Raadsvoorstel wijziging Omgevingsplan Tinneweide

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

20 mei 2025 Shirley Halbesma 1204646 G.J. van Laar Gemeenteraad Rhenen Openbaar Vaststellen ‘Omgevingsplan Rhenen ontwikkellocatie Tinneweide’ voor bouw zes woningen aan de Nagelkruid in Veenendaal

Voorstel: De gemeenteraad besluit:

1. voor de bouw van zes woningen op de locatie Tinneweide grenzend aan de Nagelkruid in

Veenendaal, het ‘omgevingsplan Rhenen – ontwikkellocatie Tinneweide’ ongewijzigd vast te stellen; 2. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijze van de gemeente Veenendaal zoals opgenomen in bijlage 3 de ‘Reactienota zienswijzen omgevingsplan Rhenen - ontwikkellocatie Tinneweide’; 3. het vaststellingsbesluit en het vastgestelde omgevingsplan te publiceren en ter inzage te leggen. Inleiding In 2005 is de stedenbouwkundige visie Veeneind tot stand gekomen. In deze visie zijn de woningbouwlocaties aan de Cuneraweg aangewezen. Dit plan geeft invulling aan de woningbouwlocatie Tinneweide. Tinneweide ligt tussen de Cuneraweg in Rhenen en de Nagelkruid in Veenendaal. Het plan voorziet in de bouw van zes woningen. Op 17 december 2024 besloot uw college het ontwerp omgevingsplan Rhenen - ontwikkellocatie Tinneweide zes weken ter inzage te leggen. Daarna lag het plan van donderdag 16 januari 2025 tot en met woensdag 26 februari 2025 ter inzage. In deze periode is één zienswijze binnengekomen. De reactienota zienswijzen is als bijlage 3 bij dit voorstel bijgevoegd. Een pdf-versie van de verbeelding van het omgevingsplan Rhenen – ontwikkellocatie Tinneweide en de motivering behorend bij het omgevingsplan zijn als bijlage 1 en 2 bijgevoegd. Kaders Artikel 2.1, 2.4 en 4.2 Omgevingswet (vaststellen omgevingsplan).

Afdeling 16.3 Omgevingswet en Afdeling 3.4 Awb (Totstandkomingsprocedure). Stedenbouwkundige visie Veeneind (2005). Beoogd doel Door de wijziging van het omgevingsplan worden zes woningen toegevoegd aan de woningvoorraad op de locatie Tinneweide.

1

Argumenten 1.1 De ontwikkeling voorziet in een maatschappelijke behoefte Door de bouw van zes woningen draagt dit project bij aan het terugdringen van het woningtekort in de gemeente Rhenen. Het gaat om vier aaneengesloten woningen en één twee-onder-een-kapwoning. Twee van de zes woningen vallen in het betaalbare segment met een verkoopwaarde van maximaal € 390.000,00. Voor één woning vindt afdracht in het vereveningsfonds plaats. De overige drie woningen zijn duurdere koopwoningen. 1.2 Het plan sluit aan bij de stedenbouwkundige visie Veeneind (2005) In het stedenbouwkundige plan Veeneind is voor verschillende percelen aan de Cuneraweg tegen de gemeente Veenendaal een stedenbouwkundige uitwerking gemaakt. Voor het perceel Tinneweide staat de visie zeven geschakelde woningen toe. De huidige ontwikkeling staat vier aaneengesloten en twee twee-onder-een kap woningen toe. Hoewel dit niet volledig overeenkomt met de visie, houdt het wel rekening met de clustergewijze ontwikkeling van het gebied. De Adviescommissie Omgevingskwaliteit Rhenen oordeelt positief over de ontwikkeling. 1.3 Het plan leidt tot een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (voorheen: een goede ruimtelijke ordening) Uit de toetsing van het omgevingsplan en de gedane onderzoeken zijn geen ruimtelijke en milieuhygiënische bezwaren naar voren gekomen.

