzame bromfietsen aangeschaft. Mede met in het achterhoofd de gedachte die duurzame interne mobiliteit nog verder te versterken maakten de prijsdalingen het mogelijk om binnen het verstrekte investeringsbudget ook nog 8 E-bikes, al dan niet ter vervanging van de oude fietsen, aan te schaffen. 3. Nieuwe telefooncentrale Dit krediet werd de afgelopen jaren al meerdere malen doorgeschoven. Onze GR BAR is aangesloten bij het landelijke initiatief GT Connect, een gezamenlijke aanbesteding in VNGverband voor de vervanging van de telefooncentrale. Bij dat traject is op landelijk niveau vertraging ontstaan.
Het is zelfs zover gekomen dat de rechter in maart 2021 uitspraak zal doen over ontbinding (leverancier ATOS versus VNG). De investering komt te vervallen. Er is voor gekozen om de huidige licenties te verlengen en het bedrag aan kosten van ongeveer € 40.000 is verantwoord op het exploitatiebudget onderhoud software.
65
4. Diverse software In de 'software investeringen' waren in 2020 middelen gereserveerd voor het cluster Maatschappij. Dit ging om e-Diensten € 49.200, Digitalisering/archivering € 47.600 en Dig postkamer € 56.700. Primair vanwege corona hebben deze investeringen in 2020 niet plaatsgevonden. In 2021 zal hier verder aan worden gewerkt en de kredieten worden derhalve doorgeschoven. 5. Audio visuele middelen Door corona konden niet alle voorgenomen acties opgepakt worden waardoor het restantbudget doorschuift naar 2021.
66
Bijlage Overzicht (administratieve) begrotingswijzigingen Omschrijving kostensoort
L/B
Primitieve begroting 2020
Wijziging
Begroot na wijziging
Lasten
57.476.200
8.879.600
66.355.800
Baten
-1.449.200
758.800
-690.400
Salariskosten
0 Primitieve begroting 2020
BATEN
-1.449.200
0 Primitieve begroting 2020
LASTEN
57.476.200
-
4 Budget info veiligheid
LASTEN
-
7 Gevolgen 1e turap 2019
BATEN
-
842.700
7 Gevolgen 1e turap 2019
LASTEN
-
1.137.100
11 Administratieve wijz vergoeding domeindirecteur
BATEN
-
9.900
11 Administratieve wijz vergoeding domeindirecteur
LASTEN
-
-9.900
13 Wijziging FMF's 19-08-2019
LASTEN
-
-20.000
15 Correcties OAB 2020
LASTEN
-
9.600
17 Taakstelling mens en werk 2020
LASTEN
-
-25.000
18 Gevolgen 2e TURAP 2019
LASTEN
-
5.298.200
26 Wijziging FMF 2545 week 46 2019
LASTEN
-
10.600
27 Wijziging FMFs week 47 2019 BAR
LASTEN
-
46.700
30 Diverse administratieve wijzigingen
LASTEN
-
-115.000
30 Diverse administratieve wijzigingen
LASTEN
-
-34.100
33 BAR2020 was wordt loonkstn, vac 110000 300003 900600
BATEN
-
-250.100
33 BAR2020 was wordt loonkstn, vac 110000 300003 900600
LASTEN
-
256.600
38 FMF2500 week 50-51 2019
LASTEN
-
30.000
39 FMF week 52 2019
LASTEN
-
95.000
43 Wijziging FMFs week 7 2020 BAR
LASTEN
-
10.000
52 Diverse adm wijzigingen week 8-13
LASTEN
-
10.000
53 Administratieve wijz 507200 week 14
LASTEN
-
560.000
55 Wijz Teamleiders
LASTEN
-
240.000
56 Wijz ECL binnen 505140 voor detachering
BATEN
-
-37.300
57 FMFs en detachering april 2020
LASTEN
-
106.000
58 Budget SPP van 507200 naar 507201
LASTEN
-
-560.000
62 Eerste TURAP 2020 exploitatie
BATEN
-
286.800
62 Eerste TURAP 2020 exploitatie
LASTEN
-
883.200
63 Wijziging FMFs mei 2020
LASTEN
-
12.000
67 Herverdeling binnen team Ontwikkeling Dienstverlening
LASTEN
-
25.000
72 FMFs september 2020
LASTEN
-
-34.900
73 Adm wijz detacheringsinkomsten
BATEN
-
37.300
73 Adm wijz detacheringsinkomsten
LASTEN
-
-37.300
75 Tweede TURAP 2020
LASTEN
-
777.400
