2021-07-09 RIB Uitstel Omgevingswet.pdf

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

364487 G.S.E. Hiwat 0180- 451213 g.hiwat@ridderkerk.nl 9 juli 2021

Betreft: Uitstel Omgevingswet

Geachte leden van de gemeenteraad, Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 26 mei 2021 heeft de minister van Binnenlandse Zaken met de koepels (waaronder de VNG) afgesproken om de inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet te verplaatsen naar 1 juli 2022. De minister heeft op 27 mei in een brief aan de beide Kamers de datum van 1 juli 2022 bevestigd. De inwerkingtreding Omgevingswet is verschoven naar 1 juli 2022 Invoering op 1 januari 2022 was gebaseerd op de afspraak dat sprake zou zijn van een goed functionerend Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Hiervan is sprake als overheden, zoals gemeenten, volledig met hun systemen zijn aangesloten op het DSO én er voldoende oefentijd is om startproblemen en vertraging van bouwprojecten te voorkomen. Oefentijd betekent dat overheden kunnen oefenen met de nieuwe software en aanverwante processen. Het DSO blijkt echter op bepaalde onderdelen nog niet klaar. Onder meer het kunnen wijzigen van het omgevingsplan is nog niet mogelijk. Daarnaast wordt er door het ministerie gewerkt aan de laatste wetgevingszaken. Dit proces is op inhoud weliswaar afgerond in beide Kamers, maar wordt nu nog verder uitgewerkt. Hoe verder? Er is afgesproken om in een intensief proces samen met de VNG en het Rijk toe te werken naar een functionerend DSO in het derde kwartaal van dit jaar. In oktober moet definitief duidelijk zijn of dit doel gehaald is.

Voor de overige deelprocessen van de implementatie van de Omgevingswet heeft dit geen gevolgen en wordt de ontwikkeling en implementatie daarvan voortgezet zoals beoogd. De consequenties voor de legesverordening worden nog verder in beeld gebracht. Wij vinden het belangrijk dat de huidige processen en noodzakelijke besluitvorming dit jaar worden afgerond zoals beoogd. Hiermee bereiden we Ridderkerk zo goed mogelijk voor op de invoering van de Omgevingswet en worden de consequenties van het uitstel zoveel mogelijk in het voordeel van Ridderkerk benut. Ook de oefentijd met het DSO is belangrijk en verkleint het risico op uitvoeringsproblemen. Deze voortgangsstrategie is in lijn met het advies van de VNG, waar u separaat een brief over heeft ontvangen.

Financiële gevolgen Een deel van de ICT kosten die gemaakt zouden worden in 2021 schuiven door naar het jaar 2022. Een latere inwerkingtreding brengt voor gemeenten extra kosten met zich mee voor de sturing van het programma Omgevingswet. Het programma spant zich ervoor in de verschuiving van de invoeringsdatum zoveel mogelijk binnen de bestaande middelen op te lossen. De verwachting is dat er bij de 1e tussenrapportage 2022 een helder beeld kan worden gegeven van de hoogte. Via de P&C cyclus wordt uw raad hier nader over geïnformeerd. Op landelijk niveau worden gesprekken gevoerd met het Rijk voor wat betreft de financiële gevolgen van de verschuiving(en) van de invoeringsdatum. Leges In 2022 zal uw raad twee keer een legesverordening vaststellen. Na 1 juli 2022 zullen zowel de kosten als de baten van de VTH-taken structureel wijzigen. Dit hangt voor een groot deel samen met het privatiseren van een deel van het bouwtoezicht als gevolg van de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Hiervoor worden een nieuwe kostenonderbouwing en een nieuwe legesverordening opgesteld. Deze nieuwe legesverordening geldt vanaf 1 juli 2022. Tot die tijd werken we met een geactualiseerde versie van de huidige legesverordening. In de nieuwe legesverordening worden onder andere de effecten van de privatisering van het bouwtoezicht verwerkt.

Deze wijzigingen worden daarnaast ook meegenomen in de nieuwe beleidsplannen.

Hoogachtend, het college van de gemeente Ridderkerk de secretaris, de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema