2020-12-18 RIB Uitvoeringsbeleid meedoen Ridderkerk 2021 - beleid.pdf

Uitvoeringsbeleid Meedoen Ridderkerk 2021

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk, Overwegende dat; de raad de verordening meedoen heeft opgesteld omdat zij het wenselijk acht dat volwassenen en kinderen met een laag inkomen kunnen Meedoen aan allerlei maatschappelijke activiteiten van sport, cultuur en school, gelet op artikel 4 Verordening Meedoen Ridderkerk 2021 besluit vast te stellen:

Uitvoeringsbeleid Meedoen Ridderkerk 2021

Artikel 1. Begrippen 1. Succesvolle afsluiting schuldtraject: de inwoner heeft volledig voldaan aan het overeengekomen schuldhulptraject.

Artikel 2. De aanvraag Meedoen tegemoetkoming volwassenen en kinderen 1. Bij een aanvraag wordt het recht op Meedoen beoordeeld voor alle rechthebbende gezinsleden voor het gehele kalenderjaar conform de voorwaarden in de Verordening Meedoen Ridderkerk 2021. 2. Bij een co-ouderschap is de ouder die kinderbijslag ontvangt de persoon die recht heeft op minima voorzieningen voor het kind. 3. De identiteit van de aanvragers wordt vastgesteld middels een geldig identiteitsbewijs van alle gezinsleden conform de eisen van de Participatiewet. 4. Aanvragers die geen recht hebben op een uitkering Participatiewet dienen 1x per kalenderjaar een aanvraag in via het door de gemeente aangeboden formulier en tonen het inkomen en vermogen aan middels: a. Bewijzen van het actuele gezinsinkomen (loonstrook, uitkeringsspecificatie). Bij wisselende inkomsten vragen we het inkomen van de afgelopen 3 maanden. Bij een zelfstandige vragen we de jaarcijfers van het vorige jaar; b. Bankafschriften met zichtbaar saldo over de volledige 2 maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag van alle aanwezige bank/spaarrekeningen van de gezinsleden (aanvrager, partner en minderjarige kinderen). Indien van toepassing bij een zelfstandige inzicht in het privé- en bedrijfsvermogen; c. Bewijzen van overig vermogen (vervoersmiddel, caravan, etc.) en eventuele aantoonbare schulden. 5.

Rechthebbenden van een uitkering Participatiewet krijgen ieder jaar automatisch een toekenning van de regeling Meedoen voor alle gezinsleden voor 1 maart van het kalenderjaar met uitzondering van de tegemoetkoming zwemdiploma A. 6. Ontstaat er recht op Meedoen lopende een kalenderjaar (met uitzondering van verhuizing tussen de gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk) dan wordt de tegemoetkoming Meedoen voor alle rechthebbende gezinsleden, naar evenredigheid van het aantal resterende maanden van dat kalenderjaar vastgesteld. De ingangsdatum wordt afgerond op een hele maand in het voordeel van de aanvrager. Voorbeeld: Is er recht op uitkering of Meedoen op 15 april van een jaar dan wordt voor de hoogte van de tegemoetkoming geteld vanaf 1 april = 9/12 van het jaarlijkse tegoed. Uitvoeringsbeleid Meedoen Ridderkerk 2021

