2021-02-19 RIB Actieplan Veiligheid 2021 - plan.pdf

Ridderkerk Actieplan Veiligheid 2021

Gezamenlijk product van de gemeente Ridderkerk en Politie eenheid Rotterdam, basisteam Oude Maas.

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ...................................................................... 2 1.

Inleiding ........................................................................ 3

2.

Uitwerking prioriteiten .................................................. 5  Overlast Jeugd ............................................................... 5  Drugsgerelateerde zaken .............................................. 8  Ondermijning .............................................................. 10  Woninginbraken .......................................................... 11  Voertuig criminaliteit ................................................... 12  Verkeersveiligheid ...................................................... 13

3. Doorlopende strategische thema’s per wijk ..................... 14 Bijlage 1: Actieplan Jeugd en Excessief geweld................... 17 Bijlage 2: Gebieden preventief fouilleren ............................ 18

2

1. Inleiding Afgelopen jaar is in alle opzichten een roerig jaar geweest. Hoewel handhaving door politie en boa’s in deze tijden onverminderd door is gegaan is er vanwege de coronacrisis minder gelegenheid geweest voor het gezamenlijk uitvoeren van fysieke acties op straat. Vooral op het gebied van jeugd is het onrustig geweest op bepaalde plekken en heeft er zelfs excessief geweld met een steekwapen plaatsgevonden. Dit heeft geleid tot het Actieplan Jeugd en Excessief Geweld (bijlage 1) en het aanwijzen van plekken waar er preventief gefouilleerd mag worden door de politie (bijlage 2). Mede dankzij de inzet van de burgemeester van Ridderkerk komt er een landelijk verbod op de verkoop van messen aan minderjarigen en een verbod op het bij zich hebben van messen of welk ander steekwapen dan ook. We willen jeugdoverlast, excessief geweld en drugsgerelateerde zaken aan de voorkant voorkomen door vroegsignalering en hier de scholen en andere partners intensief bij betrekken. We investeren op zichtbaarheid in de scholen, hier is onlangs een nieuwe wijkagent voor aangesteld. Buiten het zichtbare wordt er door de politie ook achter de schermen hard gewerkt om de veiligheid te vergroten. Ook hebben we signalen uit de samenleving nodig om gericht in te kunnen spelen op de problematieken.

Op het gebied van jeugd is het belangrijk dat we beschikken over voldoende jongerenwerkers die we in kunnen zetten daar waar het nodig is. Zodat zij in een vroeg stadium signalen kunnen opvangen en delen met de juiste partners. We willen er met elkaar voor zorgen dat bepaald gedrag aan de voorkant gestopt wordt zodat deze jongeren een mooie toekomst kunnen opbouwen. Dit Actieplan Veiligheid beschrijft de concrete acties voor het komende jaar en is wederom tot stand gekomen door samenwerking tussen de gemeente en politie. De basis ligt in het Integraal Veiligheidsbeleid 2020-2023 die de koers voor vier jaar uitzet. Onze ambitie is gericht op het tegengaan van de criminaliteit en overlast in de gemeente en de verdere verbetering van de veiligheidsbeleving van inwoners. In 2021 doe we dit door de volgende prioriteiten gezamenlijk aan te pakken:  Overlast jeugd - Jeugd en excessief geweld  Drugsgerelateerde zaken  Ondermijning  Woning- en auto inbraken  Verkeersveiligheid Dit doen we niet alleen! Naast politie en gemeente zullen we ook weer de samenwerking met andere ketenpartners (woningcoöperaties, Facet, buurtpreventies, scholen etc.) zoeken. De benoemde prioriteiten zijn het komende jaar leidend, maar we blijven met elkaar doorlopend kijken naar andere vormen van criminaliteit en veiligheidsvraagstukken.

3

Gekozen prioriteiten De gekozen prioriteiten zijn tot stand gekomen samen met de leefbaarheidsteams. Per prioriteit kijken we naar de cijfers van de afgelopen drie jaar. In de overzichten staat per prioriteit aangegeven wat we willen bereiken en wat we hiervoor gaan doen met elkaar. In het afstemmingsoverleg tussen gemeente en politie zullen hier concrete acties aan gekoppeld worden, samen met de overige ketenpartners. Doorlopende thema’s, wijkgericht Omdat niet iedere wijk hetzelfde is en er verschillende problematieken spelen, benoemen we onder doorlopende strategische thema’s, onderwerpen die de wijkagenten en boa’s belangrijk vinden. In de bestaande leefbaarheidsteams, (gemeente, politie, Facet en woningbouwcorporatie) worden deze thema’s besproken en opgepakt. Hiermee willen we bereiken dat de problematiek beter en gerichter aangepakt wordt. We willen leefbare wijken creëren en behouden, zodat onze inwoners zich veilig voelen en bereid zijn deze veiligheid te bevorderen.

4

2. Uitwerking prioriteiten Overlast Jeugd Meldingen overlast jeugd

2018 143

2019 154

2020 281

De cijfers van jeugdoverlast meldingen zijn in 2020 gestegen ten opzichte van voorgaande jaren. Dit alles heeft te maken met de coronacrisis. Jongeren vervelen zich en gaan op straat hangen. Het samenscholingsverbod waarop gehandhaafd wordt zorgt voor een stijging in het aantal meldingen. In de cijfers is ook terug te zien dat de focus ligt op jeugdoverlast, niet alleen de meldingen van bewoners, maar ook de waarnemingen van de politie zijn hierin meegenomen. 50 40 30 20 10 0 2018

jan 9

feb 6

2019

5

3

2020

8

10

mrt 13

apr 16

mei 10

jun 11

jul 15

aug 22

sep 19

okt 13

nov 3

dec 6

11

9

10

18

18

19

17

18

19

7

20

23

32

42

21

30

28

24

22

21

Overlast Jeugd Wat willen we bereiken Wat doet de gemeente om tot een verlaging van cijfers te komen?

Wat doet de politie om tot een verlaging van cijfers te komen?



Minder overlast (meldingen) en plekken



Behouden gezamenlijke aanpak



Overlastplekken monitoren (in de leefbaarheidsteams)



Nemen van fysieke maatregelen op overlastplekken



Signaleringsfunctie boa’s in de wijken



Gerichte inzet boa’s op overlastplekken



Ogen en oren door buurtpreventies

 

Uitreiken van burgemeestersbrief om er voor te zorgen dat bepaald gedrag aan de voorkant gestopt wordt Inzet Outreachend jongerenwerk



Inzet mobiele camera unit op overlastplekken



Contact maken en kennen van de jeugd. Jeugd uit de anonimiteit halen en het monitoren van verzamelplekken van jeugd Repressieve aanpak bij jeugdoverlast

  

Resultaat

Contacten onderhouden met relevante netwerkpartners (o.a. Veilig thuis) en het doorgeven van signalen Contacten en samenwerking met scholen onderhouden, zodat de door school gesignaleerde zaken snel opgepakt kunnen worden



Overzicht van de hotspots



Minder overlast gevende jeugd te meten door minder meldingen van overlast door bewoners Vergroten veiligheidsgevoel onder inwoners



5

Criminele jongeren/groepen Wat willen we bereiken Wat doet de gemeente om tot een verlaging van cijfers te komen?

