2021-07-16 RIB Wensen en ideeen doelgroepenvervoer.pdf

RIDDERKERK

Gemeenteraad Ridderkerk

p/a griffie

Uw brief van Uw kenmerk: Bijlage(n):

Ons kenmerk: 368045 Contact: C.M. Helbers Telefoonnummer: 0180 451234 Datum: 16 juli 2021

Betreft: Wensen en ideeën doelgroepenvervoer

Geachte raadsleden , Op grond van de wettelijke taak voor gemeenten om doelgroepenvervoer te organiseren heeft de gemeente regie en vervoer ingekocht. Op 1 augustus 2019 zijn de huidige overeenkomsten ingegaan bestaande uit een regiecentrale, het Wmo-vervoer, het leerlingenvervoer en jeugdhulpvervoer (inclusief vervoer van en naar schakelklassen). De gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk hebben deze diensten gezamenlijk aanbesteed De regie van het vervoer is gegund aan één aanbieder en de uitvoering van het vervoer is verdeeld in 2 percelen, te weten het Wmo-vervoer en het leerlingen- en jeugdhulpvervoer. Het contract van de regiecentrale loopt op 1 augustus 2022 af en de contracten van de vervoerders voor beide percelen op 1 augustus 2023. De doorlooptijd en het voorbereidingsproces van de aanbesteding van de huidige contracten heeft destijds circa 15 tot 18 maanden gevergd.

Doel bespreking commissie Samen leven Tijdens de commissie Samen leven op 1 september aanstaande willen we graag met u van gedachten wisselen over ons voorstel om: een beleidskader doelgroepenvewoer op te stellen, een gedegen marktanalyse uit te voeren, het contract met de regiecentrale een jaar te verlengen - zodat deze gelijktijdig afloopt met het contract van de vervoerders - en de verordening en beleidsregels op dit moment enkel aan te passen - vooruitlopend op het nieuwe beleidskader - als deze wijzigingen voortvloeien uit jurisprudentie en de modelverordening van de VNG

Opstellen beleidskader doelgroepenvewoer Voorafgaande aan het huidige contract is er geen specifiek beleidskader vastgesteld. Het opstellen van een nieuw beleidskader voor het doelgroepenvewoer biedt kansen om nieuwe oplossingen voor eigentijdse problemen te bedenken. Daarbij kan gedacht worden aan ouderen, die door langer thuis wonen en extramuralisering van de zorg meer zullen moeten reizen dan vroeger. Ook kan het Wmovervoer in samenhang met vervoer naar dagopvang en het openbaar vervoer worden bezien. Voor ons biedt het opstellen van een beleidskader ook een kans om scherp te krijgen wat u in een verordening wilt

vastleggen en wat u aan het college wil overlaten om uit te werken in beleidsregels.

Pagina 2 van 3

Uitvoeren marktanalyse De vervoerders- en taxibranche is erg specialistisch en volop in beweging, Dit vraagt om een goede marktanalyse alvorens de aanbesteding te doorlopen. De marktanalyse zal duidelijkheid bieden over welk systeem het beste aansluit op de Ridderkerkse situatie qua gebruikers en vervoersbewegingen. Tijdens deze analyse kan de expertise en data van de regiecentrale maximaal benut worden Scenario’s en doorkijk naar 2023 Een drietal scenario’s willen we verder gaan uitwerken en op een later moment aan u voorleggen. Het betreft de volgende scenario’s: Scenario A. Reqiecentrale en vervoer verlenqen/aanbesteden - Verlenging regiecentrale met 1 jaar. - Gelijktijdige aanbesteding van regiecentrale en vervoer per 2023 Scenario B: Regie zelf uitvoeren, alleen vervoer aanbesteden - Verlenging regiecentrale met 1 jaar. - Regie overnemen (per 2023) en aanbesteding vervoer per 2023. Scenario C: Regie uitbesteden aan vervoerders en meenemen in nieuw contract vervoerders - Verlenging regiecentrale met l jaar - Gelijktijdige aanbesteding regiecentrale en vervoer aan vervoerders per 2023. Afhankelijk van de bestuurlijke wens wordt te zijner tijd besloten of de aanbesteding per gemeente of gezamenlijk wordt uitgevoerd.

Verlenging van de regiecentrale voor eenjaar De huidige overeenkomst met de regiecentrale is ingegaan per 1 augustus 2019 en loopt op 1 augustus 2022 af. In de overeenkomst wordt de mogelijkheid geboden om de overeenkomst met 1 keer één jaar – onder gelijkblijvende voorwaarden – te verlengen. Het vervoer en de regie worden op een kwalitatief hoog niveau uitgevoerd. De regiecentrale en vervoerders die nu gecontracteerd zijn, blijven – bij de genoemde verlenging van de regiecentrale met 1 jaar – het doelgroepenvervoer in opdracht van de gemeente uitvoeren tot augustus 2023. De huidige samenwerking verloopt naar tevredenheid en geeft geen reden om hiervan af te zien. Met de verlenging wordt invulling gegeven aan de wettelijke taak. Zeker in de huidige onzekere tijd, als gevolg van de Corona-crisis, is het van belang dat er duidelijkheid is voor de inwoners, de regiecentrale en de vervoerders. Door de overeenkomst met 1 jaar te verlengen geeft dat duidelijkheid aan de verschillende partijen, wordt de continu-l-teitgewaarborgd en kan de aanbesteding zorgvuldig worden voorbereid. Juridisch gezien heeft het niet verlengen van de regiecentrale een grote impact op de contracten met de vervoerders. In de afgelopen maanden zijn diverse (evaluatie) gesprekken met de verschillende partijen gevoerd.

Daaruit is gebleken dat - ook door de vervoerders - de voorkeur gegeven wordt aan het verlengen van de overeenkomst met de regiecentrale met één jaar. De vervoerders en de regiecentrale “MunckhoP dienen bij verlenging geen bezwaar in. De huidige contracten voor de vervoerders behoeven bij verlenging van de regiecentrale met 1 jaar geen aanpassingen te ondergaan en er is geen noodzaak voor een nu te voeren nieuwe aanbestedingsprocedure in een te korte termijn .

RIDDERKERK

Pagina 3 van 3

Financiële consequenties De verlenging van de regiecentrale heeft geen gevolgen voor de begroting. In het meerjarenperspectief is de regiecentrale meegenomen Hoogachtend Het college van burgemeester en wethouders van Rid#érkerk de secretaris burgemeebter

b-

I cifH.w.J.

Klaucke

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk