Raadsvoorstel Visie Sociaal Rhenen 2030

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

5 april 2023 Josje Doorenbosch 1071766 drs. J.G. Boerkamp Gemeenteraad Rhenen Openbaar Visie Sociaal Rhenen 2030

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. de Visie Sociaal Rhenen 2030 ‘Voor elkaar in Rhenen’ vast te stellen.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Eén van de speerpunten uit het coalitieakkoord ‘Samen bouwen aan een duurzame toekomst’ is de ontwikkeling van een nieuwe integrale visie op het sociaal domein. Op 28 juni 2022 stelde het college hiervoor de projectopdracht vast (zaaknummer 993376). In de startnotitie Visie Sociaal Rhenen 2030 is vervolgens beschreven hoe dit traject eruitzag. De startnotitie is consulterend behandeld in de commissie samenleving van 13 september 2022 (zaaknummer 1010942) en daarna met enkele aanpassingen, op 27 september 2022 definitief vastgesteld door het college (zaaknummer 1019772). Dat was direct het startmoment van het participatietraject om te komen tot een vernieuwde visie op het sociaal domein. Het proces van de Visie Sociaal Rhenen 2030 heeft vijf stappen. 1. Onderzoeken 2. Visie vormen 3. Toetsen 4. Realiseren 5. Evalueren Stap 1 tot en met stap 3 is afgerond. Tussentijds werd een eerste conceptvisie op 21 februari 2023 consulterend besproken in de Commissie Samenleving. De resultaten van de consultatie en de resultaten uit stap 3 zijn verwerkt in de visie die nu aan u voorligt. Om verder te kunnen met stap 4, moet de Visie Sociaal Rhenen 2030 ‘Voor elkaar in Rhenen’ definitief worden vastgesteld. Kaders De ‘Startnotitie Visie Sociaal Rhenen 2030’ van 27 september 2022 geldt als startdocument voor het proces van de Visie op het sociaal domein.

In de startnotitie zijn zowel de kaders als het proces vastgelegd: De Visie Sociaal Rhenen 2030 moet passen binnen de wettelijke kaders van het sociaal domein. De visie moet ook aansluiten op de ‘Visie op Rhenen 2035’ en op de ‘Regiovisie Jeugdhulpregio FoodValley’. Het proces om te komen tot de visie gebeurde volgens de principes van het Participatiestatuut en op basis van de methodiek Waarderend Vernieuwen.

1

Beoogd effect De Visie Sociaal Rhenen 2030 geeft een toekomstbeeld voor het sociaal domein voor de komende jaren. Het is hiermee voor inwoners duidelijk wat zij van de gemeente mag en kan verwachten binnen het sociaal domein. Deze visie geeft de gemeente focus op de integrale beleidsopgaven binnen het sociaal domein en de samenhang met de andere domeinen. Argumenten 1.1 De Rhenense Principes uit de Visie Sociaal Rhenen 2030 geven richting voor toekomstige beleidskeuzes binnen het sociaal domein Er gaat veel goed in Rhenen als het gaat om welzijn, zorg en ondersteuning. Dit bleek uit de verschillende bijeenkomsten en werkbezoeken waarbij het college sprak met inwoners, vrijwilligers, maatschappelijke partners en professionals (H1). Dat wat goed gaat willen we behouden en versterken, dit staat beschreven in de visie en de missie (H3). We moeten als gemeente echter ook vooruitkijken en inspelen op de trends en ontwikkelingen om welzijn, zorg en ondersteuning ook in de toekomst beschikbaar en betaalbaar te houden (H2). Dat betekent dat we als gemeente keuzes moeten maken. Dit doen we op basis van de Rhenense principes. De Rhenense principes helpen om keuzes te maken en zijn leidend bij de ontwikkeling van toekomstig beleid en de uitvoering daarvan.

1.2 De Visie Sociaal Rhenen 2030 geeft richting aan de integrale beleidsopgave binnen het sociaal domein voor de komende jaren, rekening houdend met trends en ontwikkelingen Om de visie te vertalen naar concreet beleid en uitvoering is een strategie uitgewerkt (H4). De strategie wordt uitgewerkt in vijf pijlers. De pijlers gelden als kader bij de vertaling van visie naar integrale beleidsopgave binnen het sociaal domein en de uitvoering daarvan. Binnen iedere pijler passen we de Rhenense principes toe. Ook wordt een beeld gegeven hoe we als gemeente inspelen op de trends en ontwikkelingen die van invloed zijn op het sociaal domein. 1.3 De Visie Sociaal Rhenen 2030 kwam tot stand na een participatietraject met inwoners, maatschappelijke partners en professionals uit het werkveld Het proces van de Visie Sociaal Rhenen 2030 ging in een aantal stappen. Hierbij werden steeds de principes van het Participatiestatuut toegepast. Een volledig overzicht van het participatietraject staat in bijlage 4. Er zijn vier themabijeenkomsten geweest, er werden tien werkbezoeken afgelegd. De opbrengsten van de verschillende bijeenkomsten en werkbezoeken zijn zoveel mogelijk verwerkt in de visie. Hierdoor wordt deze visie breed gedragen. Sommige suggesties zijn niet opgenomen in de visie, omdat dit niet paste in een visie.