Wat doet de politie om tot een verlaging van cijfers te komen?

Resultaat



Tegengaan jongeren met crimineel gedrag



Versterken van netwerk m.b.t. de jeugdaanpak

 

Uitvoering geven aan de aanbevelingen die zijn voortgekomen uit het onderzoek naar vercriminalisering van jeugd Regie in de aanpak van geprioriteerde jeugdgroepen



Intensieve samen werking blijven zoeken met de partners in de groepsaanpak



Inzet mobiele camera unit



Voorlichting en spreekuren op scholen



Wijkagenten leggen actief contact met jongeren op straat



Opsporen van criminele jongeren en aanhouden voor strafbare feiten



Intensieve samen werking blijven zoeken met de partners in de groepsaanpak



Gesignaleerde zaken door scholen snel oppakken



Het in kaart brengen van de criminele jeugd



Minder criminaliteit door vervolging van jongeren



Vroeg signalering van jongeren met signaal en afwijkend gedrag en een adequate opvolging en aanpak door partners van deze signalen Vergroten veiligheidsgevoel onder inwoners



6

Jeugd en excessief geweld Samen met onze partners hebben we vorm gegeven aan een integrale aanpak Jeugd en excessief geweld. Dit is vertaald in een actieplan dat meegroeit met de ontwikkeling van de aanpak. Op deze wijze kunnen we gezamenlijk dit zorgelijk probleem tegengaan en ervoor zorgen dat de jeugd werkt aan perspectief in plaats van aan geweld. Het actieplan Jeugd en excessief geweld is een co-creatie van de domeinen onderwijs, welzijn, sociaal en veiligheid. Jeugd en excessief geweld Wat willen we bereiken

 

Een veilige leefomgeving, gezinssituatie en schoolklimaat behouden en verstevigen Perspectief bieden aan jongeren door (ambulant) jongerenwerk op scholen, in de leefomgeving van jongeren en bij hotspots



Wat doet de gemeente om tot een verlaging van cijfers te komen?

Het houden van spreekuren op scholen door onder andere Halt en politie versterkt de inzet op preventie ter bevordering van de schoolveiligheid Dit doen we aan de hand van de volgende thema’s: 1. 2. 3. 4. 5.

Samenwerking Preventie Repressie Integraal Persoonsgerichte Aanpak Onderwijs (IPAO) Ouderbetrokkenheid

Zie voor verdere uitwerking bijlage 1: Actieplan Jeugd en excessief geweld.

Wat doet de politie om tot een verlaging van cijfers te komen?

  

Resultaat

Surveillance piekmomenten door jongerenwerk rond scholen. De politie komt ter plaatse bij meldingen De wijkagent onderhoudt contacten en houden spreekuren op de scholen



Preventieve fouilleeracties door de politie in door de burgemeester aangewezen veiligheidsrisicogebieden Kluisjescontroles samen met politie



Toepassen persoonsgericht fouilleren



Het begrenzen van norm- en/of grensoverschrijdend gedrag door jongeren, maar ook in de leefomgeving Stevige aanpak van jongeren die norm- en/of grensoverschrijdend gedrag vertonen Het realiseren van een veilige leefomgeving en een veiligheid in en om school

 

7

Drugsgerelateerde zaken Incidenten drugs

2018

2019

2020

29

27

17

Net als in 2018 komen er nog steeds diverse meldingen binnen bij de politie over de handel in drugs. Dit zijn veelal meldingen via M. (Meld Misdaad Anoniem). Meldingen van dealen worden door de politie onderzocht. Bij constatering van strafbare feiten worden de verdachten na afronding van het onderzoek aangeboden bij het openbaar ministerie. De wijkagenten van Ridderkerk ontvangen diverse signalen van burgers en netwerkpartners dat in Ridderkerk sprake is van gebruik en handel in drugs. Onder de jongeren en hun ouders uit Ridderkerk heerst de angst voor represailles wanneer er met de politie wordt gepraat. Onderstaande grafiek laat de door de politie geregistreerde incidenten zien van de afgelopen 3 jaar.

Grafiektitel Incidenten Drugs 12 10 8 6 4 2 0

Q1

Q2

Q3

Q4

Incidenten Drugs 2018

9

5

5

10

Incidenten Drugs 2019

8

3

7

9

Incidenten Drugs 2020

4

6

4

13

Incidenten Drugs 2018

Incidenten Drugs 2019

Incidenten Drugs 2020

Drugsgebruik onder jongeren Wat willen we bereiken



Ontmoedigen en terugdringen middelengebruik onder jongeren

Wat doet de gemeente om tot een verlaging van cijfers te komen?



Uitvoering geven aan het actieplan alcohol en drugs



Pilot gezondheidscoach op het Farelcollege



Voorlichting op scholen door ervaringsdeskundigen



Contact met scholen voor een gezamenlijke aanpak



Kluiscontroles op scholen



Voorlichting op scholen door wijkagent



Gesignaleerde zaken door scholen snel oppakken



Minder drugsgebruik onder jongeren

Wat doet de politie om tot een verlaging van cijfers te komen? Resultaat

8

Druggerelateerde zaken /criminaliteit Wat willen we bereiken

Wat doet de gemeente om tot een verlaging van cijfers te komen?

Wat doet de politie om tot een verlaging van cijfers te komen?

Resultaat



Terugdringen en ontmoedigen drugshandel in Ridderkerk



Inzicht krijgen van drugsnetwerken, deze aanpakken



Tegengaan van middelengebruik



Meldingsbereidheid inwoners vergroten



Hennepkwekerijen bestuurlijk ontmantelen



Het sluiten van woningen/lokalen bij het aantreffen van drugs op basis van de Opiumwet 13B



Inzet andere bestuurlijke maatregelen



Signaleringsfunctie boa’s, jongerenwerk en buurtpreventies



Inzet mobiele camera unit bij signalen hotspots



Onderzoeken doen naar meldingen/signalen van drugshandel



Doen van onderzoeken naar de achterliggende drugsnetwerken

 

Actief benaderen van burgers met informatie en actief verwijzen naar M (Meld Misdaad Anoniem) Minder meldingen en overlast van het gebruik van drugs



Inzicht hebben in de drugsnetwerken



Tegengaan verstoringen van openbare orde

9

Ondermijning In de gemeente Ridderkerk is inmiddels een integrale structuur opgezet om ondermijning te melden en waar mogelijk aan te pakken. Hiervoor is een werkgroep actief, waarin signalen gedeeld worden tussen medewerkers van gemeente, politie en RIEC. Veel van de signalen die naar boven komen zijn horeca- of drugs gerelateerd. Op de bedrijventerreinen vinden regelmatig integrale acties plaats met partners als de politie, brandweer, DCMR en de Belastingdienst. Voor de medewerkers van de gemeente Ridderkerk is een meldpunt ingericht en daarnaast vinden er regelmatig voorlichtingsbijeenkomsten plaats waarin uitleg wordt gegeven over de thematiek en waarbij het meldpunt onder de aandacht wordt gebracht. Bewoners en ondernemers van de gemeente worden opgeroepen om ondermijnende criminaliteit te melden bij M. (Meld Misdaad Anoniem). Ondermijning Wat willen we bereiken

Wat doet de gemeente om tot een verlaging van cijfers te komen?

