Raadsvoorstel Vaststelling wijziging omgevingsplan Rijksstraatweg achter 79 voor de bouw van 22 woningen

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp Voorstel:

: : : : : : :

2 juni 2026 Remco van der Hoogt 10713 Gert van Laar Gemeenteraad Openbaar Vaststelling wijziging omgevingsplan Rijksstraatweg achter 79 voor de bouw van 22 woningen

<test>

Het college besluit: 1. In te stemmen met de “Nota van zienswijzen Omgevingsplan Rhenen – Rijksstraatweg achter 79 Elst” (bijlage 1); De gemeenteraad besluit: 2. In te stemmen met de “Nota van zienswijzen ‘Omgevingsplan Rhenen - Rijksstraatweg achter 79 Elst’(bijlage 1); 3. de wijziging omgevingsplan ‘Rijksstraatweg achter 79 Elst’ gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de “Nota van zienswijzen ‘Omgevingsplan Rhenen - Rijksstraatweg achter 79 Elst’ voor de bouw van 22 woningen achter de Rijksstraatweg ter hoogte van nummer 79 in Elst; 4. het vaststellingsbesluit en het vastgestelde omgevingsplan te publiceren en ter inzage te leggen. <Test>

Inleiding In juni 2019 heeft uw college positief besloten op het principebesluit voor de ontwikkeling van woningen op het perceel achter de Rijksstraatweg 79. In juli 2021 heeft uw college ingestemd met het ontsluiten van dit woningbouwplan via de Schoolweg. Naar aanleiding van dit positieve principebesluit is later de aanvraag voor wijziging van het omgevingsplan ingediend. Op 25 november 2025 besloot het college van burgemeester en wethouders om het ontwerpbesluit wijziging omgevingsplan ‘Rijksstraatweg achter 79 Elst’ zes weken ter inzage te leggen. Daarna lag het plan van donderdag 15 januari 2026 tot en met woensdag 25 februari 2026 ter inzage. In deze periode zijn twee zienswijzen ingediend door vijf reclamanten. De reactienota zienswijzen is als bijlage 1 bij dit voorstel bijgevoegd. Een pdf-versie van de verbeelding van het omgevingsplan Rhenen, Rijksstraatweg achter 79 Elst en de motivering behorend bij het omgevingsplan zijn als bijlage 2 en 3 bijgevoegd. Kaders Artikel 2.1, 2.4 en 4.2 Omgevingswet (vaststellen omgevingsplan); Afdeling 16.3 Omgevingswet en Afdeling 3.4 Awb (totstandkomingsprocedure); Beoogd doel Wijziging van het omgevingsplan leidt tot de bouw van 22 woningen, waarmee een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan de woningbouwopgave.

1

Argumenten 1.1/2.1 De ingediende zienswijzen worden volledig beantwoord Tijdens de inzagetermijn zijn twee zienswijzen ingediend door vijf reclamanten, over verschillende onderwerpen. De beantwoording en wijzigingen zijn te lezen in de “Nota van zienswijzen Omgevingsplan Rhenen – Rijksstraatweg achter 79 Elst” (bijlage 1). Deze nota wordt als bijlage bij de wijziging omgevingsplan opgenomen. Naar aanleiding van de zienswijze worden enkele wijzigingen in omgevingsplan doorgevoerd ten opzichte van het ontwerp zoals dat ter inzage heeft gelegen. Zo wordt de bouwhoogte van de levensloopbestendige woningen teruggebracht zodat deze aansluit op het beoogde ontwerp, zonder extra bouwmogelijkheden te bieden die omwonenden mogelijk zouden kunnen hinderen. Ook worden middels ambtshalve wijzigen enkele onvolkomenheden in het ontwerp hersteld. 3.1 Er wordt een bijdrage geleverd aan de woonopgave van de gemeente Door de grote vraag naar woningen in de gemeente is het van belang om de woningvoorraad uit te breiden. Dit plan beoogt het realiseren van 22 woningen. Het woningbouwprogramma voorziet in 14 appartementen (32% sociale huur en 32% middenhuur), 7 levensloopbestendige koopwoningen en 1 vrijstaande woning aan de Rijksstraatweg. Hiermee voorziet de wijziging van het omgevingsplan in een maatschappelijke behoefte.

3.2 Het plan leidt tot een evenwichtige toedeling van functies aan locaties Uit de toetsing van het omgevingsplan en de gedane onderzoeken zijn geen ruimtelijke en milieuhygiënische bezwaren naar voren gekomen. 4.1 De wettelijke procedure kan worden afgerond Met het publiceren van het besluit wordt de beroepstermijn gestart en de ruimtelijke procedure wordt afgerond. Kanttekeningen (risico's en nadelen) 1.1/2.1/3.1 Tegen een besluit tot vaststelling van een wijziging van het omgevingsplan is beroep mogelijk voor belanghebbenden bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State De indieners van de zienswijze kunnen hier gebruik van maken, net als andere belanghebbenden, ongeacht of zij een zienswijze hebben ingediend of niet. Verschillende omwonenden en belanghebbenden hebben zich gedurende de ruimtelijke procedure kritisch opgesteld, waardoor dit een reëel scenario is. Met een zorgvuldige beantwoording van de zienswijzen, en een participatietraject door de initiatiefnemer, is het risico hierop wel verkleind. Aanvullende financiële notities Niet van toepassing Vervolg Vervolgstappen Zodra de wijziging van het omgevingsplan is vastgesteld door de raad, wordt het besluit gepubliceerd en 6 weken ter inzage gelegd. Tijdens deze termijn is tegen dit besluit rechtstreeks beroep bij de Raad van State mogelijk.

Voor de bouw van de nieuwe woningen zal een omgevingsvergunning moeten worden aangevraagd. Monitoring of evaluatie Niet van toepassing Participatie Initiatiefnemers hebben een uitgebreid participatietraject met omwonenden doorlopen. Een verslag hiervan is bijgevoegd bij de motivatie van de wijziging van het omgevingsplan.

2

Communicatie De indieners van de zienswijzen worden, net als de initiatiefnemer, op de hoogte gebracht van uw besluit. De vaststelling wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, De Rijnpost en op de gemeentelijke website. Bijlagen Bijlage 1: Nota van zienswijzen Omgevingsplan Rhenen – Rijksstraatweg achter 79 Elst Bijlage 2: Verbeelding wijziging Omgevingsplan Rhenen – Rijksstraatweg achter 79 Elst Bijlage 3: Motivatie wijziging Omgevingsplan Rhenen – Rijksstraatweg achter 79 Elst

3