81 Administratieve wijz 505090-592201
BATEN
-
-130.500
81 Administratieve wijz 505090-592201
LASTEN
-
130.500
89 Correctie wijzigingen 2020
LASTEN
-
27.900
50.000
Opleidingen Lasten
761.900
542.800
Baten
-
-
0 Primitieve begroting 2020
LASTEN
761.900
-
33 BAR2020 was wordt loonkstn, vac 110000 300003 900600
LASTEN
-
-5.900
58 Budget SPP van 507200 naar 507201
LASTEN
62 Eerste TURAP 2020 exploitatie
LASTEN
-
38.400
84 Opleidingsbudgetten vs Corona en datagedreven
LASTEN
-
-34.800
86 Opleidingskosten versus Corona
LASTEN
-
-14.900
1.304.700 -
560.000
67
Overige personeelslasten Lasten Baten
1.262.300 1.262.300
-181.500
1.080.800
-5.000
-5.000
-
1.262.300
0 Primitieve begroting 2020
LASTEN
14 Administratieve wijz FAZA
LASTEN
-
20.000
20.000
30 Diverse administratieve wijzigingen
LASTEN
-
-9.500
-9.500
32 BAR2020 was wordt overig op FCL
BATEN
-
-5.000
-5.000
32 BAR2020 was wordt overig op FCL
LASTEN
-
37.200
37.200
33 BAR2020 was wordt loonkstn, vac 110000 300003 900600
LASTEN
-
-400
-400
37 Diverse wijzigingen week 5
LASTEN
-
8.000
8.000
52 Diverse adm wijzigingen week 8-13
LASTEN
-
-13.000
-13.000
62 Eerste TURAP 2020 exploitatie
LASTEN
-
11.500
11.500
75 Tweede TURAP 2020
LASTEN
-
-226.000
-226.000
87 Correctie begrotingswijziging 74
LASTEN
-
-9.300
-9.300
4.800
71.600
76.400
Huisvestingskosten Lasten Baten 0 Primitieve begroting 2020
LASTEN
4.800
-
32 BAR2020 was wordt overig op FCL
LASTEN
-
74.900
66 Aanpassingen rentes
LASTEN
-
-3.300
ICT Lasten
2.575.900
Baten
-73.500
0 Primitieve begroting 2020
BATEN
-73.500
0 Primitieve begroting 2020
LASTEN
2.575.900
5 Uitsplitsing indexatie 2019
LASTEN
-
-67.000
2.508.900 -73.500
8.000
7 Gevolgen 1e turap 2019
LASTEN
-
42.000
18 Gevolgen 2e TURAP 2019
LASTEN
-
151.700
30 Diverse administratieve wijzigingen
LASTEN
-
11.000
32 BAR2020 was wordt overig op FCL
LASTEN
-
-271.000
62 Eerste TURAP 2020 exploitatie
LASTEN
-
39.200
65 Cluster Veiligheid: Splitsing budget BOA's
LASTEN
-
-28.900
66 Aanpassingen rentes
LASTEN
-
-19.000
Wagenpark incl.gereedschap/machines Lasten
570.800
672.800
1.243.600
Baten 0 Primitieve begroting 2020
LASTEN
570.800
-
7 Gevolgen 1e turap 2019
LASTEN
-
185.000 101.300
8 Aanpassen kapitaallasten na REK2018+1e TURAP2019
LASTEN
-
12 Administratieve wijz Pop up bus
LASTEN
-
3.500
18 Gevolgen 2e TURAP 2019
LASTEN
-
50.000
21 Administratieve wijziging binnnen 502660
LASTEN
-
-3.500
23 Correctie stelpost lease n.a.v. 2e TURAP 2019
LASTEN
-
4.000
32 BAR2020 was wordt overig op FCL
LASTEN
-
247.500
51 Diverse administratieve wijzigingen
LASTEN
-
5.000
62 Eerste TURAP 2020 exploitatie
LASTEN
-
75.000
64 Cor afschrijvingen en leas nav Rek 2019/1e TURAP 2020
LASTEN
-
5.000
21.000
-
21.000
-
Vennootschapsbelasting Lasten
21.000
Baten 0 Primitieve begroting 2020
LASTEN
68
Overige bedrijfsvoering Lasten
6.234.400
108.700
6.343.100
Baten
-581.600
73.100
-508.500
-
0 Primitieve begroting 2020
BATEN
-581.600
0 Primitieve begroting 2020
LASTEN
6.234.300
4 Budget info veiligheid
LASTEN
-
5 Uitsplitsing indexatie 2019
LASTEN
-
-8.000
7 Gevolgen 1e turap 2019
LASTEN
-
595.000 -101.300
-50.000
8 Aanpassen kapitaallasten na REK2018+1e TURAP2019
LASTEN
-
12 Administratieve wijz Pop up bus
LASTEN
-
-3.500
13 Wijziging FMF's 19-08-2019
LASTEN
-
20.000
14 Administratieve wijz FAZA
LASTEN
-
-20.000
15 Correcties OAB 2020
LASTEN
-
-9.600
17 Taakstelling mens en werk 2020
LASTEN
-
25.000
18 Gevolgen 2e TURAP 2019
LASTEN
-
-132.800