Wat doet de politie om tot een verlaging van cijfers te komen?

Resultaat



Tegengaan van verwevenheid van onder- en bovenwereld





Voorkomen dat criminelen of criminele organisaties bewust of onbewust worden gefaciliteerd door de overheid en kunnen investeren in de reguliere economie Vergroten meldingsbereidheid (zowel intern als extern)



Coördineren integrale controles bedrijventerreinen



Analyseren binnenkomende signalen



Onder de aandacht brengen van M



Regiehouder werkgroep ondermijning



Intensief samenwerken met het RIEC



Aansluiten bij regionale campagnes (ondermijnende thema’s)



Zichtbaar maken van resultaten

 

Samenwerking zoeken met andere instanties (Douane, Landelijk informatiecentrum voertuigcriminaliteit, RDW ) Handhaving middels bestuursrecht, bestuurlijke boetes, sluiting van panden



Communicatie traject richting burgers



Signalen/info onderzoeken en delen met gemeente in de integrale aanpak



Deelnemen aan acties



Zitting in werkgroep ondermijning



Meer meldingen vanuit de samenleving ontvangen over verdachte situaties



Genoeg signalen om te kunnen onderzoeken



Uitkomsten uit acties en controles

10

Woninginbraken Woninginbraken

2018 89

2019 84

2020 60

De woninginbraken in Ridderkerk laten ten opzichte van voorgaande jaren een daling zien. De mogelijke verklaring hiervoor is de eerste Lock down, waarin er minder feiten zijn gepleegd omdat iedereen massaal thuis was. Ten tijde van de donkere dagen is er vaak een stijging te zien van het aantal inbraken. 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2018

jan 3

feb 18

mrt 5

apr 5

mei 3

jun 3

2019

13

6

6

2020

4

3

5

jul 4

aug 8

sep 10

7

7

3

5

okt 9

nov 8

4

7

5

6

7

7

dec 13

7

7

8

7

6

4

7

3

Woninginbraken Wat willen we bereiken

Wat doet de gemeente om tot een verlaging van cijfers te komen?

Wat doet de politie om tot een verlaging van cijfers te komen?

Resultaat



Verdere daling van het aantal woninginbraken



Uitbreiding oog en oor functie door bewoners te betrekken



Opsporen van woninginbrekers



Preventietips en bewustwordingsacties organiseren of aansluiten bij preventieve acties (actie Waaks)



Gericht inzetten van de van buurtpreventies



Integrale acties



Inzet mobiele camera unit



Inzet Matrix borden



Signaleringsfunctie boa’s in de wijken



Verscherpt toezicht tijdens de donkere dagen



Deelname aan integrale acties



Regelmatig controle van opkopers



Gebruik van buurtpreventie en WhatsApp Ridderkerk Veilig



Altijd buurtonderzoek na een woninginbraak



Volgen van bekende inbrekers in Ridderkerk



Dadergerichte onderzoeken



Inzet ANPR controle



Blijvende daling woninginbraken



Aanhouden van inbrekers

11

Voertuig criminaliteit Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen

35 30 25 20 15 10 5 0 2018

jan 16

feb 7

mrt 10

apr 17

mei 18

jun 7

2018 164

jul 13

aug 15

sep 18

okt 14

2019 107

nov 20

dec 10

2019

7

8

6

22

5

7

7

9

12

10

8

6

2020

13

27

14

29

18

6

11

9

10

12

17

9

Diefstal van motorvoertuigen

2018 45

2020 175

Na een daling in 2019 ten opzichte van het jaar daarvoor laat 2020 een stijging zien van diefstal uit en vanaf motorvoertuigen.

2019 39

2020 60

10 8

Na een kleine daling in 2019 laat 2020 weer een stijging zien van diefstal van motorvoertuigen.

6 4 2 0 2018

jan 4

feb 1

mrt 3

apr 3

mei 7

jun 3

jul 4

aug 5

sep 5

okt 1

nov 4

dec 5

2019

6

4

2

1

1

1

2

3

4

5

5

5

2020

5

5

6

9

6

5

6

5

2

5

4

2

Voertuigcriminaliteit Wat willen we bereiken

Wat doet de gemeente om tot een verlaging van cijfers te komen?

Wat doet de politie om tot een verlaging van cijfers te komen?

Resultaat



Stijgende lijn voertuigcriminaliteit doorbreken



Participatie van burgers en verhogen pakkans

 

Projectmatige aanpak waarbij de aanpak wordt gebaseerd op analyse van de problematiek Preventietips en bewustwordingsacties (keyless entry)



Gericht inzetten van de buurtpreventies



Integrale acties



Inzet mobiele camera unit op hotspots



Inzet matrixborden



Signaleringsfunctie boa’s in de wijken



Verscherpt toezicht tijdens de donkere dagen



Regelmatig controle van opkopers

 

Monitoren van de aantallen om adequaat te kunnen handelen bij een toename door criminele groepen Gebruik van buurtpreventie en WhatsApp Ridderkerk Veilig



Aansluiten bij en/of organiseren preventieve acties



Verlaging van de auto inbraak cijfers



Aanhouden inbrekers 12

Verkeersveiligheid De verkeersveiligheid in Ridderkerk is dit jaar opgenomen als prioriteit. Er zijn veel reisbewegingen van scholieren naar V.O. scholen in de gemeente Ridderkerk en de omgeving. De veiligheid voor schoolgaande jeugd is een aandachtspunt. Hierbij valt te denken aan verlichting en het gebruik van de telefoon in het verkeer. Dit zorgt voor onveilige situaties. Ook rondom de basisscholen is er blijvende aandacht nodig voor de verkeersveiligheid en overlast van parkeren. Daarnaast krijgen wijkagenten diverse meldingen binnen van overlast van scooters en brommers. Naast overlast zorgt dit voor gevaarlijke situaties. Ook krijgen wijkagenten meldingen van snelheidsovertredingen op de doorgaande wegen in Ridderkerk. Verkeersveiligheid Wat willen we bereiken

Wat doet de gemeente om tot een verlaging van cijfers te komen?



Verhogen verkeersveiligheid voor de schoolgaande jeugd



Vermindering van overlast van scooters en bromfietsen



Verkeerseducatie voor middelbare scholieren door Totally Traffic

 

Verkeerseducatie voor basisscholen School op Seef (in onze gemeente zijn inmiddels 3 scholen gecertificeerd) Uitvoeren radarmetingen. (Bij signalen over hardrijden)



Nemen van snelheid remmende maatregelen.



Inzetten snelheidsinformatie display





Duidelijke schoolzones inrichten, om weggebruikers te beïnvloeden het gedrag in deze zones aan te passen Inzet mobiele camera unit (bv. op plekken waar op wandelpaden/stoepen wordt gefietst) Uitvoeren snelheidscontroles op doorgaande wegen



Adviseren bij fysieke inrichting van de wegen omtrent verkeersveiligheid



Voorlichting geven aan scholieren in samenwerking met scholen

 

Uitvoeren gerichte controles op schoolgaande jeugd m.b.t. verlichting en gebruik mobiel Uitvoeren van ASO controles voor scooters en bromfietsen



Veiliger gedrag van schoolgaande jeugd in verkeer



Minder overlast van scooters



Wat doet de politie om tot een verlaging van cijfers te komen?