1

7. Bij een verhuizing tijdens het kalenderjaar naar Ridderkerk uit een andere gemeente dan Barendrecht, Albrandswaard wordt er niet gekeken naar minimaregelingen die in de vertrekkende gemeente zijn ontvangen. 8. Bij een verhuizing tijdens het kalenderjaar naar Ridderkerk uit Barendrecht en Albrandswaard is de regeling Meedoen in de vertrekkende gemeente in dat jaar van toepassing en ontstaat er pas recht op Meedoen Ridderkerk vanaf het nieuwe kalenderjaar. Voor bepalingen van de zwemregeling zie artikel 3 van dit uitvoeringsbeleid. 9. Bij het vertrek gedurende het kalenderjaar uit Ridderkerk naar Barendrecht of Albrandswaard blijft het recht op Meedoen in de vertrekkende gemeente geldig tot het eind van het kalenderjaar. 10. Bij vertrek gedurende het kalenderjaar uit Ridderkerk naar een andere gemeente dan Barendrecht of Albrandswaard, wordt het recht op Meedoen stopgezet. 11. Als er lopende het kalenderjaar geen recht meer is op Meedoen op grond van het inkomen of vermogen wordt het recht op Meedoen stopgezet en kan het resterend tegoed niet meer worden gebruikt met uitzondering van de tegemoetkoming zwemdiploma A. 12. Zoals in de verordening is bepaald kan de tegemoetkoming op de pas alleen worden gebruikt voor producten en diensten die zijn aangesloten via de pas en die zijn toegewezen aan volwassenen of de kinderen.

Losse bonnen van producten of diensten buiten de pas om worden niet geaccepteerd. 13. De bestedingsmogelijkheden voor volwassenen en kinderen worden gecommuniceerd via de website www.Ridderkerkpas.nl en kunnen tussentijds worden aangepast.

Artikel 3. De aanvraag Meedoen bij toelating schuldhulpverlening 1. De formeel toegelaten personen of gezinnen bij de gemeentelijke schuldhulpverlening of de wettelijke schuldhulpverlening (WSNP) kunnen ook volwaardig aanspraak maken op Meedoen gedurende het traject. 2. Conform de bepalingen in de verordening kijken we hier naar het ‘besteedbaar inkomen’; dit is het inkomen dat overblijft om van te leven na aftrek van de aflossing schulden. 3. Wordt schuldhulpverlening of het traject tussentijds stopgezet dan is er ook geen recht meer op Meedoen op grond van ‘schuldhulpverlening’ en wordt het recht op Meedoen stopgezet voor alle gezinsleden met uitzondering van het succesvol afsluiten van schuldhulpverlening lopende een kalenderjaar. Bij een succesvolle afsluiting blijft er recht op Meedoen voor alle gezinsleden tot het eind van het lopende kalenderjaar.

Artikel 4. De aanvraag Meedoen tegemoetkoming zwemdiploma A (zwemdiplomaregeling) 1. De tegemoetkoming zwemdiploma A kan op ieder op ieder moment van een kalenderjaar maar niet later dan 1 november van het kalenderjaar, worden aangevraagd door de ouder of verzorger van het ten laste komend kind dat op de aanvraagdatum 5 jaar of ouder is en niet ouder is dan 17 jaar. 2. De tegemoetkoming voor het zwemdiploma A wordt aangevraagd via het door de gemeente beschikbaar gestelde formulier. 3. De tegemoetkoming voor de zwemlessen wordt via de Ridderkerkpas van het betreffende kind beschikbaar gesteld en kan alleen voor dit doel worden gebruikt bij het aangewezen en aangesloten zwembad in Ridderkerk. 4. De tegemoetkoming voor zwemdiploma A is maximaal 2 kalenderjaren via de pas te gebruiken. 5. Als de tegemoetkoming zwemdiploma A niet toereikend is voor het behalen van het zwemdiploma A dan zijn de overige kosten voor rekening van de ouder of verzorger. 6. Het overige tegoed op de Ridderkerkpas mag worden gebruikt voor de kosten van de zwemlessen als het tegoed voor de zwemlessen niet toereikend is. 7. Het tegoed voor de zwemlessen mag niet worden gebruikt voor andere kosten dan de zwemlessen.

