Technische vragen D66 lokaal eigenaarschap met antwoorden

GEMEENTE RHENEN Technische vragen

Onderwerp: Lokaal eigenaarschap Commissie: Ruimte en economie Datum: 9-12-2021 Vragen 1. In het beleidskader staat nu dat er minimaal lokaal eigenaarschap moet zijn van 50%. Dit wil college veranderen naar “streven naar 51%”. In de praktijk zou het dan ook mogelijk zijn dat er een zonneveld komt waarbij lokaal eigenaarschap minder is dan 50%, door het woord “streven” toe te voegen. Vraag: is dit niet juist een verruiming van de mogelijkheden voor commerciële partijen om tot zonnevelden te komen binnen Rhenen?

2. Er is op dit moment sprake van capaciteitsproblemen van het elektriciteitsnet op Remmerden waardoor bedrijven geen zon-op-dak kunnen hebben, terwijl zij dit wel willen. Vraag: wanneer zijn deze problemen verholpen en is het voor bedrijven weer mogelijk om zonnepanelen op hun bedrijfsdaken te leggen?

Antwoorden Door 51% lokaal eigenaarschap niet op te nemen als resultaatsverplichting, worden de mogelijkheden inderdaad verruimd. Hierdoor sluiten we aan bij de intentie uit de RES 1.0 om projecten niet te beëindigen als om goede redenen het minimale percentage voor lokaal eigenaarschap niet is behaald. Wanneer wij als gemeente het bevoegd gezag hebben (dit is meestal het geval), bepalen wij of de argumenten goed zijn. Dit is afhankelijk van de situatie die zich voordoet. Uiteindelijk kunt u als raad de mate waarin lokaal eigenaarschap is gerealiseerd meenemen bij uw afweging om een initiatief formeel door te laten gaan of niet. Er is een landelijk capaciteitsprobleem. Het gaat hierbij niet om de lokale elektriciteitsnetten, maar om de landelijke hoogspanningsnetten van TenneT. Hierdoor kunnen bedrijven geen teruglevercapaciteit aanvragen via een grootverbruikaansluiting. Grofweg gezegd levert dit problemen op voor bedrijven die meer dan 200 zonnepanelen ( groter dan 3 x 80 Ampère) op hun dak willen realiseren. TenneT is bezig met de versterking en uitbreiding van het energienet. Dit wordt fasegewijs uitgevoerd en geeft daarmee weer ruimte op het net. Deze investeringen kosten echter veel tijd en gaan naar verwachting tussen de vijf en acht jaar duren.

De lange doorlooptijden komen onder meer door de procedures, het beperkte aantal technici om het werk uit te voeren en de schaarste aan materialen zoals grote transformatoren.

3. Die capaciteitsproblemen schijnen een landelijk probleem te zijn. Vraag: op welke termijn worden dergelijke capaciteitsproblemen in Rhenen, Elst en Achterberg verwacht? Op welke termijn worden deze netten aangepast zoals nu op Remmerden?

De capaciteitsproblemen zijn inderdaad een landelijk probleem. Het gaat niet om het aanpassen van de lokale elektriciteitsnetten, maar om de landelijke hoogspanningsnetten van TenneT. Ook in de provincie Utrecht (dus ook in Rhenen, Elst en Achterberg) is de grens bereikt om elektriciteit terug te leveren aan het hoogspanningsnet van TenneT. Dit betekent dat nieuwe, grote initiatieven niet meer kunnen worden gehonoreerd. Er zijn geen problemen voor zonnepanelen op daken van woningen (kleiner dan 3 x 80 Ampère, minder dan 200 panelen). Zoals bij de beantwoording van vraag 2 is gemeld, is TenneT bezig met het versterken van het energienet. TenneT verwacht de knelpunten in de periode 20262029 gefaseerd op te kunnen lossen. 4. Er is door college een principebesluit De initiatiefnemer bepaalt de procedure. Zij genomen over een zonnepark op vragen het aan. Het is voor zonnevelden Remmerden. Wordt er voor het gebruikelijk om een uitgebreide vervolg in het proces gekozen voor omgevingsvergunning aan te vragen. een omgevingsvergunning met een Maar de situatie bij Remmerden kan ook uitgebreide afwijkingsprocedure of aanleiding geven voor het aanvragen van voor een nieuw bestemmingsplan? een bestemmingsplanwijziging. Met een uitgebreide procedure is het eindbeeld het meest duidelijk: er wordt afgeweken van het bestemmingsplan om een concreet plan te realiseren..

Een bestemmingsplanwijzing heeft als nadeel dat er daarna nog een procedure doorlopen moet worden. Er moet in dat geval een omgevingsvergunning worden aangevraagd. Hiertegen staat wederom bezwaar en beroep open. Vaak kiest men voor een bestemmingsplanwijzing wanneer de precieze omvang van het park, de hoogte en ligging van de panelen niet duidelijk is. Een bestemmingsplan geeft over het algemeen meer ruimte voor verdere invuling. Aangenomen wordt dat de initiatiefnemer kiest voor omgevingsvergunning met een

uitgebreide afwijkingsprocedure. Ook gezien de tijdelijkheid van het zonnepark. 5. In het collegebesluit rond het principeverzoek staat “het project is zoveel mogelijk in lokaal eigendom (zowel inwoners als bedrijven), waarbij gestreefd wordt naar minimaal 51%”. Dit collegebesluit is kennelijk al genomen, terwijl de raad nog niet akkoord is gegaan met het veranderen van het percentage en dus niet in lijn met het geldende beleidskader. Vraag: of zien wij dit verkeerd?? Welke juridische consequenties zitten hier nu aan?

Het is een van de voorwaarden die het college mee geeft bij het principebesluit. Hier zitten geen juridische consequenties aan. De raad beslist uiteindelijk (door het vaststellen van een gewijzigd bestemmingsplan of door het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen) of er voldoende lokaal eigenaarschap is gerealiseerd om het initiatief wat dat betreft door te kunnen laten gaan.

De beleidskaders die gelden op het moment van aanvraag van een uitgebreide procedure gelden voor de ontwikkeling. Wanneer de uitwerking van lokaal eigenaarschap is vastgesteld voordat de vergunning is aangevraagd, gelden dus de kaders uit deze uitwerking. 6. In hoeverre mogen wij nog Formeel mag de raad beslissen bij het randvoorwaarden stellen aan een afgeven van een verklaring van geen eventueel zonnepark op bedenkingen: wel of geen zonnepark op die Remmerden? En wanneer moeten we locatie. Een aantal randvoorwaarden zijn al deze dan aangeven? verwoord in door de raad vastgesteld beleid, zoals het beleidskader voor zonnepanelen op land en in de nog vast te stellen uitwerking van lokaal eigenaarschap. We kunnen een consultatiesessie organiseren waarbij de raad de gelegenheid krijgt randvoorwaarden (anders dan die bij het principebesluit staan aangegeven) mee te geven.