Resultaat

13

3. Doorlopende strategische thema’s per wijk Centrum Thema Wat willen we bereiken

Wat gaan we daarvoor doen

Thema

Fietsendiefstallen 

Verlaging gelegenheid tot fietsendiefstallen



Bewustwording bewoners



In samenwerking met gemeente analyseren van de hotspotlocaties en opstellen PVA in het leefbaarheidsteam



Inzet van lokmiddelen



Voorlichting/preventie met partners

Overlast verwarde personen

Wat willen we bereiken



Wat gaan we daarvoor doen



Samenwerking vasthouden zodat casussen snel en adequaat kunnen worden opgepakt Contacten en overleg met wijkteam zorg, LZN en woningcorporatie

Drievliet –Het Zand Thema

Vasthouden sociale controle/cohesie en verbinding in de wijk.

Wat willen we bereiken



Adequate samenwerking tussen netwerkpartners in leefbaarheidsteam

Wat gaan we daarvoor doen



Signalen doorgeven en proactief samenwerken met zorgpartners, jongerenwerk en woningbouw vereniging

Thema

Aandacht senioren ( sociale isolement en slachtofferschap)

Wat willen we bereiken



Minder slachtoffers onder senioren en minder eenzaamheid

Wat gaan we daarvoor doen



Voorlichting geven aan ouderen



Signalen actief delen met partners leefbaarheidsteam

Thema

Lokaliseren “black spots” in de wijk en de aanpak ervan.

Wat willen we bereiken



Vermindering van gelegenheid tot criminaliteit

Wat gaan we daarvoor doen



In kaart brengen en tegengaan van donkere plekken in de wijk in samenwerking met partners leefbaarheidsteam

14

Rijsoord-Oostendam Thema

Overlast bij recreatiegebieden

Wat willen we bereiken



Verminderen van de overlast

Wat gaan we daarvoor doen



Surveillance in en op het water tijdens de zomermaanden



Toezicht op recreatiegebieden

Thema

Parkeeroverlast vrachtwagens

Wat willen we bereiken



Wat gaan we daarvoor doen



Beheersbaar houden van de parkerende vrachtauto’s in de nachten en weekenden Hotspots aangeven bij boa’s



Handhaving van overtredingen



Inzet verkeersregelaars door gemeente

Oost Thema

Overlast van verwarde personen en bewoners met onaangepast gedrag

Wat willen we bereiken



Vermindering en voorkomen van de overlast

Wat gaan we daarvoor doen



Samenwerking met woningcorporatie, gemeente en zorginstellingen bij de toewijzing van woningen



Samenwerking met de zorg en de leefbaarheidsteams bij aanpak overlast

Slikkerveer Thema

Samenwerking met partners bevorderen

Wat willen we bereiken



Casussen sneller en adequater oppakken

Wat gaan we daarvoor doen



Contacten met wijkteam zorg, LZN en woningcorporatie optimaliseren

15

Bolnes Thema

Overlast van verwarde personen en bewoners met onaangepast gedrag

Wat willen we bereiken



Vermindering en voorkomen van de overlast

Wat gaan we daarvoor doen



Samenwerking met woningcorporatie, gemeente en zorginstellingen bij de toewijzing van woningen



Samenwerking met de zorg en de leefbaarheidsteams bij aanpak overlast

Thema

Senioren en Veiligheid

Wat willen we bereiken



Vermindering slachtofferschap van senioren

Wat gaan we daarvoor doen



Aansluiten bij voorlichtingsacties met partners

West en Scholen Thema

Problematiek rondom Burenruzies

Wat willen we bereiken



Voorkomen en beëindigen escalatie en langdurige conflicten waardoor leefbaarheid wordt aangetast

Wat gaan we daarvoor doen



Samenwerking met buurtbemiddeling en woningcorporaties



Signaleren en doorverwijzen

Thema

Overlast van verwarde personen/ verslaving

Wat willen we bereiken



Samenwerking bevorderen zodat casussen sneller en adequater kunnen worden opgepakt

Wat gaan we daarvoor doen



Contacten met wijkteam zorg en woningcorporatie optimaliseren

Thema

Senioren en Veiligheid

Wat willen we bereiken



Vermindering slachtofferschap van senioren

Wat gaan we daarvoor doen



Aansluiten bij voorlichtingsacties met partners

16

Bijlage 1: Actieplan Jeugd en Excessief geweld

17

ACTIEPLAN Jeugd en excessief geweld Ridderkerk

18

Inhoud 1.

2.

Actieplan ........................................................................................................................................................20 

1.1 Inleiding ..............................................................................................................................................20



1.2 Thema’s .............................................................................................................................................21



1.3 Uitgangspunten ..................................................................................................................................21

Doelstellingen ................................................................................................................................................22 

2.1 Ouderbetrokkenheid ...........................................................................................................................22



2.2 Samenwerking....................................................................................................................................23



2.3 Preventie ............................................................................................................................................24



2.4 Repressie ...........................................................................................................................................26



2.5 Integraal Persoonsgerichte Aanpak Onderwijs (IPAO).......................................................................27

19

1. 1.1

Actieplan Inleiding

Op 26 november 2019 is door de gemeente voor partners, waaronder het onderwijs en politie, een expertmeeting georganiseerd om de opkomst van het in bezit hebben van messen onder jongeren in Ridderkerk te duiden. Een criminoloog gaf voorlichting over het fenomeen ‘messenhype’. Het is een fenomeen waarbij (jonge) jongeren, veelal geïnspireerd door de zogeheten ‘drillrap’, messen bij zich dragen en er niet voor terugdeinzen deze te gebruiken. De jongeren komen op zeer jonge leeftijd in aanraking met criminaliteit waarbij ze het gebruik van geweld niet verafschuwen. Dit fenomeen heeft zich razendsnel verspreid onder deze jongeren en heeft sinds 2019 gezorgd voor een sterke toename in het aantal geweldsincidenten waarbij messengebruik een prominente rol speelt (bron: politie). De achtergrond van deze jongeren is dat ze veelal een complexe thuissituatie hebben en op school vaak norm- en/of grensoverschrijdend gedrag vertonen. Het vraagt van partners en de gemeente om intensieve samenwerking in de aanpak van dit fenomeen. Tussen de gemeente en alle aanwezigen is vervolgens de afspraak gemaakt om te komen tot een gezamenlijke aanpak. Immers, het is een complex probleem dat gestopt moet worden. In de woorden van de burgemeester: “…het is een veelkoppig monster…”. Kort na de expertmeeting vond een ernstig steekincident plaats waarbij een 13-jarige een 16-jarige heeft neergestoken.

