Vragen en antwoorden vanuit fracties rev HB

Vragen en antwoorden Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer 2021 Rhenen 06-04-2021 Fractie: ChristenUnie 1.hoeveel leerlingen uit de Gemeente Rhenen maken op dit moment gebruikt van de huidige regeling?

Op dit moment ontvangen er 162 leerlingen een vergoeding vanuit het leerlingenvervoer. Dit is een moment opname.

2. Zal het financiële effect van deze nieuwe verordening voor de meeste ouders gelijk, negatief of positief zijn?

Het financiële effect zal op sommige punten positief voor ouders uitpakken (bv: drempelbedrag eigen vervoer maar 1 x berekenen per auto), in andere situaties zal het negatief uitpakken (bv: eigen vervoer mogen we voor <9 jr. geen begeleiderskosten meer vergoeden) De VNG stelt jaarlijks de bedragen vast waarmee landelijk gerekend wordt waaronder de inkomensdrempel. Het Centraal Bureau voor de Statistiek heeft voor 2020 het indexcijfer vastgesteld op 117,9 (bron: Cao-lonen, contractuele loonkosten en arbeidsduur; indexcijfers (2010=100), eerste kolom “totaal cao sectoren”). Dat is een stijging van 3 % ten opzichte van 2019. Voor het schooljaar 2021-2022 leidt dit tot een inkomensgrens van (1,030* 27.000=) € 27.810. Naar beneden afgerond op een veelvoud van € 450, - is het nieuwe drempelbedrag derhalve € 27.450. (€27.810: 450 = 61,8 = 61 x 450)

3. Er wordt een gezamenlijke inkomensdrempel in genoemd van 27.000 euro. Daarboven worden alleen de extra kosten boven de OV kosten vergoed. Als er voor 5 dagen per week OV kosten moeten worden betaald dan is dat al een behoorlijk bedrag. Waarom ligt deze gezamenlijke inkomensgrens op 70% van het modaal inkomen

Fractie: PCR 1. Bij artikel 18 onder lid 1b ontbreekt volgens mij een stuk tekst. 2. In artikel 18 onder 2 wordt nog verwezen naar de reisregeling Binnenland. Maar in het raadsvoorstel staat dat deze regeling per 1-1— 2020 is afgeschaft. Waarom wordt deze regeling dan toch nog gehanteerd? En als deze maatstaf toch gehanteerd wordt, blijft deze dus in het vervolg altijd hetzelfde en wordt niet meer geïndexeerd?

Correct. Hier had moeten staan: ’de leerling gehandicapt is;’ Heeft geen andere consequentie. Met goedkeuring van de commissie kan dit worden aangepast. Dit staat ook zo in de modelverordening. Dit is alleen nog van toepassing voor een vergoeding per fiets. Elk jaar ontvangen wij van de VNG een lijst met nieuwe bedragen die wij kunnen toepassen. Per 18-03-2021 kregen wij de volgende bedragen door:

“De vergoeding voor het gebruik van een eigen fiets bedraagt € 0,09 per kilometer. De bedragen worden uitgekeerd voor de kilometers die de leerling aflegt.”

Fractie: VVD Gaarne ontvangen wij de 2 bijlagen bij de VNG brief.

Bijgevoegd bijlage 1 en 2

Gaarne een overzicht van de kosten in 2020, het aantal leerlingen dat van de regeling gebruik maakt , de scholen waar de leerlingen naar toe worden vervoerd en de afstanden.

Een dergelijk overzicht is op dit moment niet beschikbaar. Op dit moment maken 162 leerlingen gebruik van leerlingenvervoer. Bijgevoegd een overzicht van de scholen waar leerlingen uit Rhenen naartoe gaan. Wij schatten dat de kosten voor een normaal jaar met de huidige vervoerder op ongeveer € 600.000, - komen.

Fractie: D66 1. Wat is het risico op aanvragen van leerlingenvervoer op grote afstand? Dit agv van combinatie van bijvoorbeeld grondslag (denominatie), methode van onderwijs? Dit punt wordt ook aangehaald in Ledenbrief VNG over Artikel 8. Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school op pagina 6.

