Voorstel Raad - Verordening gemeentelijke rekenkamer Rhenen 2023

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

16 november 2023 Pieter van der Veer 1086119 Rekenkamerraadscommissie Gemeenteraad Rhenen Openbaar Verordening gemeentelijke rekenkamer Rhenen 2023

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. de "Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Rhenen 2023" vast te stellen. Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Hoewel de gemeente Rhenen al een onafhankelijke rekenkamer heeft, brengt de Wet versterking decentrale rekenkamers toch een aantal aanpassingen met zich mee die een aanpassing van de gemeentelijke verordening op de rekenkamer in de ogen van rekenkamer nodig maken. Hoewel strikt genomen de noodzakelijke aanpassing van de verordening van beperkte omvang is (deze betreft vooral de benoemingstermijn en de mogelijkheid van herbenoeming van de leden) heeft de rekenkamer gemeend nog eens kritisch te kijken naar de verordening 2021 en de tekst ervan zo nodig aan te passen en deze in overeenstemming te brengen met de wet en de in Rhenen gegroeide praktijk. Er wordt geadviseerd de verordening met terugwerkende in werking te laten treden vanaf 01-01-2023 (vandaar Verordening 2023). Onder andere omdat vanaf dat moment de ondersteuning vanuit de griffie voor de rekenkamer vorm heeft gekregen en omdat in 2023 al uitvoering is gegeven aan extra taken van de rekenkamerraadscommissie. Daarnaast moest uiterlijk 31-12-2023 worden voldaan aan de Wet versterking decentrale rekenkamer. Dat is hiermee ook gedekt.

Kaders Artikel 81a, 81b, 81c, 81d, 81j, 81k, 84, 149 en 185 van de Gemeentewet Beoogd effect de "Verordening gemeentelijke rekenkamer Rhenen 2023" vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de “Verordening op de rekenkamer Rhenen 2021”. Argumenten 1.1 De aanpassing van de verordening voldoet hiermee aan de Wet versterking decentrale rekenkamers De veranderingen, naar aanleiding van de Wet versterking decentrale rekenkamer, in de vast te stellen verordening, ten opzichte van de verordening 2021, zijn de aanpassing van artikel 5 en 10. Artikel 5 regelt de herbenoeming van de leden. Artikel 10 regelt de ondersteuning van de rekenkamer door een op de griffie werkzame ambtenaar. Aan de ondersteuning aan de rekenkamer verandert feitelijk niks ten op opzichte van de huidige situatie, omdat de rekenkamer op dit moment al wordt ondersteund. Dit wordt nu ook vastgelegd in de verordening. 1.2. Naast de aanpassingen naar aanleiding van de Wet versterking decentrale rekenkamers zijn er nog een aantal andere artikelen gewijzigd om de verordening aan te laten sluiten bij de huidige situatie.

1

De grootste overige wijzigingen in de nieuwe verordening hebben betrekking op artikel 3, 8 en 11. In artikel 3 zijn de taken van rekenkamerraadscommissie uitgebreid ten opzichte van de verordening 2021. In artikel 8 heeft een verschuiving plaatsgevonden van activiteiten die in de verordening 2021 onder de reguliere werkzaamheden vallen en in de verordening 2023 onder werkzaamheden met betrekking tot onderzoeksactiviteiten. Dit betekent dat op grond van de verordening 2023 ook de volgende werkzaamheden als onderzoekuren gedeclareerd kunnen worden: het opstellen van rekenkamerbrieven, het opstellen van startdocumenten voor onderzoeken en het begeleiden van externe onderzoeken. Daarnaast is de vergoeding van de voorzitter verhoogd van 30% naar 40% van de vergoeding van een raadslid. De toevoeging van artikel 11 is een wens van de rekenkamer om de door de raad overgenomen aanbevelingen, die door de raad zelf uitgevoerd moeten worden, te monitoren. Alle wijzigingen ten opzichte van de verordening 2021, inclusief toelichting, zijn opgenomen in bijlage 2: Overzicht met tekstuele wijzigingen. Risico’s en nadelen 1.1. Is de Verordening nu af? Een verordening is een set afspraken tussen gemeenteraad en rekenkamer. De leden van beide gremia kunnen wisselen, inzichten kunnen veranderen.

Als het nodig is om nieuwe afspraken te maken in de vorm van een nieuwe verordening dan blijft dat mogelijk Financiële toelichting De financiële gevolgen van de aanpassing van artikel 8 vinden plaats binnen het bestaande onderzoeksbudget van de rekenkamer (€20.000,-). In de (meerjaren)begroting 2024-2027 kunnen de financiële gevolgen van de verhoging van de vergoeding voor de voorzitter binnen de bestaande budgetten voor bedrijfsvoering worden opgevangen. Dit betreft een bedrag van ongeveer €100,- per maand (bruto). Personele gevolgen De rekenkamer wordt 2 uur per week ondersteund door een ambtelijke secretaris, dit is een op de griffie werkzame ambtenaar. Duurzaamheid N.v.t. Participatie De (concept)verordening is opgesteld in overleg tussen rekenkamerraadscommissie en rekenkamer. De verwerking van de uitkomsten van de consultatie, die heeft plaatsgevonden op 30 oktober 2023, in de verordening 2023 vindt u in bijlage 3: Memo verwerking uitkomsten consultatie 30 oktober. Communicatie De rekenkamer wordt door de griffie geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad. De verordening zal op de gebruikelijke wijze gepubliceerd worden en in werking treden met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2023. Vervolgprocedure N.v.t.

Bijlagen: Bijlage 1: Verordening gemeentelijke rekenkamer Rhenen 2023 Bijlage 2: Overzicht van tekstwijzigingen Verordening gemeentelijke rekenkamer Rhenen Bijlage 3: Memo verwerking uitkomsten consultatie 30 oktober Bijlage 4: Reglement van Orde rekenkamer Rhenen Bijlage 5: Onderzoeksprotocol rekenkamer Rhenen

2