De urgentie om nu te komen met een gezamenlijke aanpak, is groter dan ooit. Een deel van de jeugd dat messen bij zich heeft, is niet alleen in Ridderkerk, maar binnen de hele regio Rotterdam-Rijnmond een zorgwekkende ontwikkeling. Burgemeester Attema heeft samen met de collega-burgemeester van gemeente Nissewaard een open brief naar de ministers Grapperhaus en Dekker gestuurd met de noodkreet om het dragen van messen door minderjarigen wettelijk te verbieden. Het is van belang dat er een structurele en stevige aanpak komt om dit ‘veelkoppig monster’ te stoppen. Dit kan alleen als een goede samenwerking met de domeinen onderwijs en zorg onderdeel is van de aanpak. Immers, een deel van deze groep jongeren zitten op de VO-scholen in gemeente Ridderkerk. Sinds september is vanuit het ministerie van Justitie en Veiligheid een actieplan in de maak waarvoor gemeente Ridderkerk input levert. Voor eind van 2020 start de uitvoering van het landelijk actieplan. Daarnaast is de samenwerking met gemeente Barendrecht en omliggende gemeenten van belang, omdat ook zij met deze problematiek te maken hebben en jongeren in praktijk niet gebonden zijn aan gemeentegrenzen. Ook wordt de samenwerking met het Zorg- en Veiligheidshuis Rijnmond verder verstevigd. Zodoende kan de afstemming tussen preventieve- en curatieve interventies op elkaar afgestemd worden.

De gemeente Ridderkerk heeft samen met haar partners een integrale aanpak Jeugd en excessief geweld vormgegeven. Dit is vertaald in dit actieplan dat meegroeit met de ontwikkeling van de aanpak en sluit aan op de bevindingen en aanbevelingen uit het rapport ‘Sociale veiligheid is van iedereen’ van het Nederlands Jeugdinstituut. Tevens is het actieplan Jeugd en excessief geweld onderdeel van het actieplan Veiligheid Ridderkerk 2021. Op deze wijze kunnen we gezamenlijk dit zorgelijk probleem tegengaan en ervoor zorgen dat de jeugd werkt aan perspectief in plaats van aan geweld. Het actieplan Jeugd en excessief geweld is een co-creatie van de domeinen onderwijs, welzijn, sociaal en veiligheid.

20

1.2

Thema’s

Naar aanleiding van gesprekken met onze partners, werd duidelijk dat de aanpak gericht moet zijn op de leefomgeving, gezinssituatie en schoolomgeving. De volgende vijf thema’s zijn onderdeel van de aanpak Jeugd en excessief geweld: 6. Ouderbetrokkenheid 7. Samenwerking 8. Preventie 9. Repressie 10. Integraal Persoonsgerichte Aanpak Onderwijs (IPAO) 1.3

Uitgangspunten

Het behoeft samenspel om een veilige leefomgeving, gezinssituatie en schoolomgeving te behouden en te verstevigen. Verschillende soorten inbreng en bemoeienis zijn nodig om succes te hebben. Dit vraagt vertrouwen in elkaar en een goede samenwerking. De volgende uitgangspunten gelden voor de thema’s: 

Integraal Een veilige leefomgeving, gezinssituatie en een veilig schoolklimaat zijn brede vraagstukken. Het vraagt om verbinding tussen de domeinen onderwijs, zorg, welzijn, veiligheid, fysiek en sociaal. Vanuit een brede context wordt coördinatie en uitvoering gegeven aan de acties.



Samen Op lokaal en regionaal niveau wordt met partners samengewerkt. De gemeente voert regie op de procesgang en monitort de voortgang van de acties. Deze samenwerking is cruciaal voor de uitwisseling van informatie en nodig om een sluitende aanpak te realiseren voor de diverse veiligheidsvraagstukken. Tot onze partners behoren onder andere de VO- scholen, jongerenwerk, politie, handhaving, maatschappelijke organisaties, de wijkteams, jeugdhulpverlening/-bescherming, Halt, de regisseur jeugd&veiligheid en RET.



Eigen verantwoordelijkheid Voor zover mogelijk wordt een beroep gedaan op de eigen verantwoordelijkheid van jongeren en hun ouders. Wij verwachten inspanningen van hen zodat de (school)veiligheid en leefbaarheid worden bevorderd. De professionals hebben in deze ook een verantwoordelijkheid om de ouders en de jongere(n) bij te staan en de samenwerking op te zoeken. Doelstellingen In dit actieplan worden per thema doelstellingen benoemd. Uiteindelijk gaat het erom dat alle inzet van partners bijdraagt aan het bereiken van: - Tegengaan van excessief geweld onder jongeren. - Het verbeteren van de veiligheid in en om de school. - Het vergroten van de veiligheidsbeleving.

21

2.

Doelstellingen

In dit hoofdstuk worden de doelstellingen en acties omschreven voor de vijf thema’s. 2.1

Ouderbetrokkenheid

We zien ouders als essentiële en gelijkwaardige partners in de aanpak van excessief geweld door jeugdigen. De focus in de aanpak ligt bij de ouders waarvan het/de kind(eren) een traject volgen dat is ingezet vanwege het norm- en/of grensoverschrijdend gedrag. Ouders kunnen moeilijkheden ervaren bij het vervullen van hun rol als opvoeder. We gaan uit van de wil om het goede te doen, ook bij jongeren en ouders, en vinden het belangrijk hierover afspraken te maken en na te leven met elkaar. Waar nodig staan de professionals klaar om samen met de ouders de jongere (hun kind) te begeleiden. De ouderbetrokkenheid is opgebouwd uit vier elementen: 1. Verantwoordelijkheid nemen ten aanzien van het (wan)gedrag van hun kind(eren). 2. Transparante communicatie met professionals. 3. In verbinding staan met de leefomgeving van hun kind(eren). 4. De verantwoordelijkheid van professionals om de samenwerking met ouders te realiseren. Doelstelling ouderbetrokkenheid bij de aanpak van excessief geweld bij jeugdigen In het kader van ouderbetrokkenheid begeleiden en ondersteunen professionals die ouders bij wie de kind(eren) norm- en grensoverschrijdend gedrag vertonen. Doel is te investeren in de samenwerking met ouders in het belang van de leerling en hierdoor vraagstukken rondom veiligheid in een zo vroeg mogelijk stadium te signaleren en op te lossen.

Wat gaan we doen in 2020-2021? Acties Waarschuwings- en escalatiegesprekken met ouders op school door de schoolwijkagent Flexibel team voor aanpak achter de voordeur* (huisbezoeken, begeleidingsgesprekken voor ouders) Infographic escalatieladder bekend maken bij ouders (klantreis + wie heeft wat te zeggen).

Partners Actiehouder: scholen Samen met: politie, Halt, Pak Je Kans, schoolcontactpersoon wijkteams Actiehouders: projectleider en schoolcontactpersoon wijkteams Samen met: alle partners Actiehouder: gemeente Samen met: alle partners

Start en gereed Start Q3 2020 en loopt door in 2021

Indicatoren PM

Start Q1 2021

Nvt

Start Q1 2012 en gereed Q2 2021

Nvt

22

‘Casus Gemini’ monitoren en structuur aanbrengen t.a.v. terugkeer leerling X Ouderavonden om dit thema en de rol van de ouders daarbij te bespreken Campagne voor ouders over dit thema en hun mogelijke rol daarbij Ouders informeren wanneer hun kinderen op school voorlichting krijgen over dit thema

Actiehouder: projectleider

Start Q2 2020 en gereed Q4 2020

Nvt

Samen met: leerplicht, politie, scholen Actiehouder: gemeente

Start Q4 2020

2x in schooljaar 2020-2021

Start Q1 2021

Nvt

Start Q3 2020

Bij iedere relevante activiteit

Samen met: alle partners, specifiek scholen en ouders Actiehouder: projectleider Actiehouder: scholen