2. Bij het voorstel van de verordening bekostiging leerlingenvervoer wordt er o.a. een andere afstandsberekening toegepast. Het voorstel zegt verder dat er geen financiële gevolgen zijn voor de gemeente. Vraag: heeft dit raadsvoorstel wel financiële gevolgen voor de ouders die het betreft? Zo ja, welke zijn dit dan? Zo nee, waarom wordt er van alles veranderd zonder dat het financiële gevolgen heeft. 3. Voor hoeveel leerlingen (inclusief kilometers) vergoedt de gemeente Rhenen op dit moment het leerlingenvervoer? Graag ook onderscheid hierin tbv hoogbegaafde leerlingen

Het komt voor dat ouders toch kiezen voor een (SO) school op grotere afstand ivm de grondslag van de school dichterbij. Wij zijn dan wettelijk verplicht tot de dichtstbijzijnde school van de gewenste grondslag het vervoer te vergoeden. Dit komt in enkele gevallen voor en de grootste afstand is in het verleden Rhenen-Apeldoorn geweest. Dit komt voornamelijk voor bij speciaal onderwijs op reformatorische grondslag. Het financiële effect zal op sommige punten positief voor ouders uitpakken (bv: drempelbedrag eigen vervoer maar 1 x berekenen per auto), in andere situaties zal het negatief uitpakken (bv: eigen vervoer mogen we voor < 9 jr. geen begeleiderskosten meer vergoeden) De nieuwe verordening is een landelijke aanbeveling van de VNG. Op dit moment ontvangen er 162 leerlingen een vergoeding vanuit het leerlingenvervoer. Vergoeding voor leerlingenvervoer gebeurt vanuit maatwerk. Elke situatie is weer anders en dus niet in een gezamenlijk aantal kilometers aan te geven. Daarvan ontvangt op het moment 1 leerling een vergoeding voor leerlingenvervoer voor een school vanwege hoogbegaafdheid.

4. In artikel 5, lid 5 is ten aanzien van de aanvraag bepaald (zie ook memorie van toelichting) dat ‘Vanuit het oogpunt van lastenverlichting voor de burger is het wenselijk dat het aantal aanvragen zo veel mogelijk wordt beperkt. In dat kader verdient het aanbeveling om als gemeente te bezien of het mogelijk is om voor een langere periode dan één schooljaar de vervoersvoorziening toe te kennen.’ Wat zijn de technische bezwaren om dit principe tevens van toepassing te laten zijn op de periode van toekenning voor het vervoer voor hoogbegaafde leerlingen, zoals bepaald in artikel 15, lid 2?

In principe gaan wij ervan uit dat onderwijs aan hoogbegaafde leerlingen op elke reguliere basisschool gegeven zou moeten kunnen worden. In sommige gevallen blijkt fulltime hoogbegaafden onderwijs nodig. Elk jaar moet bekeken worden of dit nog steeds nodig is, of dat de leerling terug kan naar een reguliere basisschool. Daarbij komt dat het leerlingenvervoer voor iedere leerling elk jaar opnieuw aangevraagd dient te worden in verband met wijzigingen in de situatie.

Fractie: PvdA 1. Wat is het beoordelingscriteria dat men in aanmerking kan komen voor bekostiging leerlingenvervoer? 2. Is er dan sprake van een eigen bijdrage?

-

Richting, handicap of hoogbegaafden onderwijs - Afstandscriterium: > 6 km Voor meer specificaties zie verordening Er is alleen sprake van een eigen bijdrage als er geen sprake is van een handicap of hoogbegaafden onderwijs. Dit betreft dan de keuze voor een school vanuit levensovertuiging. Er kan ook sprake zijn van meerkosten, als ouders niet kiezen voor de dichtstbijzijnde toegankelijke school.

3. En zo ja, hoe hoog is deze bijdrage dan?

€ 571,00

4. In de zin van artikel 1 van de modelverordening kunnen alleen leerlingen aanspraak maken op leerlingenvervoer. Stel dat een kind moet wennen of ter observatie is en nog niet is ingeschreven op de betreffende onderwijsinstelling, kan men dan in aanmerking komen voor bekostiging leerlingenvervoer?

Nee, men kan bekostiging leerlingenvervoer aanvragen vanaf het moment dat ouders zeker weten dat de leerling op de school wordt ingeschreven. Ouders blijven overigens altijd verantwoordelijk voor het vervoer.