2021-03-02 RIB Inkoopstrategie aanbesteding Inzet Wijkteams.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie
Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n) :
Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:
282382 S. Krikke 0180 451234
s.krikke@bar-organisatie.nl 2 maart 2021
Betreft: inkoopstrategie aanbesteding Inzet Wijkteams
Geachte raadsleden,
De gemeente koopt personele expertise in voor de wijkteams. De huidige contracten voor de inzet wijkteams lopen tot en met 2021. Dit betekent dat er voor 2022 nieuwe contracten voor de inzet wijkteams moeten worden afgesloten. Een nieuwe aanbesteding biedt kansen om wijzigingen aan te brengen om onze dienstverlening aan onze inwoners te verbeteren. In deze brief komt achtereenvolgens aan de orde
1. 2. 3. 4.
Uitgangspunten Inkoopmodel Beleid Inkoopstrategie
1. Uitgangspunten In deze paragraaf worden de uitgangspunten beschreven op basis waarvan de inkoopstrategie is opgesteld. a. Het goede bewaren. In het huidige contract evenals de huidige samenwerking met de moederorganisaties gaat de hulpverlening aan onze inwoners op een groot aantal onderdelen goed. Het is van belang het goede te bewaren en daar waar ontwikkelpotentieel is, dit zo optimaal mogelijk te benutten. b-
De inkoopstrategie sluit inhoudelijk aan bij- en bouwt voort op de regiovisie van de jeugdhulpregioRotterdam Rijnmond. In de jeugdhulpregio Rotterdam Rijnmond is vanuit 15 gemeenten een regiovisie opgesteld. In deze visie is de lokale toegang een essentieel onderdeel. Bij het opstellen van de inkoopstrategie is rekening gehouden met deze regiovisie.
c.
De huidige constructie (contractering van aanbieders voor het leveren van inhoudelijke expertise in de wijkteams) is leidend voor de contractering 2022. De huidige constructie biedt mogelijkheden om de contracten verder uit te bouwen tot partnership met de gecontracteerde partijen om te komen tot de transformatie.
d.
De inkoop is gericht op een eenduidige werkwijze in de wijkteams van de drie gemeenten (Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk), echter biedt het wel ruimte vanuit de inhoud voor demografische ontwikkelingen en lokale accentverschillen, De contracten worden aangegaan per gemeente en kunnen inhoudelijk verschillen van elkaar om zo goed mogelijk aan te sluiten bij de demografische behoeften en zorgvragen uit de lokale samenleving. De kracht van de drie gemeenten zit in het doorvoeren van een eenduidige werkwijze waarbij de vastlegging en het proces op dezelfde wijze wordt uitgevoerd
2. Inkoopmodel Het nog vast te stellen Integraal Beleid Sociaal Domein vormt het vertrekpunt voor de inkoopstrategie inzet wijkteams. Om een vertaling van beleid naar inkoop te maken is een concretiseringslag nodig Hiervoor is allereerst een marktanalyse uitgevoerd en heeft de ambtelijke werkgroep per thema ontwikkeldoelstellingen benoemd. Vervolgens is een uitwerking gemaakt van vijf inhoudelijke thema’s (preventie, breedte wijkteams, werkwijze specifieke doelgroepen, indicatiestelling en samenwerking met andere domeinen). Per thema zijn uitgangspunten geformuleerd over de rol en de verantwoordelijkheid van de wijkteams 3. Beleid In het nog vast te stellen Integrale Beleid Sociaal Domein is beschreven welke samenhangende doelstellingen de gemeente hanteert en met welke opgaven zij de komende jaren aan de slag wil. • Het versterken van de integrale benadering; bij meervoudige complexe casuïstiek regie op een op elkaar afgestemd hulpaanbod dat bijdraagt aan een 'duurzaam resultaat’ • Vroegtijdig inzetten van lichtere vormen van hulp en het bieden van passende basisondersteuning.