*Voor alle partners geldt dat ze alleen aansluiten wanneer dit significante meerwaarde heeft. Per casus wordt gekeken welke aanpak een partners passend zijn. 2.2

Samenwerking

Samenwerking is eenieders intentie. Voor een goede samenwerking in de praktijk is het van belang om een aantal zaken op orde te hebben. Het gaat om het formeel bekrachtigen van de samenwerking op het gebied van rol- en taakomschrijving, het verwerken van informatie en het maken van uitvoeringsafspraken. Ook wordt samenwerking gezocht met buurgemeenten, waaronder Rotterdam, Nissewaard en Barendrecht. Doelstelling: samenwerking realiseren Het komen tot heldere samenwerkingsafspraken zodat op bestuurlijk en directieniveau de samenwerking formeel wordt bekrachtigd op inhoud en proces. Hierbij is het domein onderwijs een belangrijke partner. Gezamenlijk staan we voor een veilige leefomgeving, gezinssituatie en schoolomgeving. In de uitvoering wordt uniformiteit in werkwijzen het vertrekpunt. Daarbij willen we de lijn naar het wijkteam borgen in samenwerking op locaties door politie, jongerenwerk en handhaving. Wat gaan we doen in 2020-2021? Acties Partijen Convenant Veilige Actiehouder: gemeente School Samen met: politie, scholen, jongerenwerk, Halt, OM, RET, Pak je Kans, wijkteams Jaaragenda Actiehouders: scholen uniforme uitvoering kluisjescontroles Samen met: politie, scholen handhaving

Start en gereed Start Q4 2020 en gereed eind Q1 2021

Indicatoren Nvt

Start Q2 2020 en gereed eind Q3 2020

3 controles in schooljaar 20202021 (meteen na de zomervakantie, rond de jaarwisseling en na de meivakantie). 23

Workshop Actiehouder: gemeentelijk informatiedelen privacy functionaris voor onderwijs en partners, conform Samen met: alle partners AVG Verbeteren Actiehouders: alle toepassing SISA partners door partners Het verbeteren van Actiehouder: de samenwerking projectleider tussen Veilig Thuis, wijkteams en Samen met: Veilig Thuis, regisseur jeugd wijkteams, regisseur &veiligheid bij de jeugd&veiligheid aanpak Jeugd en excessief geweld Ontwikkelen van Actiehouder: een totaaloverzicht projectleider welke partners wanneer op welk Samen met: alle partners onderwerp samenwerken 2.3

PM (vanwege corona)

Liefst op alle scholen tegelijk. 1 workshop in schooljaar 20202021

Start Q1 2021

Nvt

Start Q1 2021

Nvt

Start Q3 2020

Nvt

Preventie

Bij het treffen van preventieve maatregelen is het van belang om vooral ook aan te sluiten bij de leefwereld van jongeren. Dat kan op verschillende manieren. Er zijn initiatieven die al in gang zijn gezet, zoals het online jongerenwerk. Indien aan de orde, kan een groepsaanpak worden gestart. Tevens trekken Jongerenwerk, politie en handhaving samen op en zorgen zij in afstemming voor opvolging van signalen. Het kan gaan om het bieden van een zinvolle dagbesteding tot aan het signaleren van trends om in een vroeg stadium te voorkomen dat een (nieuw) probleem ontstaat of verergert. De jongeren zijn bij de uitvoering van preventie ook onze partner. Doelstelling: preventie van excessief geweld door jeugdigen Het realiseren van een veilige leef- en schoolomgeving. Tevens wordt ingezet op het perspectief bieden aan jongeren door (ambulant) jongerenwerk op scholen, in de leefomgeving van jongeren en bij hotspots. Het houden van spreekuren op scholen door onder andere Halt en politie versterkt de inzet op preventie ter bevordering van de schoolveiligheid. Wat gaan we doen in 2020-2021? Acties Partners Spreekuren Actiehouders: scholen, politie, Halt, jongerenwerk, Pak je kans Ambulant jongerenwerk op Actiehouders: scholen voor inzet scholen, vrijetijdsbesteding jongerenwerk

Start en gereed PM en continu met een evaluatie eind Q4 2020 PM en afstemming in Q2 2020

Indicatoren Partners stemmen dit nader af Op elke school: 1 dag per week , 1 ambulant moment 24

leerlingen en gesprek over veiligheid in en om school Versterken online jongerenwerk

Actiehouder: jongerenwerk Samen met: politie, scholen, handhaving, Halt

per school met 2 jongerenwerkers Start Q2 2020 en Bereik uitbreiden eind Q4 2020 van jongeren die evaluatie we volgen voor signaleringsfunctie met 20%; Volgers voor bereik informatie en advies: 10% uitbreiden van jongeren die ons volgen Gezamenlijk 2 Start Q4 2020

Voorlichting over gevolgen excessief geweld voor de PO-scholen (bovenbouw) en VO-scholen

Actiehouders: jongerenwerk, Halt, politie

Samenwerking zoeken tussen lokaal en regionaal jongerenwerk t.b.v. informatie-uitwisseling

Actiehouder: jongerenwerk

Start Q3 2020

Nvt

Meld Misdaad Anoniem campagne m.b.t. Jeugd en excessief geweld opzetten

Actiehouder: gemeente

Start Q4 2020

Nvt

Start Q1 2021

PM

Start Q3 2020

Nvt

Start Q2 2020

Continue

Start Q4 2020

2x in schooljaar 2020-2021

Team oprichten voor surveillance op piekmomenten door jongerenwerk, handhaving en politie rond scholen

Jongeren positioneren als partner Alcohol- en drugspreventie

Samen met: politie, onderwijs, Pak je kans Actiehouders: scholen, jongerenwerk Samen met: politie, handhaving Actiehouder: Halt, jongerenwerk Actiehouder: gemeente

dagen in schooljaar 2020-2021 (eind november en vlak voor zomervakantie)

Samen met: scholen, Facet Deskundigheidsbevordering Actiehouder: Koers van professionals op de VO scholen op het gebied van omgaan met straatcultuur Samen met: alle en grensoverschrijdend partners gedrag Voorlichting over dit thema Actiehouder: en hun eventuele rol Jongerenwerk daarbij aan maatschappelijke partners Samen met: politie

Start Q4 2020 tot en met Q2 2021 25

(kerk/moskee), (sport)verenigingen, etc. Inzet van Pak je Kans in het Actiehouder: Enver kader van vroegsignalering en preventie

Start Q3 en gereed Q4 2020

Nvt

Analyse-sessie casuïstiek leerplicht

Start Q4 2020 en gereed Q1 2021

Nvt

Actiehouder: projectleider Samen met: wijkteams, scholen

2.4

Repressie

Het stellen van grenzen is nodig. Jongeren die norm- en/of grensoverschrijdend gedrag vertonen, worden stevig aangepakt. Enerzijds zijn er wettelijke bepalingen om op te kunnen treden tegen het wangedrag van bepaalde jongeren. Anderzijds bestaat de wens om bijvoorbeeld op basis van een bevoegdheid van de burgemeester door de politie preventief te fouilleren op het dragen van steekwapens door jongeren in daartoe aangewezen veiligheidsrisicogebieden. Ook bestaat een ‘strafrechtelijk handelingskader messenbezit minderjarigen’, opgesteld door politie en OM. Het betreft een eenduidige, eenheid-brede aanpak van de messenproblematiek t.a.v. minderjarigen. Repressie is niet een doel op zich, maar een middel om ervoor te zorgen dat(school) veiligheid, leefbaarheid en een veilige leefomgeving gegarandeerd zijn. Doelstelling: repressie voor het stellen van grenzen m.b.t. wangedrag van jeugdigen Het begrenzen van norm- en/of grensoverschrijdend gedrag door jongeren. Het betreft het houden van toezicht bij hotspots, rond scholen door politie en handhaving, kluisjescontroles en de opvolging ervan bij een heterdaad en de wens om het preventief fouilleren door de politie in aangewezen veiligheidsrisicogebieden uit te voeren.