Uitvoeringsbeleid Meedoen Ridderkerk 2021

2

8. Als de zwemlessen langdurig worden verzuimd doet het zwembad onderzoek en besluit over voortzetting of stopzetten van de zwemlessen. Bij het stopzetten van de zwemlessen worden er geen kosten meer in rekening gebracht bij de gemeente. 9. Bij een verhuizing van Barendrecht (en Albrandswaard indien van toepassing) naar Ridderkerk wordt beoordeeld of er al wordt deelgenomen aan zwemlessen via de Zwemdiplomaregeling Meedoen in Barendrecht. Deze regeling gaat voor en wordt bij voorkeur afgemaakt. Reiskosten zijn voor eigen rekening. 10. Als de zwemles in Barendrecht (en Albrandswaard als daar een zwemregeling is) na verhuizing niet kan worden voortgezet kan de tegemoetkoming zwemdiploma A in Ridderkerk worden aangevraagd en de zwemlessen in Ridderkerk worden voortgezet. De hoogte van de tegemoetkoming kan worden aangepast op dat wat er nog nodig is. 11. Bij een verhuizing naar Ridderkerk vanuit een andere gemeente dan Barendrecht of Albrandswaard kan er in Ridderkerk zwemles worden gevolgd voor diploma A tot het maximale tegoed. Eventuele voorzieningen in andere gemeenten worden niet onderzocht. 12. Bij verhuizing van Ridderkerk naar een andere gemeente wordt het recht op de zwemdiplomaregeling in Barendrecht stopgezet. 13.

Als er lopende het kalenderjaar geen recht meer is op Meedoen in de gemeente Ridderkerk op grond van het inkomen of vermogen dan wordt de zwemlesvergoeding stopgezet. Artikel 5. Inwerkingtreding Dit Uitvoeringsbeleid Meedoen Ridderkerk 2021 treedt in werking na publicatie en op 1 januari 2021. Aldus besloten d.d. Burgemeester en wethouders van Ridderkerk

Secretaris,

Burgemeester,

Dhr. H.W.J. Klaucke

Mw. A. Attema

Uitvoeringsbeleid Meedoen Ridderkerk 2021

3

Toelichting Uitvoeringsbeleid Meedoen 2021

Algemene informatie Vanaf 2021 is de uitvoering van de Ridderkerkpas wezenlijk anders dan voor 2021. Het tegoed op de pas is nu alleen te gebruiken voor aangesloten partijen op de pas. In 2020 is hard gewerkt aan de aansluiting van partijen en organisaties op de pas. Het aanbod is grotendeels gebaseerd op partijen in Ridderkerk. Maar ook partijen buiten de gemeente worden benaderd om een volwaardig aanbod te generen voor kinderen en volwassenen. Zo zal een uitje of bioscoopbezoek buiten de gemeente ook mogelijk worden met de Ridderkerkpas. Ook scholen die kinderen uit Ridderkerk bezoeken buiten de gemeente kunnen worden aangesloten op de Ridderkerkpas. Op deze manier zijn er geen losse bonnen en declaraties meer mogelijk of nodig. Voor de pashouder is dit overzichtelijk en voor de gemeente minder administratief werk. Op deze wijze wordt de pas volledig gebruikt voor bestedingen waar de pas voor bedoeld is en is de verstrekking volledig in natura. Ook het inkomen en vermogen wordt bij de aanvraag gecontroleerd, hiermee geven we meer duidelijkheid aan de aanvrager en is er minder kans op onbedoelde fraude en zijn controles achteraf niet nodig. Uitkeringsgerechtigden blijven de pas automatisch ontvangen, de zwemdiplomaregeling moet wel apart worden aangevraagd omdat dit afhankelijk is van leeftijd en situatie.