21 Administratieve wijziging binnnen 502660
LASTEN
-
3.500
23 Correctie stelpost lease n.a.v. 2e TURAP 2019
LASTEN
-
-4.000
26 Wijziging FMF 2545 week 46 2019
LASTEN
-
-10.600
27 Wijziging FMFs week 47 2019 BAR
LASTEN
-
-46.700
30 Diverse administratieve wijzigingen
LASTEN
-
13.500
32 BAR2020 was wordt overig op FCL
BATEN
-
5.000
32 BAR2020 was wordt overig op FCL
LASTEN
-
-54.500
33 BAR2020 was wordt loonkstn, vac 110000 300003 900600
LASTEN
-
-200
37 Diverse wijzigingen week 5
LASTEN
-
-8.000
38 FMF2500 week 50-51 2019
LASTEN
-
-30.000
39 FMF week 52 2019
LASTEN
-
-95.000
43 Wijziging FMFs week 7 2020 BAR
LASTEN
-
-10.000
48 Administratieve wijz Facilitair
BATEN
-
-12.000
48 Administratieve wijz Facilitair
LASTEN
-
12.000
51 Diverse administratieve wijzigingen
LASTEN
-
-5.000
52 Diverse adm wijzigingen week 8-13
LASTEN
-
3.000
53 Administratieve wijz 507200 week 14
LASTEN
-
-560.000
55 Wijz Teamleiders
LASTEN
-
-240.000
56 Wijz ECL binnen 505140 voor detachering
BATEN
-
37.300
57 FMFs en detachering april 2020
LASTEN
-
-106.000
62 Eerste TURAP 2020 exploitatie
BATEN
-
-235.300
62 Eerste TURAP 2020 exploitatie
LASTEN
-
548.900
63 Wijziging FMFs mei 2020
LASTEN
-
-12.000
64 Cor afschrijvingen en leas nav Rek 2019/1e TURAP 2020
LASTEN
-
-5.000
65 Cluster Veiligheid: Splitsing budget BOA's
LASTEN
-
28.900
66 Aanpassingen rentes
LASTEN
-
22.300
67 Herverdeling binnen team Ontwikkeling Dienstverlening
LASTEN
-
-25.000
72 FMFs september 2020
LASTEN
-
34.900
75 Tweede TURAP 2020
BATEN
-
278.100
75 Tweede TURAP 2020
LASTEN
-
307.800
84 Opleidingsbudgetten vs Corona en datagedreven
LASTEN
-
34.800
86 Opleidingskosten versus Corona
LASTEN
-
14.900
87 Correctie begrotingswijziging 74
LASTEN
-
9.300
89 Correctie wijzigingen 2020
LASTEN
-
-27.900
Bijdrage Lasten Baten
-66.802.900 -66.802.900
-10.853.900
0 Primitieve begroting 2020
BATEN
3 Cor Albrandswaar ipv Barendrecht 2020
BATEN
-
7 Gevolgen 1e turap 2019
BATEN
-
-2.801.800
18 Gevolgen 2e TURAP 2019
BATEN
-
-5.367.100
30 Diverse administratieve wijzigingen
BATEN
-
100.000
62 Eerste TURAP 2020 exploitatie
BATEN
-
-1.647.700
75 Tweede TURAP 2020
BATEN
-
-1.137.300
-77.656.800
-
69
Bijlage Gewijzigde gemeentelijke bijdragen op basis van de tussenrapportages Op bladzijde 51 is een kort staatje opgenomen met het verloop van de gemeentelijke bijdragen in 2020. In dat staatje zijn opgenomen: 1. de bedragen uit de primitieve begroting, 2. de mutaties op basis van de tussenrapportages en 3. de bedragen na wijziging. In onderstaand overzicht zijn de bij 2. genoemde mutaties op de gemeentelijke bijdragen in de tussenrapportages uitgeschreven. Dit gaat in eerste instantie om de mutaties uit de twee tussenrapportages van 2020, maar ook om de structurele mutaties uit de twee tussenrapportages van 2019. De structurele mutaties uit de tussenrapportages 2019 zijn ook van belang want die waren niet verwerkt in de primitieve begroting 2020. Dat komt door de - chronologisch gezien - onlogische volgorde van de P&C-cyclus van de GR BAR. De begroting voor het jaar 2020 werd al in het eerste kwartaal van het jaar van 2019 opgesteld. En dat is eerder dan de tussenrapportages over het lopende dienstjaar 2019 werden gemaakt. (Dat de begroting zo vroeg in het jaar wordt opgesteld komt door de termijnen die zijn gesteld in de Wet gemeenschappelijke regelingen voor de te volgen zienswijzeprocedure: voor 15 april verzending naar de deelnemende gemeenten.) Nr Omschrijving