Wat gaan we doen in 2020-2021? Acties Partners Opstellen van een Actiehouder: gemeenschappelijk gemeente incidentenprotocol dat gebruikt wordt door alle Samen met: VO-scholen scholen, politie, handhaving, Halt Opstellen van een Actiehouder: politie jaarkalender ‘zero tolerance’-acties Samen met: scholen, handhaving, Halt Bij escalatie (zoals Actiehouder: vechtpartijen, leerlingen met scholen wapens, etc.) wordt altijd de politie gebeld.

De politie komt dan ter plaatse om het incident

Start en gereed Start Q4 2020 en gereed Q1 2021

Indicatoren Nvt

Start Q2 2020 en gerealiseerd

PM

Start Q3 2020 en gerealiseerd

Nvt

Samen met: politie

26

samen met de school op te lossen Preventieve fouilleeracties door de politie in door de burgemeester aangewezen veiligheidsrisicogebieden Ridderkerk Inzet van Pak je Kans Verkennen mogelijkheid rechtstreeks aanmelden door politie bij Pak Je Kans 2.5

Actiehouder: politie

Start Q3 2020 tot en met Q2 2021

Nvt

Actiehouder: Enver

Start Q3 2020 en gerealiseerd Start Q3 2020 en gerealiseerd

Nvt

Actiehouders: Enver, politie

Nvt

Integraal Persoonsgerichte Aanpak Onderwijs (IPAO)

Naast de bovengenoemde interventies is een bijzondere vorm van Persoonsgerichte Aanpak een sluitstuk in het actieprogramma: de Integrale Persoonsgerichte Aanpak Onderwijs (IPAO). Het onderscheidend karakter van de IPAO, is dat samen met de Ridderkerkse VOscholen, politie, handhaving, jongerenwerk en Halt die jongeren een persoonlijk begeleidingsplan krijgen die op school zitten en nog geen justitieel kader hebben. De interventies vanuit de IPAO zijn gericht op onderwijs vs. leerling, woonomgeving vs. leerling en hulpverlening vs. leerling. Er is een duidelijke scheidslijn tussen de IPAO en PGA zoals we die kennen; IPAO is namelijk gericht op coaching. Er wordt daarbij afstemming gezocht met Pak je Kans en het reeds bestaande overleg Jeugd en Veiligheid1. In het IPAO-overleg wordt de personenlijst van de Ridderkerkse VO-scholen vergeleken met de personenlijst van de politie. Hierbij wordt rekening gehouden met de spelregels ten aanzien van privacy. Op basis van de volgende criteria wordt een persoon in het IPAOoverleg besproken: 1. Betreft een ‘kopstuk’. 2. Hij/zij wordt niet besproken in het ketenoverleg jeugd en veiligheid. 3. Maatwerk wordt verricht indien sprake is van perspectief voor de jongere. Doelstelling: IPAO uitvoeren Met de IPAO wordt een bijzondere vorm van de Persoonsgerichte Aanpak uitgevoerd.

Er is afstemming met de regisseur jeugd en veiligheid van de gemeente Ridderkerk. Met de IPAO wordt door de school en partners ingezet op daadkrachtig optreden van grens- en/of norm overschrijdend gedrag door een op maat gesneden interventietraject. Wat gaan we doen in 2020-2021? Acties Partners Vormgeven van een Actiehouder: IPAO. Hierbij worden projectleider afspraken vooraf gemaakt en vastgelegd Samen met: gemeente, zodat informatie kan scholen, politie, worden gedeeld en jongerenwerk, vastgelegd conform AVG handhaving, Halt,

Start en gereed Start Q2 en continu, gefaseerd worden andere VO-scholen aangehaakt

Indicatoren Nvt

1 Het overleg Jeugd en Veiligheid is een Persoonsgerichte Aanpak Overleg waarin casuïstiek wordt behandeld

van jongeren die bij Pak Je Kans zijn aangemeld, een traject bij HALT hebben lopen, in beeld zijn bij Leerplicht of een justitieel kader hebben. 27

Inzet van een IPAO-coach die maatwerk kan verrichten, anders dan reguliere begeleidingstrajecten

jeugdhulpverlening, wijkteams, Pak je kans en De Jonge Krijger Actiehouder: De Jonge Krijger

Q1 2021 start en gereed Q4 2021

8 trajecten in schooljaar 2020-2021

Samen met: scholen, politie, Halt

28

Bijlage 2: Gebieden preventief fouilleren

29

Besluit van de burgemeester van de gemeente Ridderkerk houdende aanwijzing van veiligheidsrisicogebieden in Ridderkerk (Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden Ridderkerk) De burgemeester van Ridderkerk; overwegende dat het wenselijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde veiligheidsrisicogebieden aan te wijzen; gelet op artikel 151b van de Gemeentewet en artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening Ridderkerk 2020; besluit de volgende regeling vast te stellen: Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden Ridderkerk

Artikel 1 Aanwijzing veiligheidsrisicogebieden Als veiligheidsrisicogebied als bedoeld in artikel 151b van de Gemeentewet worden de volgende gebieden aangewezen: a. het gebied dat wordt begrensd door de Randweg, Willem Landrestraat, Willemstraat, Kievitsweg, Sportlaan, Margriete van Comenestraat, Koninginneweg, Sportlaan, Kastanjelaan, Reyerpark en Rotterdamsweg (“scholengebied”); b. het gebied dat wordt begrensd door de Parallelweg, Rijnsingel, Leklaan, Lingestraat, Noordstraat, Rijnsingel, De la Reijstraat, De Wetstraat, Benedenrijweg, Ringdijk en Dijkje (“Bolnes”); c. het gebied dat wordt begrensd door de Frans Halsstraat, Jan Luykenstraat, Vondellaan, Molensteeg, Westmolendijk, Ringdijk, Benedenrijweg, Klaas Katerstraat, Jonkheer van Karnebeekweg (“Ridderhof en Jorishof”); d. het gebied dat wordt begrensd door de Reyerweg, Mecklenburgstraat, Louise de Colignylaan, Dillenburgplein, Ruwaardlaan, Brederodestraat, Van Anrooystraat, en Johann Sebastiaan Bachlaan (“Dillenburgplein”); e. het gebied dat wordt begrensd door de Vlietlaan, Visvliet, Brasem, Torenmolen, Molenvliet (“Vlietplein”); f. het gebied dat wordt begrensd door de Kastanjelaan, Beukenhof, Eikendreef, Prunuslaan, Hogeweg, Populierenlaan (“West”); g.

het gebied dat wordt begrensd door de Da Costalaan, De Merodelaan, De Genestetstraat, Klooslaan, Vondellaan (“Oost”), telkens met inbegrip van de genoemde straten, aanwezige oevers, aanwezige knooppunten van het openbaar vervoer en de voor het publiek openstaande gebouwen en de daarbij behorende erven. Artikel 2 Intrekking oude regeling Het besluit houdende aanwijzing van veiligheidsrisicogebieden in Ridderkerk van 10 september 2019 (Gemeenteblad 2020, 248636) wordt ingetrokken. Artikel 3 Omhangbepaling Verwijzingen naar het in artikel 2 genoemde besluit, gelden als verwijzing naar dit besluit. Artikel 4 Inwerkingtreding en periode toepasselijkheid Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking, werkt terug tot en met 1 oktober 2020 en vervalt met ingang van 1 april 2021.

