Reactie ANV beleidskader zonnepanelen op land rhenen versie okt 2020 tbv Cie Ruimte en Economie 27 jan 2021

Wageningen/Rhenen, 18 januari 2021 Geachte leden van de Commissie Ruimte en Economie van Rhenen, De agrarische natuurvereniging het Binnenveld heeft kennis genomen van het beleidskader Zonnepanelen op Land, dat op de agenda staat voor de commissievergadering op 25 januari aanstaande. Met deze brief willen wij onze reactie daarop graag aan u kenbaar maken en u vragen, deze te betrekken in de besluitvorming rondom dit beleidskader. ANV het Binnenveld waardeert het zeer, dat gemeente Rhenen onze vereniging in een vroeg stadium bij de beleidsvorming over dit onderwerp betrekt en we benutten dan ook graag de gelegenheid om hieraan een bijdrage te leveren. De agrarische natuurvereniging het Binnenveld is blij met: -

Het verzoek van de gemeenteraad van Rhenen aan het college van B&W om geen zonnepanelen op landbouwgrond toe te staan, totdat er beleid voor is ontwikkeld; de uitspraak in het beleidskader dat het Binnenveld (binnen de gemeentegrenzen van Rhenen) is uitgesloten voor het realiseren van zonnepanelen in een veldopstelling.

Beleidsontwikkeling duurzame energie opwekking: RES en BES Zoals u in het beleidskader stelt, geeft Gemeente Rhenen de energietransitie vorm binnen de eigen gemeentegrens, maar samen met omliggende gemeenten, binnen de Regionale Energie Strategie (RES). ANV het Binnenveld is voorstander van een regionale energiestrategie. Wij pleiten voor een nadere ontwikkeling van de RES in gebiedsgerichte strategieën, waarbij zijn niet de gemeente- of provinciegrenzen, maar de gebiedsgrenzen leidend zijn. Dit is in het Binnenveld van groot belang, omdat hier sprake is van een landschappelijk aaneengesloten, open gebied, gelegen in de gemeenten Rhenen, Veenendaal, Ede en Wageningen en in de provincies Utrecht en Gelderland. BES ANV het Binnenveld heeft samen met bewoners uit het Binnenveld, Mooi Wageningen en Stichting Leefbaarheid de Kraats het voornemen om een Binnenveldse Energie Strategie te gaan opstellen. De LTO ondersteunt het initiatief. Deze gebiedsgebonden partijen willen zelf de regie en de verantwoordelijkheid nemen, om een plan te ontwikkelen, dat voldoet aan de energiedoelstellingen voor het Binnenveld. Dit op een manier, die passend is voor (het unieke karakter van) het Binnenveld, en die behoud en versterking van zowel agrarische, ecologische als recreatieve functies centraal stelt, door deze functies ook (nog) beter met elkaar te integreren.

De gebiedspartners doen dit door een landschapsfonds op te richten. In dit fonds komt geld dat verdiend is met de opwekking van duurzame energie. Het geld is voor het Binnenveld en kan ingezet worden als er goede ideeën zijn om het gebied robuuster te maken. Zowel vanuit verschillende gemeenten die deel uitmaken van FoodValley, als vanuit de Provincie Gelderland, is enthousiast gereageerd op ons alternatief. De BES is een samenwerking aangegaan met Coöperatie Vallei Energie. Zij ondersteunen de BES met praktische ervaring. Op dit moment is de BES in gesprek met de Gemeente Ede over ondersteuning bij de planvorming. Het voornemen is om dit plan, dat eerst over het grondgebied van Ede zal gaan, verder uit te werken en daarbij het gehele Binnenveld te betrekken. Echter, een aantal zaken in de beleidsvisie, vragen ons inziens nog om een toelichting / heroverweging / aanscherping.