I/S
Barendrecht
Albrandswaard
Ridderkerk
Totaal
26.190.100
13.671.900
26.840.900
66.702.900
S S I S S S I S
227.200 70.700 219.800 22.000 77.000 71.900
120.000 37.300 114.700
23.300
12.300
237.200 73.800 225.500 30.000 77.000 75.100 60.000 24.400
584.400 181.800 560.000 52.000 154.000 185.000 60.000 60.000
13 Wijkteams Barendrecht 14 BOA-capaciteit Barendrecht 15 Formatie beheer veiligheidsposten Barendrecht
S S S
148.000 60.000 35.800
148.000 60.000 35.800
16 Aanpak ondermijning Barendrecht 17 Wabo-inspecteur Albrandswaard 18 Energietransitieplan Albrandswaard 19 Loonkosten diverse bouwkundige werkzaamheden Albrandswaard
S
76.500
76.500
20 Coördinator groot onderhoud sportaccommodaties Stichting Sport en Welzijn (Ridderkerk)
S
45.000
45.000
21 BOA-capaciteit Ridderkerk
S
57.000
57.000
Oorspronkelijke begroting 2020
1 2 3 5 6 7 8 9
1e tussenrapportage 2019 Gestegen werkgeverspremies Loonkosten - periodieken Strategische personeels planning Aanschaf P&C-applicatie Meldpunt buitenruimte Lease wagenpark buitendienst Fietsenstalling Ridderkerk Nieuwe aanbesteding contract 10 Wsw-medewerkers
38.000
I S
132.000 34.800
132.000 34.800
S
35.000
35.000
70
Nr Omschrijving
I/S
22 Uitbreiding web care monitoring Ridderkerk
S
60.000
60.000
23 Business case gemeente app Ridderkerk 24 Medewerker energietransitie Ridderkerk 25 Gebiedsmanager Ridderkerk 26 Advieskosten stedenbouwkundige projecten Ridderkerk 27 Doorontwikkeling BBO Ridderkerk 29 Diverse kleine mutaties
I
25.000
25.000
S
70.000
70.000
S S
98.000 42.000
98.000 42.000
S S
-6.500
-6.500
60.000 -1.500
60.000 -14.500
stijging loonkosten tegemoetkoming ziektekostenverzekering d werkgeversbijdrage aan de vakbonden 2a Fundament maatschappij autonome ontwikkelingen (1.018.500) 2 Fundament maatschappij b organisatiestructuur (816.700)
S S
1.095.200 43.000
578.300 22.700
1.143.400 44.900
2.816.900 110.600
S
6.200
3.300
6.500
16.000
S
478.600
404.600
952.000
1.835.200
4
S
27.200
14.400
28.400
70.000
I I
12.400
14.300
67.000 14.200
67.000 40.900
59.400 30.000 194.200
-2.800
-56.600
30.000 194.200 -31.300
95.000 94.400
95.000 94.400 28.200
1
7 10 11 12 13 14 15
Albrandswaard Ridderkerk
Totaal
2e tussenrapportage 2019 Financiële consequenties nieuwe cao gemeenten 2019-2020:
a c
5 6
Barendrecht
Beheer en Onderhoud uitbreiding met een 4e rioolmedewerker Fietsenstalling Ridderkerk Beheer en Onderhoud werkzaamheden speelvoorzieningen en communicatie operatie Steenbreek Dagelijks bomenonderhoud Afvalbeleidsplan Barendrecht BOA biketeam Barendrecht Afdeling Juridische Zaken verzekeringen Afvalbeleidsplan Ridderkerk Wabo - capaciteit Ridderkerk Wabo - capaciteit Barendrecht
S
S S S S S S S
-31.300
28.200
71
Nr Omschrijving
I/S
Barendrecht
S S
100.100 21.300
52.100 60.700
104.600 51.300
256.800 133.300
S S S
21.600 29.300
11.300 15.200
22.600 30.500 140.000
55.500 75.000 140.000
I
39.000
20.300
40.700
100.000
Bijstelling budget BOA biketeam Barendrecht
S
13.400
13.400
Lokaal Veiligheidsarrangement Barendrecht 9 Wijkteam Albrandswaard 10 Project ongeregistreerd grondgebruik in Albrandswaard
S
30.000
30.000
S S
-133.900 75.000
-133.900 75.000
11 Beleidsplan ‘Afval en Grondstoffen 2019-2023 Albrandswaard' - Handhaving 12 BOA biketeam Ridderkerk 14 Jaaroverschrijdende projecten: a Fundament Maatschappij autonome ontwikkelingen en volumegroei b Fundament Maatschappij transformatie c Implementatie omgevingswet 15 Diverse kleine mutaties