Identiteit We vragen de aanvrager (en het gezin) zich te identificeren met een geldig identiteitsbewijs. Een rijbewijs is geen geldig identiteitsbewijs en geeft niet alle informatie voor het recht op deze voorziening. Controle inkomen en vermogen De controle op inkomen en vermogen vindt plaats bij de aanvraag. Heeft de aanvrager een eigen bedrijf dan kan het netto inkomen in overleg met de medewerker zelfstandigen worden vastgesteld aan de hand van jaarcijfers van het voorgaand jaar (bruto-netto berekening conform artikel 6 lid 2 Bbz 2004). Voor de vaststelling van het vermogen kan in overleg met de medewerker zelfstandigen het privé en bedrijfsvermogen worden vastgesteld. Het bedrijfsvermogen telt niet mee als vermogen voor deze regeling. We kijken niet naar vermogen in het eigen huis en we hanteren geen kostendelersnormen conform de bepalingen in de Verordening Meedoen.. Inwoners in de schuldhulpverlening

De persoon of het gezin die zijn toegelaten tot de schuldhulpverlening van de gemeente zijn ook rechthebbende op Meedoen. In de fase van de ‘toelating’ is het traject nog niet tot stand gekomen. Deze fase kan soms lang duren terwijl de persoon of het gezin wel moet rondkomen van een laag besteedbaar inkomen. Door Meedoen in deze fase open te stellen voor de persoon of gezin kan er toch worden deelgenomen aan maatschappelijke activiteiten in een toch al moeilijke financiële situatie. Vanaf 2021 zijn ook de volwassenen in een schuldtraject rechthebbende op Meedoen. Schoolkosten voortgezet onderwijs In de Verordening Meedoen 2021 is deze regeling gewijzigd. Er is geen aparte tegemoetkoming die apart moet worden aangevraagd. De tegemoetkoming is toegevoegd aan de algemene

Uitvoeringsbeleid Meedoen Ridderkerk 2021

4

tegemoetkoming. De tegemoetkoming op de pas kan hierdoor flexibel worden ingezet voor de kosten die voor het kind nodig zijn gedurende het kalenderjaar. In plaats van de aparte schoolkostentegemoetkoming is er voor kinderen van 11 tot 18 jaar 100 euro extra aan de tegemoetkoming toegevoegd. Het totale budget is naar eigen inzicht en vrij te besteden. Hiermee is de regeling eenvoudiger geworden in de uitvoering voor zowel de inwoner als de medewerker. Er is geen aparte aanvraag meer nodig en we hoeven geen rekening te houden met een ‘schooljaar’ of de vorm van het onderwijs. Alle schoolgaande kinderen die op de peildatum in deze leeftijdscategorie vallen krijgen dit bedrag als tegemoetkoming op de pas. Er is geen apart bedrag meer voor de brugklas voortgezet onderwijs. De scholen zijn in principe verplicht om leermiddelen aan te bieden en ervoor te zorgen dat ieder kind kan meedoen met het onderwijs. Daar staat tegenover dat de verhoging voor schoolkosten vanaf 11 jaar doorloopt tot de leeftijd van 18 jaar en flexibel kan worden ingezet voor schoolkosten. Veel scholen worden benaderd om aan te sluiten bij de Ridderkerkpas. De scholen in Ridderkerk zijn hiervoor allemaal benaderd. Als een school niet wil aansluiten bij de pas kan er geen gebruik worden gemaakt van het tegoed op de pas bij die school.

Ouders moeten dan worden verwezen naar de school en de school vragen om zich ook aan te sluiten bij de Ridderkerkpas. Dat is snel te regelen en kost de school niets. Kinderen kunnen ook in Rotterdam of elders naar school gaan. We weten niet waar de kinderen uit Ridderkerk naar school gaan. Ook deze scholen kunnen op verzoek worden aangesloten. Het is ook in het belang van de school om dat te doen. De school heeft dan minder problemen met het innen van de bijdragen. Het initiatief ligt bij de ouders en de school om te vragen voor een aansluiting. Hierover zal worden gecommuniceerd op de website van de Ridderkerkpas. Schoolkosten basisonderwijs De tegemoetkoming op de Ridderkerkpas van het kind is ook te gebruiken voor de vrijwillige bijdrage van de basisschool. Alle basisscholen in Ridderkerk zijn benaderd. Ook hier geldt dat scholen kunnen weigeren om zich aan te sluiten. Voor deze scholen geldt ook dat ouders aan de school kunnen vragen om zich aan te sluiten bij de Ridderkerkpas. Ook als kinderen buiten de gemeente onderwijs volgen is dat mogelijk. Zwemdiploma A Van de ouders wordt verwacht om serieus en zorgvuldig met de tegemoetkoming voor het zwemdiploma om te gaan. Als een kind even ziek is en niet kan zwemmen is dat geen probleem. De ouder moet dit wel goed communiceren met het zwembad.