• • • •
Het versterken van preventie: investeren in activiteiten op het gebied van gezondheid, welzijn, cultuur en sport ter voorkoming van problematiek Ruimte geven aan innovatie: op zoek naar nieuwe vormen van hulp en activiteiten die bijdragen aan de beweging en de transformatie. De-medicaliseren: het verminderen van het beroep op de medische hulp w.o. de eerstelijnszorg en het versterken en vergroten van de zichtbaarheid van de nulde lijn (welzijn en gezondheid). Afname van specialistische hulpverlening/tweedelijnszorg: op termijn verminderen van beroep op
zware dure hulp. Uitgangspunt van de wijkteams is de eigen kracht van de individuele inwoner en zijn of haar netwerk, de kracht van de wijk en de kracht van de wijkteamprofessional, Samen zorgen zij voor een sterke
basisstructuur in de wijk, waar ieder zoveel mogelijk zelf doet, maar waar inwoners ook de hulp en ondersteuning krijgen die zij nodig hebben. De kracht van de wijkteams zit in het integraal en wijkgericht werken dichtbij de inwoners.
De taken van de wijkteams zijn: • Het organiseren van de ondersteuningsvragendie binnenkomen en voeren van casusregie
• • • •
Uitvoeren van (kortdurende) ondersteuningstrajecten.
Een adviesfunctie en samenwerkingspartnervoor het lokale veld op het gebied van preventie, gezondheid en welzijn Vroegtijdige signalering en inzetten op preventie Diagnostiek/vraagverheldering zodat passende hulp en ondersteuning ingezet kan worden.
RIDDERKERK
Pagina 3 van 4
De komende jaren verschuift het accent van de wijkteams naar netwerksamenwerking, hulpverlening en casusregie. De gemeente neemt een meer prominente rol in bij de toegang en toeleiding naar specialistische hulpvedening. De ontwikkelpunten voor de wijkteams zijn voornamelijk gelegen in: • Intensiveren van preventief werken en vroegsignalering. • Meer outreachend werken. • (Meedenken over het) doorontwikkelen van collectieve voorzieningen. • De verbinding met de 0-de lijnszorg
4. Inkoopstrategie Thema Uitgangspunt Preventie
Preventie wordt uitgevoerd door specifieke functionaris.
Voordelen Goede borging van de preventieve taken vanuit
•
de wijkteams;
Mogelijkheid om een sterke verbinding met de wijk en het sociale netwerk aan te gaan;
•
Mogelijkheid tot professionalisering van preventie.
•
Breedte
De wijkteams pakken meer
wijkteams
opvoeden/opgroeien taken op.
De casusregisseur staat dicht op de leefwereld in de wijk. Hierdoor kunnen eenvoudige verbindingen worden gelegd met het netwerk en
•
voorliggendevoorzieningen; Meer kennis en expertise in de wijkteams
•
Breedte
Het leefgebied veilig betreft een
wijkteams
specialistische taak wat apart wordt aanbesteed .
Vanaf 2022 komen taken over vanuit de JBRR, vanaf dan is de gemeente verantwoordelijk voor
•
'vrijwillig intensief’;
Door veiligheidstaken een aparte status te geven is het oppakken van deze kwetsbare
•
casussen in de wijkteams goed gewaarborgd; •
Veiligheidsvraagstukken zijn vaak complex en vragen om specialisme.
Breedte wijkteams
Project start intensivering inzet schoolcontactpersonen gericht voortgezet onderwijs.
•
•
Gedurende twee jaar extra inzet schoolcontactpersonen op voortgezet onderwijs, monitoren welk effect dit heeft;
Meer aandacht en preventieve werking door vroegsignalering.
Indicatie
Scheiding van functies en indicatiestellers in gemeentelijke
dienst (vergelijkbaar met wmo-
•
•
consulenten). •
Bij het afgeven van beschikkingen wordt objectiviteit gewaarborgd; Gemeenten houden meer zicht en grip op de
doorverwijzingen; Werkdruk en doorstroom in de wijkteams wordt verbeterd (casusregisseurs richten zich op hulpvedening).
We vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben
Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,
de burgemeester,
dhr. H.W.J. Klaucke
mw. A. Attema f /3