30

Artikel 5 Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden Ridderkerk. Aldus vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Ridderkerk op 20 oktober 2020, de burgemeester,

mw. A. Attema

Bezwaar Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na verzending bezwaar maken tegen dit besluit. Zet in uw brief uw naam, adres, de verzenddatum van uw brief, een beschrijving of het kenmerk van dit besluit, de redenen waarom u het niet eens bent met dit besluit, en uw handtekening. Als u op de envelop ‘bezwaarschrift’ schrijft, dan komt uw brief sneller op de juiste plek terecht. U kunt ook bezwaar maken via de website van de gemeente. U heeft dan wel DigiD of eHerkenning nodig. Bezwaar maken schorst de werking van dit besluit niet. Dat betekent dat dit besluit van kracht blijft tot het besluit op bezwaar. Als u niet kunt wachten tot het besluit op bezwaar, dan kunt u de rechtbank verzoeken een voorlopige voorziening te treffen. U vindt op de website www.rechtspraak.nl hoe u dat doet. Let op: voor een verzoek om een voorlopige voorziening moet u griffierecht betalen. Toelichting Dit besluit is genomen na overleg met de officier van justitie in het overleg, bedoeld in artikel 13, eerste lid, van de Politiewet 2012 (driehoeksoverleg). Dit besluit wordt zo spoedig mogelijk ter kennis gebracht van de raad en de officier van justitie als hiervoor bedoeld (artikel 151b, vijfde lid, van de Gemeentewet). Sinds juni 2019 is er binnen de gemeente Ridderkerk een sterke toename geconstateerd van het aantal ernstige geweldincidenten, waarbij messengebruik een prominente rol speelt.

Dit is een fenomeen dat zich onder zeer jonge jongeren in razend tempo heeft verspreid. In korte tijd is een stijgend aantal wapens aangetroffen en een stijgend aantal heftige wapengerelateerde misdrijven is vastgelegd in het registratiesysteem (BVH) van de politie in de winkelcentra De Ridderhof, Jorishof, Dillenburgplein, Vlietplein, West en Oost, de voortgezet onderwijs scholengemeenschappen en de wijk Bolnes in de gemeente Ridderkerk. Het ‘shanken’ of steken van iemand waarmee een geschil is, onder andere een uitvloeisel van drill rap krijgt steeds meer aandacht. Op social media zijn drill raps geconstateerd, die zijn opgenomen binnen het basisteam Oude Maas. De huidige tendens binnen de gemeente Ridderkerk is dan ook de potentiele slachtoffers zich aan het bewapenen zijn om zich in het geval tegen een incident te kunnen "verdedigen". Er is een trend te zien onder jongeren waarbij, naast messen, ook gereedschappen als wapens worden gebruikt. De meest recente incidenten met betrekking tot messen en het gebruik van gereedschappen als wapens, hebben plaatsgevonden op de Noordstraat in Bolnes te Ridderkerk. Er circuleren filmpjes van vechtpartijen onder jongeren op de Noordstraat te Ridderkerk, waarbij te zien is dat er met een mes wordt gedreigd en dat er een jongen meerdere malen met een moersleutel wordt geslagen.

31

De politie hoort in toenemende mate dat onder jongeren een angstcultuur heerst en dat jongeren wapens dragen uit zelfbescherming als gevolg van de hype. Deze geweldsincidenten hebben onder de inwoners van Ridderkerk geleid tot grote maatschappelijke onrust en een toename van gevoelens van onveiligheid. Daardoor bestaat er op dit moment inmiddels ernstige vrees voor het ontstaan van een verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens in bepaalde gebieden in de gemeente Ridderkerk. Er wordt in de aangewezen gebieden een zo intensief en breed mogelijk pakket aan maatregelen genomen gericht op de jeugd om de criminaliteit aan te pakken. Daarom bestaat de dringende maatschappelijke behoefte om tegen het bezit en gebruik van steekwapens en (vuur)wapens op te treden omdat dit groot gevaar oplevert voor de openbare orde en veiligheid en leidt tot verstoring van de rechtsorde. Preventief fouilleren is dan een effectief (preventief) middel om mensen ertoe te bewegen geen wapens bij zich te dragen in de openbare ruimte en om aangetroffen wapens in beslag te kunnen nemen.

Artikel 151b van de Gemeentewet, gelezen in samenhang met artikel 2.76 van de Algemene plaatselijke verordening Ridderkerk, geeft de burgemeester de bevoegdheid in een dergelijke situatie het gebied, met inbegrip van de voor het publiek openstaande gebouwen en de daarbij behorende erven, ten aanzien waarvan zich deze vrees voordoet aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied, waar de Officier van Justitie de bevoegdheden als bedoeld in artikel 50, derde lid, artikel 51, derde lid, en artikel 52, derde lid, van de Wet Wapens en Munitie kan toepassen (‘preventief fouilleren’). De burgemeester voelt zich, gelet op het voorgaande, genoodzaakt om gebruik te maken van deze bevoegdheid tot aanwijzing van een veiligheidsrisicogebied, waarbij de gebieden zijn aangewezen waarbij de kans op genoemde verstoring van de openbare orde het grootst is. Het belang van de handhaving van de openbare orde rondom de aangewezen gebieden weegt naar het oordeel van de burgemeester zwaarder dan het belang van een ieder op eerbiediging van zijn privéleven, en dat de inbreuk op laatstgenoemd belang reeds wordt beperkt door het feit dat de onderhavige aanwijzing als veiligheidsrisicogebied slechts voor de duur van zes maanden wordt gedaan. Dit besluit heeft een tijdelijk karakter en geldt voor een periode van een half jaar te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding.

Een dergelijke periode wordt noodzakelijk geacht omdat de met de aanwijzing verkregen bevoegdheden bij herhaling en regelmatig moeten kunnen worden ingezet. De verwachting is dat geschetste problemen slechts met een langdurige inzet van politie en justitie kunnen worden gekeerd. Beoogd wordt een gedragsverandering teweeg te brengen. Dit vergt een lange adem. Ter toelichting zijn de aangewezen veiligheidsrisicogebieden afgebeeld op de volgende kaarten:

32

a. scholengebied

b. Bolnes

33

c. Ridderhof en Jorishof

d. Dillenburgplein

34

e. Vlietplein

f. West

35

g. Oost

36