Raadsvoorstel zienswijze kaderbrief GGD regio Utrecht 2023

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

12 januari 2022 José den Boer 954564 Barth van Eeten Gemeenteraad Rhenen Openbaar Zienswijze kaderbrief GGD regio Utrecht 2023

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. geen zienswijze naar voren te brengen op de concept kaderbrief van de GGD regio Utrecht (GGDrU) voor het begrotingsjaar 2023. 2. De financiële consequenties die uit de concept kaderbrief GGDrU 2023 voortvloeien, te verwerken in onze reguliere P&C-cyclus. Aanleiding / voorgeschiedenis In december 2021 heeft de GGDrU de concept kaderbrief voor 2023 aan de gemeenteraden gestuurd. Zie bijlage 1 en 2 voor de concept kaderbrief en de brief aan de gemeenteraden. De kaderbrief is de eerste stap in het proces van begroting en verantwoording. In de kaderbrief 2023 staan algemene financiële en beleidsmatige kaders voor het uitwerken van de ontwerpbegroting 2023. Daarnaast komen enkele ontwikkelingen aan bod die van invloed zijn op de ontwerpbegroting 2023. Gemeenteraden kunnen hun zienswijze op de kaderbrief naar voren brengen. Hiermee kunnen ze invloed uitoefenen op de bestuurlijke keuzes voor de GGDrU. Op 30 maart 2022 besluit het algemeen bestuur van de GGDrU over de vaststelling van de kaderbrief 2022 en neemt hierin de eventuele zienswijzen van de raden mee. Kaders Het geven van een zienswijze op de kaderbrief is een bevoegdheid van de raad op grond van artikel 43, lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling gemeentelijke gezondheidsdienst regio Utrecht.

Beoogd effect Het beoogde effect is een door het algemeen bestuur van de GGDrU vastgestelde kaderbrief 2023. Argumenten 1.1 De kaderbrief 2023 benoemt realistische inhoudelijke ontwikkelingen De GGDrU geeft in de kaderbrief een kijk op inhoudelijke ontwikkelingen die van invloed zijn op de ontwerpbegroting 2023. Het programma Publieke Gezondheid van de GGDrU omvat ambities op de volgende onderwerpen: a) Een gezonde en veilige leefomgeving b) Sociaal kwetsbaren c) Gezonde wijken en scholen d) Een goede start voor ieder kind e) Eigentijdse dienstverlening

1

Toelichting: a) Een gezonde en veilige leefomgeving Vanaf 2020 is de GGDrU intensief betrokken bij de bestrijding van het COVID-19 virus. Het is nog onzeker wat het virus gaat doen in de komende tijd. Naar verwachting wordt de bestrijding van het coronavirus onderdeel van de reguliere GGD-taak Infectieziektebestrijding. b) Sociaal kwetsbaren In 2023 treedt de wet WAMS (Wet Aanpak Meervoudige problematiek sociaal domein) in werking. Deze wet is gericht op snellere en meer gecoördineerde integrale hulp voor sociaal kwetsbare mensen. Hiervoor is meer samenwerking nodig tussen het sociaal domein, zorg en veiligheid. c) Gezonde wijken en scholen In 2021 zijn veel projecten gestart rondom preventieve gezondheid en de gezonde school. Een deel wordt bekostigd uit incidentele financiering (o.a. steunpakket Sociaal en mentaal welzijn en leefstijl, NPO-gelden). De GGD zet zich in voor continuering van deze projecten na 2022. d) Een goede start voor ieder kind Naar verwachting wordt in 2023 vaccinatie tegen het rotavirus opgenomen in het Rijksvaccinatieprogramma. Dit wordt in eerste instantie gefinancierd vanuit het RIVM, maar later overgeheveld naar het gemeentefonds. e) Eigentijdse dienstverlening Er is een wetsvoorstel in ontwikkeling voor wijziging van de wet gemeenschappelijke regelingen.

Raden en inwoners krijgen meer mogelijkheden om zienswijzen naar voren te brengen over besluiten van het algemeen bestuur. De informatieplicht naar raden wordt versterkt. 1.2 De kaderbrief 2023 geeft een goede financiële doorkijk op basis van kengetallen De GGDrU schetst in de kaderbrief 2023 de financiële kaders voor de ontwerpbegroting 2023. Hiermee geeft de GGDrU een reëel beeld van de te verwachten financiële effecten op basis van tot nu toe bekende gegevens. 1.3 Na de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022 komt er een nieuw bestuur voor de GGDrU De kaderbrief 2023 is beleidsarm, omdat er nog veel onzeker is. Het kabinet is pas gevormd, het is nog niet bekend wat de voornemens van het nieuwe kabinet zijn. In maart 2022 zijn er gemeenteraadsverkiezingen. Hierna komt er ook een nieuw bestuur van de GGDrU. Zij stelt een bestuursagenda 2023-2027 op met de gewenste ontwikkeling voor de GGDrU in de komende jaren. Risico’s 1.1 De financiële doorkijk geeft een beperkt beeld van de financiële gevolgen In de kaderbrief 2023 staat een financiële doorkijk op basis van gegevens die nu bekend zijn. De uiteindelijke financiële effecten volgen bij de ontwerpbegroting 2023 (na de rekenexercitie waarmee de inwoner- en kindbijdrage wordt bepaald).

1.2 Loon- en prijsontwikkelingen kunnen nog van invloed zijn op de financiële gevolgen In 2023 kunnen loon-, premie- en/of prijsontwikkelingen optreden, die niet zijn meegenomen in de ontwerpbegroting 2023, maar wel betrekking hebben op dat begrotingsjaar. Dit is inherent aan het feit dat we als gemeenten relatief vroeg een kaderbrief en begroting vragen. De GGDrU legt deze ontwikkelingen ter besluitvorming voor aan het algemeen bestuur via een begrotingswijziging. Financiële gevolgen De kaderbrief 2023 schetst de kaders voor de begroting 2023 van de GGDrU. We nemen de nu bekende financiële gevolgen uit de kaderbrief 2023 mee in onze Perspectiefnota 2023. Voor de gemeente Rhenen gaat het naar verwachting om een stijging van de gemeentelijke bijdrage met €18.000,- (van €775.000.- in 2022 naar €793.000 in 2023). Voor de inschatting van de gemeentelijke bijdrage in 2023 is als basis de in juni 2021 vastgestelde begroting 2022-0 van de GGDrU gebruikt. Vervolgens is een inschatting gemaakt van de verwachte indexatie en volumemutatie in 2023. Het exacte bedrag wordt bekend bij de ontwerpbegroting 2023. De wijzigingen zullen we in onze eigen reguliere planning en controlcyclus meenemen.

2

Personele gevolgen Niet van toepassing Duurzaamheid Niet van toepassing Participatie Dit collegevoorstel is voor advies voorgelegd aan de financieel adviseur, juridisch adviseur en wethouder. Communicatie Na de raadsvergadering van 22 februari 2022 informeren we de GGDrU over het raadsbesluit. Vervolgprocedure Op 30 maart 2022 besluit het algemeen bestuur van de GGDrU over de vaststelling van de kaderbrief 2022 en neemt hierin de zienswijzen van de raden mee. Op basis van de vastgestelde kaderbrief stelt de GGDrU de concept ontwerpbegroting 2023 op. Deze wordt medio april 2022 voor zienswijze aan de gemeenteraden aangeboden. Bijlagen: Bijlage 1: Concept kaderbrief GGDrU 2023 Bijlage 2: Brief bij concept kaderbrief GGDrU 2023

3