Deze bijdragen worden wel weer gebruikt bij de nadere uitwerking van de visie naar concreet beleid en uitvoering. Risico’s en nadelen 1.1 De visie biedt geen garantie voor toekomstige ontwikkelingen De visie geeft een toekomstbeeld. Daarbij houden we zoveel mogelijk rekening met de trends en ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn. Op basis van diverse contextscenario’s is de visie getoetst en verder aangescherpt. Hiermee heeft het college geprobeerd een toekomstbestendige visie aan u voor te leggen. Er kunnen echter altijd ontwikkelingen optreden, waarin niet was voorzien. Het is dan ook van belang om tussentijds te toetsen. Voldoet de visie nog of moeten we bijstellen? Financiële toelichting Het vaststellen van de Visie Sociaal Rhenen 2030 heeft geen financiële consequenties. Voor het opstellen van de visie was een bedrag van € 17.000 opgenomen als stelpost. In totaal bedragen de kosten ca € 3.500. Dit zijn de kosten voor vormgeving, communicatie en de themabijeenkomsten. Bij de vaststelling van het bestuursprogramma is er € 90.000 extra opgenomen voor 2023/2024. Dit budget is bedoeld voor de extra personele inzet van projectbegeleiding en expertise op de diverse onderdelen bij zowel het ontwikkelen als het verder uitwerken van de visie. Hiervan is tot op heden €25.000 (ex btw) ingezet voor de projectbegeleiding en het opstellen van de visie.

2

Personele gevolgen De Visie Sociaal Rhenen 2030 heeft geen personele gevolgen. Parallel aan het visietraject loopt wel een project van een nieuwe teamindeling voor het CJG, Team Leefbaarheid en het Sociaal Team. De teamindeling ligt in lijn met de organisatievisie en is dienend aan het realiseren van de Visie Sociaal Rhenen in de praktijk (onderdeel van stap 4: realiseren). Beoogde einddatum is juni. Duurzaamheid n.v.t. Participatie De Visie Sociaal Rhenen is tot stand gekomen door middel van een participatietraject met inwoners, vrijwilligers, maatschappelijke partners en professionals. Het volledige participatietraject staat beschreven in bijlage 4 Tussentijds vond er drie keer overleg plaats met de raadswerkgroep sociaal domein. Tijdens deze bijeenkomsten hebben raadsleden richting meegegeven voor de visie, zonder dat hier inhoudelijk keuzes zijn gemaakt. Tijdens het traject is er tussentijds ook overleg geweest met de Adviesraad Sociaal Domein en met de Jongerenraad. Beide adviesorganen hebben een advies uitgebracht over de Visie Sociaal Rhenen 2030 (bijlage 5 en 6). De adviezen zijn verwerkt in de visie die nu voorligt. De beantwoording namens het college ontvangt u voor de behandeling van dit voorstel. Communicatie De communicatiestrategie was onderdeel van de startnotitie.

Via periodieke nieuwsbrieven, sociale media, lokale krant en intranet informeerde het college over de voortgang van de visie. Het college heeft daarnaast een persbericht opgesteld. Deze is voorafgaand aan de behandeling in de raad gedeeld met de pers. (Bijlage 7) Nadat de visie is vastgesteld wordt er ook een publieksvriendelijke versie van de visie gepubliceerd. Vervolgprocedure Nadat de Visie Sociaal Rhenen 2030 is vastgesteld, komt de volgende stap: Realiseren. In deze stap wordt de visie vertaald naar beleid en uitvoering. In het najaar legt het college een compact beleidskader voor, concrete doelstellingen én indicatoren per beleidsthema inclusief een planning van onderwerpen waarop afzonderlijk besluitvorming wordt gevraagd. Het beleidskader Sociaal Rhenen wordt daarmee geen vuistdikke nota waarin al het sociale beleid van Rhenen staat, maar heeft meer het karakter van een routekaart. Om de visie ook in de praktijk te brengen gaan we in gesprek met inwoners (bij voorkeur met ervaringskennis) uitvoeringsprofessionals (zowel intern als extern) en vrijwilligers. Het doel is om te komen tot uitvoeringspraktijk die aansluit bij de leidende Rhenense principes. De ervaringen van de inwoners, uitvoeringsprofessionals en vrijwilligers bieden een belangrijke basis voor het beleidskader.

Bijlagen: Bijlage 1: Visie Sociaal Rhenen 2030 - concept Bijlage 2: Trendrapportage Visie Sociaal Rhenen 2030 Bijlage 3: Opbrengsten themabijeenkomsten Bijlage 4: Uitwerking Participatietraject Bijlage 5: Advies Jongerenraad Bijlage 6: Advies Adviesraad Sociaal Domein Bijlage 7: Persbericht Visie Sociaal Rhenen 2030

3