Verslag avond evaluatie RVO (1)

Kort verslag bespreking evaluatie vergaderafspraken (19 november 2019) Aanwezig; Bart van der Tang (SGP), Richard Salari (VVD), Leo Schenk (VVD), Jan-Willem Langenbach (D66), Rik ter Horst (CDA), Hans Hoksbergen (PCR), Olaf Ostendorf (PCR/ commissievoorzitter), Geertje Wiesenekker (RB), Ana Hulsebosch (RB), Eef Brouwer (PvdA) Hans van der Pas (voorzitter), Cybelle Apell (griffier/ secretaris)

1. Aanlevertermijn stukken en technische vragen; Voor consulterende of informerende stukken blijft als stelregel dat deze gelijk met de raadsvoorstellen beschikbaar zijn bij de agendacommissie. Het kan als uitzondering zijn, vanwege de actualiteit bijvoorbeeld, dat een bijlage later komt maar dit moet dan wel bij de agendacommissie worden aangegeven in het desbetreffende formulier. Bij inhoudelijke consultatie is het belangrijk dat er voldoende voorbereidingstijd over blijft en er ruimte blijft voor het stellen van technische vooraf. Dat betekent dat de stukken minimaal een week van te voren beschikbaar moeten zijn. Als agendapunten door de fracties worden ingediend, moeten de technische vragen ook door de fracties zelf beantwoord worden. Technische vragen richten zich op het niet begrijpen van het voorliggende besluit. Vragen over hoe het ook al weer zat met een bepaald onderwerp, zijn feitelijk schriftelijke vragen. Bij een stortvloed aan vragen zal prioriteit worden gegeven aan het beantwoorden van de technische vragen. Overige vragen worden dan later beantwoord en de stellers worden hier over geïnformeerd. Het streven is om alle vragen voor de raadsvergadering te hebben beantwoord. De meeste fracties bespreken de technische vragen in hun fractieoverleg. Om die reden blijft de inlevertermijn van dinsdagochtend 9:00.

Fracties hoeven niet te wachten met het stellen van technische vragen tot de dinsdagochtend. Vragen die bij de griffie binnen komen worden direct doorgestuurd. 2. Moties verplicht digitaal? Moties kunnen zowel digitaal als analoog worden aangeleverd. De voorkeur is digitaal omdat op deze manier de motie het snelste beschikbaar is voor iedereen. Bij sommige tabletsystemen of versies van systemen zijn via de app de moties niet zichtbaar op volgorde. De griffie zal dit probleem aankaarten bij de leverancier. Via de website zijn in ieder geval de stukken altijd op volgorde te zien, ongeacht welk systeem de tablet heeft. 3. Agendacommissie De agendacommissie gaat strikter werken zoals afgesproken. Overige raadsleden en fractievolgers mogen wel de vergadering bijwonen maar nemen niet deel aan de bespreking. Dit kan fysiek worden benadrukt in de vergaderruimte. De agendacommissie werkt niet met stemming maar met consensus. Bij twijfel gaat het onderwerp door naar het presidium van diezelfde avond en licht de voorzitter het onderwerp toe. Het presidium neemt een besluit. 4. Aanlevertijd Vragenhalfuurtje De inlevertermijn gaat naar uiterlijk 9:00 de ochtend van de raadsvergadering en aanleveren bij de voorzitter. De vragen kunnen dan in het college diezelfde ochtend worden besproken. Vragen kunnen ook eerder worden ingediend. Doel is dat het gaat om een korte, actuele politieke vraag.

Overige vragen worden schriftelijk beantwoord. De voorzitter bepaalt òf en de volgorde waarin de vragen tijdens het vragenhalfuurtje aan de orde komen.

5. Inspreektijd Aanhouden van 3-4 minuten omdat het in de praktijk snel 5 minuten wordt. Aanhouden dat inspreeknotities worden gestimuleerd door de griffie. De vragen aan de inspreker vanuit de fracties moet gaan over wat is ingesproken, niet een uitleg van het verkiezingsprogramma. De inspreker moet centraal staan. Het is aan elke fractie voor zich hoe ze de geleverde input verwerken. Er is verschil van mening over de wenselijkheid van het geven van een presentatie in de commissie door inwoners via één of meer fracties. Het verschil met de beperkingen van overige insprekers kan de schijn van willekeur of partijdigheid opleveren. 6. Aantal woordvoerders per onderwerp in de commissievergadering Het is logisch dat een complexer onderwerp met meerdere fractiespecialisten wordt voorbereid maar het is wenselijk om in de commissie zelf met één woordvoerder te werken. Vragen van de overige fractieleden kunnen via deze woordvoerder worden gesteld. Aan tafel zitten maximaal twee leden van een fractie. Bij wijze van uitzondering kan aan de voorzitter worden gevraagd om in dit specifieke geval met maximaal twee woordvoerders te werken. Bijvoorbeeld als er binnen de fractie verdeeld over wordt gedacht. Niet meer dan twee omdat anders het gevaar bestaat dat een bepaalde fractie numeriek de discussie gaat bepalen.

Er geldt in Rhenen geen maximale spreektijd per fractie per onderwerp in de commissievergadering. Er geldt in Rhenen niet een benoeming van vaste leden van de commissie. Bij stemming over een voorstel van orde in de commissievergadering geldt 1 fractie 1 stem. 7. Zitplaats portefeuillehouder Doelstelling van bespreking in de commissie is het gesprek tussen de fracties. Niet het gesprek tussen de fracties en de portefeuillehouder. De portefeuillehouder en ambtelijk adviseur schuiven op uitnodiging van de voorzitter aan bij de vergadering. De portefeuillehouder en adviseur(s) krijgen een vaste plek (aan de kopse kant van de tafel, bij de tribune, bibliotheekzijde). Als de portefeuillehouder in de vergadering geen rol heeft kan deze plaats nemen op de publieke tribune. 8. Overig De leesmap blijft voor nu zoals die is. -

Het onderwerp interrupties kan nog verder worden uitgediept, bijvoorbeeld in een debattraining. De griffie zal de mogelijkheden uitzoeken en bespreken in het presidium; https://debat.nl/tip-raadsleden-gebruikt-interrupties/ https://www.volkskrant.nl/wetenschap/midden-in-je-betoog-begint-iemand-dwarsdoor-je-heen-te-praten~b75c8ab4/?referer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F https://www.horusdebattraining.nl/interruptie/wenn-die-kerls-mich-nichtunterbrechen/