Raadsvoorstel vervanging luie trap door hellingbaan MFG Rhenen

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

16 augustus 2022 Guido Uland 1009625 B. Fintelman Gemeenteraad Rhenen Openbaar MFG Rhenen Voorstel vervanging luie trap door hellingbaan

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. de voorgestelde oplossing van een hellingbaan op te nemen in het definitief ontwerp van het MFG Rhenen; 2. voor de realisatie van de hellingbaan een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 60.000; 3. de jaarlijkse lasten (kapitaallasten en jaarlijkse exploitatielasten) vanaf 2025 structureel te verhogen met € 2.500;. 4. de hogere lasten onder punt 3. te dekken uit de reguliere budgetten van het programma Sociaal – Maatschappelijk; 5. de lasten en de dekking te verwerken als wijziging van de nog vast te stellen begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026. Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Op moment van schrijven van dit voorstel wordt de laatste hand gelegd aan het definitief ontwerp van het MFG Rhenen ten behoeve van de indiening voor de omgevingsvergunning. Eind mei hebben de vorige (project) wethouder (dhr. Van Eeten) en een deel van het projectteam een bezoek gebracht aan voorbeeld zwembaden in Veghel en St. Oedenrode die door dezelfde ontwikkelaar als in Rhenen worden gebouwd. Daar is onze aandacht gevestigd op een mooie oplossing voor de toegang tot het zwembad voor mensen met een lichamelijke beperking. In bijlage 1 is de oplossing die daar is gekozen toegevoegd. In bijlage 2 is de door ons als gemeente uitgevraagde en geleverde oplossing toegevoegd.

Na bespreking binnen het projectteam is dit voorstel vanuit de gedachte van inclusie als nog beter passende oplossing voorgelegd aan wethouder. Naar aanleiding daarvan ligt dit voorstel bij u voor. Het past nog beter binnen de uitgangspunten van de coalitie ten aanzien van inclusiemaatregelen. Het VN Gehandicaptenverdrag 'VN verdrag inzake de rechten van personen met een handicap' versterkt de positie van mensen met een handicap. Zij moeten zonder problemen in gebouwen en openbare buitenruimten kunnen komen. Volgens het verdrag moet de overheid daarvoor zorgen. Een zwembad is een openbare ruimte en dus moet deze ook toegankelijk zijn voor mensen met een beperking. Je kunt dan bijvoorbeeld denken aan brede gangpaden voor mensen met een rolstoel, parkeergelegenheid dichtbij en met de beschikking over gehandicaptenparkeerplaatsen, een verlaagde balie, aangepaste poortjes en een toilet dat toegankelijk is voor mensen met een functiebeperking.

1

In het ontwerp is rekening gehouden met de Integrale Toegankelijkheid standaard (IT standaard) Dit is dé (internationaal) erkende standaard voor toegankelijk bouwen in Nederland. De criteria van de IT standaard zijn in overleg met verschillende belangenverenigingen, gezamenlijk vertegenwoordigd door Ieder(in), opgesteld. Volgens deze norm volstaat de aanwezigheid van een tillift om zwembadbezoekers die rolstoelafhankelijk zijn, in en uit het zwembad te tillen. Het zou echter zoveel meer bijdragen aan de zelfstandigheid van mensen met een functiebeperking, als het zwembad zou beschikken over een luie trap (voorzien in ontwerp) of hellingbaan. Vanuit het oogpunt van zelfstandigheid en bredere gebruiksmogelijkheden geven wij daarbij de voorkeur aan de hellingbaan (zie argument 1.1.) De oplossing heeft echter wel een bijkomend kostenplaatje. De verwachte investering is € 60.000 en de verwachte exploitatielasten zijn € 2.500 per jaar (incl. de kapitaallasten). Kaders Omdat de gemeenteraad het budgetrecht heeft wordt dit voorstel voorgelegd. Daarnaast past dit voorstel binnen het kader van het coalitieakkoord 2022. Beoogd effect Het mogelijk maken voor mensen met een permanente of tijdelijke functiebeperking om zo zelfstandig mogelijk gebruik te maken van het zwembad.

Argumenten 1.1 Een hellingbaan leidt tot betere gebruiksmogelijkheden van het zwembad De hellingbaan in het zwembad maakt het mogelijk dat mensen met een permanente functiebeperking de revalidatiepatiënt, de geblesseerde sporter of anderen die gebruik willen maken van het bad, makkelijk in het zwembad kan komen. Personen met een rolstoel kunnen zelfstandig het water in rijden (bijlage 1). Daarnaast kunnen ook personen met beperkte been-, arm- of handfunctie hiervan

gebruik maken. Een luie trap is een goed hulpmiddel voor met name de laatste doelgroep om zelfstandig in het bassin te komen. De luie trap is een normale trap met brede aantreden en heeft twee leuningen (bijlage 2). 1.2. In het Coalitieakkoord is afgesproken dat we werk gaan maken van inclusie In het Coalitieakkoord Samen bouwen aan een duurzame toekomst wordt benadrukt dat Rhenen een inclusieve samenleving moet zijn. Als actiepunt is opgenomen: “Bij het maken en uitvoeren van beleid houden we rekening met alle doelgroepen”. Het VN verdrag Handicap legt hiervoor al de wettelijke basis. Toegankelijkheid en optimale bruikbaarheid van openbare gebouwen voor mensen met een functiebeperking is een belangrijke voorwaarde voor inclusie. 1.3. In combinatie met fysiotherapie zien we goede mogelijkheden De ontwikkelaar en exploitant Sportfondsen hebben n.a.v. lopende gesprekken met de huidige fysiotherapeut in het ontwerp rekening gehouden met behandelkamers. De (verbeterde) toegankelijkheid van het zwembad en fysiotherapie zien we als een kansrijke ontwikkeling. 2.1 t/m 5.1 De raad heeft op basis van artikel 189 uit de gemeentewet het budgetrecht. 2.2 t/m 5.2 Op grond van artikel 5 lid 5 uit de financiële verordening (art.

212 GW) dienen investeringen die niet bij het vaststellen van de begroting zijn geautoriseerd voorafgaand aan het aangaan van de verplichtingen aan de raad te worden voorgelegd. Risico’s en nadelen 1.1 Een luie trap kan weggehaald worden een hellingbaan is permanent Een hellingbaan is een vast onderdeel in het ontwerp maar kan zowel door personen in een rolstoel als mensen met beperkte been-, arm- of handfunctie gebruikt worden. Daarmee maakt een hellingbaan de luie trap overbodig. Een luie trap leidt vaak in de praktijk tot schade aan het zwembadbassin vanwege de mobiliteit (schade aan tegelwerk).

2

Financiële toelichting De investering stijgt per saldo met € 60.000. De bijbehorende kapitaallasten en onderhoudskosten leiden vanaf 2025 tot een jaarlijkse exploitatiekosten van € 2.500. Met de (geringe) toename van de structurele lasten wordt het afgesproken budget plafond voor het project van € 700.000 overschreden. Dekking van de structurele lasten kan plaatsvinden binnen de beschikbare budgetten in het programma Sociaal – Maatschappelijk. Personele gevolgen N.v.t.. Duurzaamheid N.v.t. Participatie Dit voorstel komt vanuit het coalitieakkoord en is daarnaast intern met het Sociaal Domein besproken. Communicatie Na positieve besluitvorming zullen we dit ook met gebruikers en anderen delen. Vervolgprocedure Na positieve besluitvorming wordt het definitieve ontwerp op dit punt aangepast. Bijlagen: Bijlage 1: Opzet hellingbaan Bijlage 2: Luie trap

3