S
30.000
30.000
1 2 3 4 5 6 7
1e tussenrapportage 2020 Loonkosten - periodieken Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg Medewerker begraafplaatsen Lease twee voertuigen riolering Verbeterplan team belastingen Ridderkerk Implementatiebudget Koepelvrijstelling 2021
8
1
2
2e tussenrapportage 2020 Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg - teruggave personeelskosten 2020 Vervallen taakstelling team APV i.v.m. digitalisering APV-proces
Albrandswaard Ridderkerk
S
43.000
Totaal
I
38.000
38.900
92.300
43.000 169.200
I
141.800
74.800
148.000
364.600
I S
84.000
44.400 26.700
87.700 53.000
216.100 79.700
I
-20.000
-60.000
-50.000
-130.000
S
29.500
15.400
30.800
75.700
-10.100
-20.400
-50.000
3
Vervallen Implementatiebudget Koepelvrijstelling 2021 / nieuw: Uitvoeringsplan Fiscale Control
I
-19.500
4
Schonen bouwdossiers Barendrecht Hondenuitlaatplaatsen Barendrecht Bestuurscommunicatie college Barendrecht Facetbestemmingsplan geluid havengebied Rotterdam (Albrandswaard) Doorontwikkeling Bestuursrapportage Sociaal Domein Ridderkerk
I
34.800
34.800
S
30.000
30.000
I
37.500
37.500
5 6 7
8
I
I
35.000
35.000
50.000
50.000
72
Nr Omschrijving
I/S
Barendrecht
9
S
-
-
-
-
I
17.600
9.100
18.300
45.000
I I
3.000 7.500
1.600 7.500
3.200
7.800 15.000
I
-88.100
-45.900
-92.000
-226.000
I
34.600
18.000
36.100
88.700
I I I I I
5.900 105.300 237.600 56.000 6.000
3.000 54.800 123.600 38.000 3.100
6.100 109.900 248.200 31.000 6.300
15.000 270.000 609.400 125.000 15.400
I I/S
22.000 4.000
11.500 6.000
23.000 22.500
56.500 32.500
30.212.400
15.719.100
31.725.300
77.656.800
Regionale samenwerking duurzaamheid -aframing baten en lasten (BN), taak gaat begroot worden in begroting Barendrecht 14 Brandzaken / Coronakosten: a Meer meldingen team verkeer en mobiliteit b Extern vergaderen c Communicatie corona uit regulier budget d Minder reiskosten door thuiswerken e Hygiënebenodigdheden en maatregelen f Publicatiekosten g ICT-benodigdheden h Uitvoering TOZO-regeling i Inhuur extra BOA’s j Inhaal werkzaamheden balie gemeentehuis k Extra inzet KCC webcare 15 Diverse kleine mutaties Begroting na wijziging
Albrandswaard Ridderkerk
Totaal
73
Bijlage Coronarapportage 2020 GR BAR-organisatie Inleiding Op 27 februari 2020 werd in Nederland de eerste coronabesmetting vastgesteld. Vanaf half maart heeft Nederland te maken met verschillende beperkingen die een enorme impact hebben op het dagelijks leven. De zomer bracht daar enige verlichting in, maar vanaf half december waren er weer forse maatregelen. Deze rapportage geeft een beeld over de impact van corona op de BAR-begroting. De 2e tussenrapportage van 2020 gaf een eerste indicatie van de (financiële) gevolgen. In de vorige rapportage is toegezegd om in februari 2021 een rapportage op te leveren met daarin de (financiële) gevolgen over heel 2020. Dit overzicht geeft inzicht in de werkelijke uitgaven op de zogeheten brandzaken van 2020. De coronacrisissituatie is beschouwd als een "brandzaak" - een afwijking waar de GR BAR geen invloed op heeft - conform artikel 4 lid 5 van de Financiële regeling BAR-organisatie. De overige gevolgen van corona die geen betrekking hebben op de brandzaken worden elders in de jaarrekening verantwoord. Denk hierbij aan de overschotten op facilitaire posten door een minder gebruik vanwege het thuiswerken. Dit is het geval bij bijvoorbeeld kantoormachines, koffieautomaten en kantoorbenodigdheden.