Als de twee belangrijkste punten voor heroverweging/aanscherping noemen wij: -

-

3.7 Geen zonnepanelen op land in het Binnenveld, tenzij zij onderdeel uitmaken van een project met windenergie opwek als hoofddoel. Op dit punt ontvangen wij graag een nadere toelichting. Vanuit welke gedachte is het tenzij toegevoegd? Verder vragen wij ons wat de meerwaarde is van de plaatsing van zonnepanelen op land bij een windenergieproject. Wij zouden deze tenzij graag verwijderd willen zien. Hoewel dit beleidskader niet over windenergie gaat, vragen we de gemeente om ook terughoudend te zijn met het plaatsen van windmolens in het Binnenveld. Dit zou eventueel kunnen langs grotere infrastructuur. Daaronder valt ons inziens niet de Grift en zeker niet in combinatie met zonnepanelen op land. Ad 3.7 Zonnepanelen op land met agrarisch gebruik, buiten de bebouwde kom en buiten het Binnenveld: er worden functies meegekoppeld, zoals waterberging en vergroten van de biodiversiteit. Wij bevelen aan, om ook agrarische functies mee te koppelen indien mogelijk, zoals een pluimvee, schapenhouderij, etc. Hoewel het werkgebied van onze vereniging het Binnenveld betreft, willen we u wijzen op een aantal negatieve gevolgen van het toestaan van zonnepanelen op agrarische gronden buiten de bebouwde kom en buiten het Binnenveld. Wij bedoelen hiermee de stijging van de grondprijzen, die marktverstorend werken.

Wanneer zonnepanelen op land worden toegestaan, zullen eigenaren van gronden hun grond vrij willen houden voor de mogelijkheid voor zonnepanelen en stijgen de grondprijzen. Toegang tot nieuwe grond voor blijvende boeren wordt zo onmogelijk gemaakt. Energiebedrijven kunnen namelijk hogere bedragen besteden aan grondaankoop dan de gemiddelde agrarisch ondernemer. Hiermee komt het toekomstperspectief van agrarisch ondernemers in de knel. Wanneer de beschikbaarheid van agrarische grond onder druk komt te staan, staat dit een duurzame ontwikkeling van de agrarische sector met toekomstperspectief voor de agrarisch ondernemer in de weg.

Andere aandachtspunten zijn: -

-

-

-

-

Algemeen, over de locatie van zonnevelden in het overleg van 13 juli jl. kwamen we tot de conclusie dat zonnevelden het beste dichtbij de grootverbuiker en bij de aanwezige infrastructuur ontwikkeld kunnen worden. Wij missen dit criterium in het beleidskader. algemeen: In het beleidskader wordt gesproken over gronden met en zonder agrarisch gebruik. Wat wordt daar precies mee bedoeld? Een suggestie van onze kant zou zijn, om de percelen aan te duiden met de bestemming uit het bestemmingsplan 3.1 algemene uitgangspunten: toepassing zonneladder. we pleiten ervoor, dat bij een nieuw initiatief niet alleen op de beoogde locatie wordt gekeken naar wat er nog mogelijk is op het dak, maar dat dit dan bekeken wordt binnen de gehele gemeente. Graag zouden we zien, dat de gemeente op zo’n moment de initiatiefnemer wijst op de nog lege daken en deze locaties te overwegen. 3.1 algemene uitgangspunten, netcapaciteit: de intiatiefnemer moet aantonen dat er voldoende netcapaciteit aanwezig is, of dat die gecreërd kan worden. Wij verzoeken de gemeente deze bepaling aan te scherpen door het uitgangspunt te hanteren, dat de aansluiting op de aanwezige netcapaciteit of de nog te realiseren netcapaciteit en infrastructuur meebegroot moeten worden in bedrijfsplan. Financiële dekking ervan is een tweede uitgangspunt hierbij.

3.1 algemene uitgangspunten, Intiatieven uit de lokale omgeving genieten de voorkeur: het liefst ook intiatieven, gedragen door meerdere lokale belanghebbenden, of de intiatiefnemer moet kunnen aantonen hoe directe omgeving kan participeren/ wordt gecompenseerd.

Tot zover onze reactie op het beleidskader. We zullen onze reactie tevens kenbaar maken aan Wethouder de Heer, gemeenteraadsleden en het College van B&W van Rhenen. Met vriendelijke groet, Gert van Laar en Esther Schoenmaker, Agrarische Natuurvereniging het Binnenveld