1.4 Uit de participatie zijn geen (grote) bezwaren tegen het project naar voren gekomen Onder meer op basis van reacties van omwonenden is het plan teruggebracht naar zes woningen in plaats van zeven woningen. In plaats van een rij van vijf woningen gaat het nu om een rij van vier woningen. Hierdoor is tegemoetgekomen aan het bezwaar dat het plan te dicht tegen de Nagelkruid in Veenendaal aan lag. 1.5 Het plan heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Door het afsluiten van een exploitatie- en planschade overeenkomst met initiatiefnemer zijn er aan dit verzoek geen kosten verbonden voor de gemeente. Door de afgesloten overeenkomst worden de ambtelijke kosten voor het in procedure brengen van het omgevingsplan in rekening gebracht bij de initiatiefnemer. Eventuele verzoeken om planschade, die ook worden toegewezen, worden via diezelfde overeenkomst doorbelast aan de initiatiefnemer. 1.6 Door in te stemmen voorkomen we vertraging van andere ontwikkelingen Deze wijziging is de eerste wijziging van het omgevingsplan Rhenen. Met deze wijziging voegen we drie nieuwe activiteiten toe, Wonen, Groen en Verkeer. De software die we gebruiken voor het wijzigen van een omgevingsplan, kan niet gelijktijdig andere ontwikkelingen faciliteren die gebruik maken van diezelfde activiteiten.

Gevolg hiervan is dat we pas na vaststelling van het omgevingsplan, andere nieuwe ontwikkelingen in procedure kunnen brengen. Dit geldt alleen voor deze eerste wijziging. Wanneer uw raad deze wijziging van het omgevingsplan vaststelt wordt de basis gelegd voor toekomstige wijzigingen. 2.1 Ingediende zienswijzen moeten we beantwoorden Het ontwerp ‘omgevingsplan Rhenen - ontwikkellocatie Tinneweide’ lag van donderdag 16 januari 2025 tot en met woensdag 26 februari 2025 ter inzage. Gedurende deze termijn is één zienswijze binnengekomen van de gemeente Veenendaal. De zienswijze richt zich onder meer op het ontbreken van een totale visie op het hele gebied en het niet passen van de ontwikkelingen binnen de stedenbouwkundige kaders van de visie Veeneind 2005. Een uitgebreide samenvatting en de beantwoording van de zienswijze is opgenomen in de “Reactienota zienswijzen omgevingsplan Rhenen - ontwikkellocatie Tinneweide”. De reactienota is een onderdeel van het vaststellingsbesluit. 3.1 Wettelijke procedure kan worden afgerond Met het publiceren van het besluit wordt de beroepstermijn gestart en de ruimtelijke procedure wordt afgerond.

2

Kanttekeningen (risico's en nadelen) 1.1 Belanghebbenden kunnen beroep instellen Belanghebbenden, waaronder de gemeente Veenendaal, kunnen beroep instellen. De gemeente Veenendaal heeft een zienswijze ingediend. In haar zienswijze stuurt de gemeente Veenendaal onder meer aan op het maken van een visie voor een woningbouwontwikkeling van het totale gebied tussen de Cuneraweg en het Nagelkruid. Dit is inclusief de huidige bedrijfs- en woonpercelen die nu geen onderdeel uitmaken van de visie Veeneind. Los van de vraag of er wel of geen nieuwe visie op het gebied kom en los van de vraag welke rol gemeente Veenendaal hierin speelt, vormt het huidige plan Tinneweide geen belemmering voor een mogelijke verdere ontwikkeling van het gebied. Aanvullende financiële notities Geen Vervolg Vervolgstappen Alle belanghebbenden, ongeacht of zij een zienswijze hebben ingediend, kunnen beroep aantekenen bij de Raad van State. Voor de bouw van de nieuwe woningen zal een omgevingsvergunning moeten worden aangevraagd. Monitoring of evaluatie Niet van toepassing. Participatie Er is gedurende de planvoorbereiding participatie geweest met omwonenden. Medewerkers van de gemeente waren ook uitgenodigd en aanwezig. Een verslag van de participatie is bij het omgevingsplan gevoegd.

Communicatie De vaststelling wordt gepubliceerd in De Rijnpost (Hét Gemeente Nieuws Rhenen), het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Bijlagen Bijlage 1: PDF-versie van de verbeelding van het omgevingsplan Rhenen – ontwikkellocatie Tinneweide Bijlage 2: Motivering inclusief bijlagen bij het omgevingsplan Rhenen – ontwikkellocatie Tinneweide. Bijlage 3: Reactienota zienswijzen omgevingsplan Rhenen - ontwikkellocatie Tinneweide

3