Deze voordelen worden verrekend met de gemeentelijke bijdragen bij de jaarlijkse afrekening van de BAR budgetten in de jaarrekening van de GR BAR. Uit het hierboven genoemde voorbeeld blijkt dat sommige posten niet heel zwart/wit zijn te bestempelen als gevolg van corona. In deze rapportage gaat het dus over de posten die als brandzaak zijn aangemerkt, dit om discussies en interpretaties zoveel mogelijk te voorkomen. De vergoedingen van het Rijk voor de gemaakte kosten zijn door de gemeenten ontvangen. In de Coronarapportage van de gemeenten zal worden bekeken in hoeverre de vergoedingen voldoende zijn om de totale gemaakte kosten (inclusief de kosten van de GR BAR) te dekken. Daarnaast zijn de reeds bekende brandzaken 2021 opgenomen in de bijlage van deze rapportage. N.B. De coronarapportage is geen P&C-product en zorgt derhalve niet voor aanpassingen van budgetten. De rapportage is slechts bedoeld om het bestuur te informeren over de financiële impact die tot nu toe bekend is. Financiële impact op de BAR organisatie In de 2e tussenrapportage is reeds budget aangevraagd voor de op dat moment bekende brandzaken. De BAR-organisatie werd toen overvallen door kosten die direct te herleiden waren naar de impact van het coronavirus. In onderstaand overzicht is weergegeven welke kosten zijn gemaakt per categorie.
Verder in het overzicht zijn de werkelijke kosten opgenomen van de brandzaken die na de 2e tussenrapportage zijn goedgekeurd. Al deze kosten zijn al verrekend met de gemeentelijke bijdragen aan de GR BAR.
Meer meldingen team verkeer en mobiliteit Extern vergaderen Communicatie Corona uit regulier budget Hygiënebenodigdheden en maatregelen Publicatiekosten ICT benodigdheden Uitvoering TOZO
Begroot 2020 € 45.000 € 7.800 € 15.000 € 88.700 € 15.000 € 270.000 € 609.400
Werkelijk 2020 € 22.800 € 800 € 2.600 € 71.700 € 10.500 € 300.500 € 541.800
Restant 2020 € 22.200 € 7.000 € 12.400 € 17.000 € 4.500 € -30.500 € 67.600
V/N V V V V V N V
74
Inhuur extra BOA Inhaalwerkzaamheden balie gemeentehuis Extra inzet KCC webcare Subtotaal van extra kosten Minder reiskosten a.g.v. thuiswerken Totaal posten van 2e tussenrapportage
Begroot 2020 € 125.000 € 15.400 € 56.500 € 1.247.800 € - 226.000 € 1.021.800
Werkelijk 2020 € 198.500 € 9.500 € 28.000 € 1.186.700 1.186.700
Restant 2020 € -73.500 € 5.800 € 28.500 € 61.000 € - 226.000 € - 164.900
V/N N V V V N N
€
Brandzaken na de 2e tussenrapportage
€
-
€
138.100
€
- 138.100
N
Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Totaal gemeentelijke bijdragen
€ - 407.400 € - 224.300 € - 390.100 € - 1.021.800
€ € € €
- 560.300 - 264.700 - 499.800 - 1.324.800
€ € € €
152.900 40.400 109.700 303.000
V V V V
Totaal
€
€
-
€
-
-
Meer meldingen team verkeer en mobiliteit Vanwege het toenemend aantal verkeersgerelateerde klachten en meldingen is een brandzaak ingediend om vervolgens bij de 2e tussenrapportage € 45.000 bij te ramen voor het inlenen van personeel om deze meldingen af te handelen. De werkelijke extra kosten waren € 22.800. De inhuur loopt nog door in 2021, dus het overige budget zal hiervoor ingezet gaan worden.
Meer meldingen team verkeer en mobiliteit Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
Begroot 2020 € 45.000 € - 17.600 € - 9.100 € - 18.300 € 0
Werkelijk 2020 € 22.800 € - 8.900 € - 4.600 € - 9.300 € 0
Restant 2020 € 22.200 € - 8.700 € - 4.500 € - 9.000 € 0
Extern vergaderen Bij de aanvraag van het budget was rekening gehouden met regelmatig extern vergaderen. Dit omdat intern geen ruimte is om een overleg te voeren met in achtneming van de regels. Als gevolg van de aangescherpte maatregelen is het echter niet mogelijk gebleken om extern te vergaderen.