Blijft een kind zonder goede reden weg dan zal het zwembad navraag doen bij de ouders. Zijn de ouders nalatig dan zal de tegemoetkoming worden geblokkeerd en beëindigd. Deze regeling wordt eenmalig verstrekt en is niet wederom aan te vragen. Ouders worden hierover goed geïnformeerd bij de aanvraag en de aanvang van de zwemlessen. De tegemoetkoming is maximaal 2 kalenderjaren op de pas beschikbaar. Om deze reden is de aanvraagtermijn beperkt van 1 januari tot 1 november van een jaar. De termijn van 2 kalenderjaren gaat lopen vanaf het kalenderjaar van de aanvraag waardoor een aanvraag aan het eind van het jaar nadelig is voor ouders en het kind. Bij een aanvraag tot november van een jaar kan er maximaal 14 maanden worden gezwommen met het zwemtegoed. Bij een verhuizing vanuit Barendrecht (en Albrandswaard indien van toepassing) moet goed worden gekeken naar de aansluiting op de zwemlesregeling van Ridderkerk. Is het mogelijk om de lessen af te maken in de vertrekgemeente, dan heeft dat de voorkeur. De vervoersmogelijkheden en de reeds gevolgde lessen zijn hiervoor van belang. Is de zwemles al ver gevorderd dan is het afmaken in de vertrekgemeente aan te bevelen. Er is geen vergoeding mogelijk voor eventuele reiskosten.

Uitvoeringsbeleid Meedoen Ridderkerk 2021

5

Volwassenen Vanaf 2021 kunnen volwassenen het tegoed op de Ridderkerkpas ook gebruiken voor de kosten van een dierenarts. De dierenarts in Ridderkerk wordt hiervoor aangesloten op de pas. Als er dierenartsen in de regio zijn die minima een lager tarief bieden kan ook deze dierenarts worden aangesloten op de pas. De dierenarts en pashouder kunnen hier zelf om verzoeken. Waar is het tegoed op de pas voor te gebruiken? In de verordening en de beleidsregels is geen lijst gemaakt van de deelnemers Ridderkerkpas. Deze lijst is niet statisch en continu in ontwikkeling. Op de website ridderkerkpas.nl is de actuele informatie te vinden. Het uitgangspunt voor volwassenen is dat kosten van sport, cultuur, muziek, Rotterdampas, uitje, bibliotheek, museumjaarkaart, cursus, computer/telefoon en dierenartskosten kunnen worden bekostigd met het tegoed op de pas bij de partijen die zijn aangesloten op de Ridderkerkpas. Het uitgangspunt bij kinderen is dat kosten van sport, cultuur, muziek, kleding, Rotterdampas, uitje, cursus, schoolkosten, verjaardag, kapper, fiets en computer/telefoon kunnen worden bekostigd met het tegoed van de pas bij partijen die zijn aangesloten op de Ridderkerkpas. Hardheidsclausule en maatwerk Volgens de ‘Mandaatbesluitregeling 2020’ van de gemeente Ridderkerk is de manager van de uitvoerende afdeling bevoegd voor het nemen van een besluit ingevolge dit artikel.

De klantmanager inkomen maakt een rapport en motiveert waarom er afgeweken moet worden van de geldende voorwaarden of verstrekkingen uit de verordening Meedoen 2021 en de Beleidsregels Meedoen 2021.

Uitvoeringsbeleid Meedoen Ridderkerk 2021

6