2021-09-03 RIB Financiele stukken GR BAR-organisatie - antwoord zienswijze Albrandswaard.pdf

Aan het college van burgemeester en wethouders van Albrandswaard

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

6  

Vastgestelde jaarstukken 2020 en begroting 2022 GR BAR-organisatie Antwoord op ingediende zienswijzen jaarstukken 2020 en begroting 2022 GR BAR-organisatie

Kenmerk: Contactpersoon: Afdeling: Doorkiesnummer: Datum:

265516 T. Werksma Financiën 0180 451 646 13 juli 2021

Geachte collegeleden, Hierbij bieden wij u aan: - ter kennisgeving de vastgestelde jaarstukken 2020 en de begroting 2022 van onze GR BARorganisatie - ons antwoord op de door u ingediende zienswijzen op deze documenten en verzoeken u deze stukken door te geleiden naar uw gemeenteraad. Jaarstukken 2020 en begroting 2022 Beide documenten hebben wij op 13 juli 2021 vastgesteld. Door u ingediende zienswijzen en ons antwoord daarop Wij hebben uw zienswijze op de jaarstukken 2020 en de begroting 2022 van onze GR BARorganisatie ontvangen en behandeld in het algemeen bestuur op 13 juli 2021. U schrijft: 1. Wij kunnen instemmen met het verzoek om, volgens de voorgestelde stringente voorwaarden, de overgebleven budgettaire middelen in boekjaar 2020 te mogen doorschuiven naar het eerstvolgend begrotingsjaar 2021.

2. Wij stemmen in zowel met de voorgestelde (structurele) budgetverhogingen voor autonome ontwikkelingen en volumegroei als die voor het handhaven van het huidige ambitieniveau in de concept Begroting 2022 van de GR BAR-organisatie. 3. Onze gemeente heeft grote moeite om een sluitende begroting 2022 op te stellen en de uitgaven aan de BARorganisatie vertegenwoordigen een aanzienlijk deel hiervan. Aangezien onze gemeente aan alle Gemeenschappelijke Regelingen de oproep heeft gedaan om qua indexering de nullijn aan te houden moeten we toch constateren dat uw begroting 2022 een algemene indexering laat zien van 1,5% (€ 25.425,- hogere bijdrage). Omdat daarnaast u niet het gehele gevraagde ombuigingsbedrag voor 2022 (€ 90.000,- hogere bijdrage) heeft kunnen inboeken, hebben deze 2 posten alleen al voor onze gemeente een stijging van onze (begroting)lasten van € 115.425,- tot gevolg. Daarom roepen wij u op om uw extra gevraagde bijdragen tot een minimum te beperken en met aanvullende scenario's te komen om de gevraagde ombuigingsbedragen de komende jaren alsnog volledig te kunnen inboeken. Wij zijn te allen tijde bereid om vervolgscenario’s tot kostenbesparing samen met u verder te bespreken. Antwoord: 1 en 2. Wij zijn verheugd over uw instemming met het doorschuiven van de jaaroverschrijdende projecten in de jaarstukken 2020 en de gewenste budgetverhogingen in de begroting 2022.

1

3. U roept op om met aanvullende scenario’s te komen zodat alsnog het volledige bedrag wordt bezuinigd. U verwijst hierbij naar de financiële positie van uw eigen gemeente. Wij begrijpen uw oproep goed. Ons bezuinigingspakket is na een zorgvuldig voorbereidings- en afwegingsproces tot stand gekomen. Het halen van het door de gemeenten gevraagde ombuigingsbedrag is door ons zeer zeker als vertrekpunt genomen. De organisatie heeft een groter bedrag aan bezuinigingsmogelijkheden aan ons voorgelegd dan waartoe wij uiteindelijk hebben besloten. Wij stonden hierbij voor de volgende dilemma’s: - de organisatie ziet kans in de komende 3 jaar richting het gevraagde ombuigingsbedrag toe te groeien maar heeft hiervoor meer tijd nodig dan aanvankelijk voorzien. Dat komt omdat de ombuigingen in de personeelsformatie door natuurlijk verloop en niet via gedwongen ontslag gerealiseerd worden. Natuurlijk verloop kost tijd. Ombuigingen op contracten met derden kunnen pas worden gerealiseerd na het uitdienen van lopende contracten om boetes wegens tussentijdse beëindigen te voorkomen; - wij hebben ervoor gekozen ombuigingsvoorstellen binnen de bedrijfsvoering van het sociaal domein, goed voor 1/3de van de BAR-organisatie, niet over te nemen. De druk op de medewerkers in het sociaal domein is op dit moment enorm.

Naast de uitvoering van de gebruikelijke regelingen met een ‘normale’ werkbelasting is dit organisatieonderdeel belast met de behandeling van vele extra aanvragen van inwoners en ondernemers op de in allerijl geïntroduceerde Covid-steunpakketten. Bovendien geldt dat de werkdruk door het toegenomen beroep op de Wmo, schuldhulpverlening en jeugdzorg het afgelopen jaar onder invloed van de Covid-omstandigheden in dit deel van de organisatie exponentieel is toegenomen. Wij vinden het met het oog op een tijdige en correcte behandeling van aanvragen van onze inwoners niet verantwoord de druk op medewerkers en hun bedrijfsmiddelen in het sociaal domein nog eens extra op te voeren door hier bezuinigingen op formatie en bedrijfsmiddelen te verlangen; - ombuigingsmogelijkheden, naast die waartoe wij wel hebben besloten, raken onmiddellijk de directe dienstverlening aan inwoners. Het gaat bijvoorbeeld om het verlagen van dienstverlening door het KCC en de afhandeling van klachten en meldingen. Het betreft dienstverleningsnormen die door de drie gemeenten zijn vastgesteld. Het ligt niet binnen de reikwijdte van ons bestuur op deze dienstverlening te bezuinigen. Dat is in beginsel aan de gemeenten zelf. Vanzelfsprekend hebben wij ons na uw oproep nogmaals beraden over de mogelijkheden.

Wij zien na de grote financiële besparingen die de afgelopen jaren door de organisatie al zijn gerealiseerd, circa € 7 miljoen, de besparingen waartoe wij nú hebben besloten, oplopend tot ruim € 1,7 miljoen in 2024 én de grote opgaven die momenteel voorliggen geen andere opties die niet direct raken aan de dienstverlening aan de inwoners en de besturen. Ook beheersing van de werkdruk in de organisatie rekenen wij tot onze zorg. Wij zullen daarom niet met verdere voorstellen komen omdat wij geen kans zien dit op een verantwoorde wijze te doen. Ingediende zienswijzen Barendrecht en Ridderkerk Ter informatie zijn als bijlagen opgenomen de ingediende zienswijzen door de gemeenten Barendrecht en Ridderkerk en de antwoordbrieven daarop van onze GR BAR. Hoogachtend, het dagelijks bestuur van de GR BAR-organisatie, de secretaris, de voorzitter,

Hans Cats

drs. Jolanda de Witte

2

Bijlagen: 1. jaarstukken 2020 GR BAR 2. begroting 2022 GR BAR 3. ingediende zienswijze Barendrecht 4. antwoordbrief GR BAR aan Barendrecht 5. ingediende zienswijze Ridderkerk 6. antwoordbrief GR BAR aan Ridderkerk

3