Extern vergaderen Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
Begroot 2020 € 7.800 € - 3.000 € - 1.600 € - 3.200 € 0
Werkelijk 2020 € 800 € - 300 € - 200 € - 300 € 0
Restant 2020 € 7.000 € - 2.700 € - 1.400 € - 2.900 € 0
Communicatie Door een miscommunicatie in de 2e tussenrapportage 2020 is € 15.000 toegevoegd aan het coronabudget. Deze campagne was oorspronkelijk qua start gepland voor de zomer van 2020. Helaas liep de uitvoering enige vertraging op als het gevolg van langere besluitvorming. Hierdoor is de campagne pas eind september 2020 daadwerkelijk gestart. De campagne is korter van duur geweest dan verwacht. Er zijn al met al minder middelen nodig geweest dan was begroot. Communicatie Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Saldo
Begroot 2020 € 15.000 € - 7.500 € - 7.500 € 0
Werkelijk 2020 € 2.600 € - 1.300 € - 1.300 € 0
Restant 2020 € 12.400 € - 6.200 € - 6.200 € 0
75
Hygiënebenodigdheden en maatregelen Na de 2e tussenrapportage 2020 wijzigde het perspectief. Op kantoor werken werd uitgesteld. Bij de aanvraag van dit budget is rekening gehouden met het gebruik van een bepaalde hoeveelheid desinfectant en andere hygiëne producten. Dit verwachte verbruik is er niet gekomen.
Hygiënebenodigdheden en maatregelen Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
Begroot 2020 € 88.700 € - 34.600 € - 18.000 € - 36.100 € 0
Werkelijk 2020 € 71.700 € - 28.000 € - 15.500 € - 29.200 € 0
Restant 2020 € 17.000 € - 6.600 € - 2.500 € - 6.900 € 0
Publicatiekosten In de 2e tussenrapportage 2020 is extra budget beschikbaar gesteld voor de buitencampagne met betrekking tot corona. De werkelijke uitgaven zijn lager dan begroot omdat er gaandeweg de campagne meer zelf is opgepakt door de gemeenten (met name op het gebied van sociale mediauitingen). De verwachting is dat in 2021 geen extra kosten voor publicaties worden gemaakt omdat de Rijksoverheid voor de berichtgeving rondom de coronamaatregelen zorgt.
Publicatiekosten Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
Begroot 2020 € 15.000 € - 5.900 € - 3.000 € - 6.100 € 0
Werkelijk 2020 € 10.500 € - 4.100 € - 2.100 € - 4.300 € 0
Restant 2020 € 4.500 € - 1.800 € - 900 € - 1.800 € 0
ICT benodigdheden De doorlooptijd van de extra aangevraagde ondersteuning is door de invoering van de 2e lockdown verlengd. De extra kosten zijn gemaakt voor de doorontwikkeling (functionaliteiten) van Microsoft Teams. Op deze manier zijn de organisatie en gemeenten extra ondersteund.
ICT benodigdheden Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
Begroot 2020 € 270.000 € - 105.300 € - 54.800 € - 109.900 € 0
Werkelijk 2020 € 300.500 € - 117.100 € - 61.000 € - 122.400 € 0
Restant 2020 € - 30.500 € 11.800 € 6.200 € 12.500 € 0
76
Uitvoering TOZO-regeling
TOZO Maatschappij Participatie (BD + AW,RK) Uitkeringen Zorg Werkorganisatie Support
Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
Begroot 2020 € € € 102.500 € 434.500 € € € 72.400 € - 237.600 € - 123.600 € - 248.200 € -
Werkelijk 2020 € € 11.000 € 52.100 € 360.800 € 26.100 € 25.300 € 66.500 € -244.200 € - 113.200 € - 184.400 € -
Restant 2020 € € - 11.000 € 50.400 € 73.700 € -26.100 € -25.300 € 5.900 € 6.600 € - 10.400 € - 63.800 € -
V/N N V V N N V V N N
TOZO De TOZO-regeling (Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandig Ondernemers), die in maart 2020 is ingesteld, heeft geleid tot vele aanvragen voor levensonderhoud en bedrijfskredieten. Voor deze tijdelijke regeling moest een nieuw proces worden opgebouwd en aanpassingen in de applicatie worden gedaan wat extra uitvoeringskosten met zich mee bracht. De uitvoeringskosten betreffen onder meer de tijdelijke inhuur van medewerkers, compensatie van extra uren die medewerkers hebben gemaakt en het gebruik van een robot voor het automatisch verwerken van de aanvragen. De gemeenten ontvangen per TOZO-aanvraag een vergoeding voor de uitvoeringkosten. De uitvoeringkosten bedragen in 2020 € 541.800 en zijn doorbelast aan de gemeenten op basis van het aantal aanvragen per gemeente. De TOZO-regeling heeft in juni een verlenging gekregen tot en met september (TOZO 2).Vervolgens werd wederom verlengd van oktober 2020 tot en met maart 2021 (TOZO 3). Zolang de TOZOregelingen voortduren worden er extra uitvoeringskosten gemaakt in 2021. Aanvullend op de TOZO start de TONK-regeling (Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten). Het is nog niet in te schatten hoe arbeidsintensief die regeling gaat worden, de regeling zal waarschijnlijk tot extra uitvoeringskosten leiden. De TONK-regeling loopt van januari 2021 tot juli 2021.
Inhuur extra BOA’s Na de 2e tussenrapportage zijn vanuit Barendrecht en Ridderkerk diverse brandzaken ingediend voor extra inzet van BOA’s. Deze inhuur is nodig gebleken voor de naleving van de coronamaatregelen en het vuurwerkverbod. De brandzaken geven aanleiding tot een afwijkende verdeling van de gemeentelijke bijdragen. Iedere gemeente heeft naar behoefte de aanvraag naar BOA’s ingediend.
Inhuur extra BOA’s Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
Begroot 2020 € 125.000 € - 56.000 € - 38.000 € - 31.000 € 0
Werkelijk 2020 € 198.500 € - 81.400 € - 39.000 € - 78.100 € 0
Restant 2020 € - 73.500 € 25.400 € 1.000 € 47.100 € 0
77
Inhaalwerkzaamheden balie gemeentehuis Voor de inzet van extra personeel is binnen de GR BAR een brandzaak ad € 15.400 ingediend en goedgekeurd. De werkelijke kosten zijn uitgekomen op € 9.500.
Inhaal werkzaamheden balie gemeentehuis Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
Begroot 2020 € 15.400 € - 6.000 € - 3.100 € - 6.300 € 0
Werkelijk 2020 € 9.500 € - 3.700 € - 1.900 € - 3.900 € 0
Restant 2020 € 5.800 € - 2.200 € - 1.200 € - 2.400 € 0
Extra inzet KCC webcare In de 2e tussenrapportage is een brandzaak goedgekeurd van € 56.500. Deze is bedoeld en gebruikt voor de inzet van extra medewerkers bij het KCC.
Extra inzet KCC webcare Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
€ € € € €
Begroot 2020 56.500 - 22.000 - 11.500 - 23.000 0
€ € € € €
Werkelijk 2020 28.000 - 11.000 - 5.700 - 11.300 0
€ € € € €
Restant 2020 28.500 - 11.000 - 5.800 - 11.700 0
Minder reiskosten als gevolg van het thuiswerken Als gevolg van het thuiswerken door Covid-19 is er een onderbesteding bij de budgetten voor OVdienstreiskosten, km-vergoeding dienstreiskosten en dienstreiskosten. In de eerste maanden van de lockdown was er een grote daling te zien bij de dienstreizen. Vergeleken met vorige jaren werd er voor dienstreizen met het OV en met de auto minder dan de helft gedeclareerd. Ook in de vakantieperiode werd er een stuk minder gedeclareerd dan normaliter. Dit budget is bij de 2e tussenrapportage reeds teruggegeven aan de gemeenten.
Minder reiskosten a.g.v. thuiswerken Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
Begroot 2020 € - 226.000 € 88.100 € 45.900 € 92.000 € 0
Werkelijk 2020
€
0
Restant 2020 € - 226.000 € 88.100 € 45.900 € 92.000 € 0
Brandzaken na de 2e tussenrapportage De onderstaande posten zijn niet meegenomen in de eerdere rapportage. Begroot 2020 Inhuur Backoffice (Verkiezingen) Begraafplaatsen, groen aannemer Overige kleine posten Bijdrage Barendrecht Bijdrage Albrandswaard Bijdrage Ridderkerk Saldo
€
0
€ € € € € € €
Werkelijk 2020 56.900 49.000 31.200 - 60.300 - 20.200 - 56.600 0
€ € € € € € €
Restant 2020 - 56.900 - 49.000 - 31.200 60.300 20.200 56.600 0
78
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
79
80
81
82
83