Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Utrechtsestraatweg 93

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

5 april 2022 Bart Adriaans 971160 P.C. de Rooij Gemeenteraad Rhenen Openbaar Vaststelling bestemmingsplan Utrechtsestraatweg 93

Voorstel: Het college besluit: 1. Het ontwerpbestemmingsplan Utrechtsestraatweg 93 aan te bieden aan de gemeenteraad voor ongewijzigde vaststelling. 2. het ontwerpbesluit Wet Hogere Waarden geluidshinder vast te stellen. De gemeenteraad besluit: 3. het ontwerpbestemmingsplan Utrechtsestraatweg 93 ongewijzigd vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen; 5. het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan te publiceren en ter inzage te leggen.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Op 13 april 2021 heeft het college besloten om in principe medewerking te verlenen aan het splitsen van de monumentale tabaksschuur aan de Utrechtsestraatweg 93 in Rhenen. Om deze ontwikkeling te realiseren is een bestemmingsplan opgesteld. Dit bestemmingsplan is ambtelijk beoordeeld en goedgekeurd. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 10 februari 2022 tot en met 23 maart 2022. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Kaders Een bestemmingsplanprocedure vindt de juridische basis in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De procedure tot vaststelling van een bestemmingsplan is opgenomen in artikel 3.8 Wro. Artikel 6.12 Wro bepaalt of er al dan niet een exploitatieplan vastgesteld moet worden. Het plan is daarnaast voorbereid op basis van afdeling 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb). Beoogd effect Dit bestemmingsplan maakt een tweede woning binnen de massa van de monumentale tabaksschuur mogelijk. Argumenten 1.1 Het bestemmingsplan kan worden aangeboden aan de gemeenteraad Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Dit betekent dat er binnen 12 weken een besluit moet worden genomen door het bevoegd orgaan. De gemeenteraad is bevoegd orgaan voor het vaststellen van het bestemmingsplan. Er zijn geen zienswijzen ingediend of ambtelijke 1

wijzigingen die worden voorgesteld. Geadviseerd wordt om het bestemmingsplan ongewijzigd aan de raad aan te bieden. 2.1 Het ontwerpbesluit Hogere Waarden kan worden vastgesteld Voor de tweede woning in het monument is uit akoestisch onderzoek gebleken dat de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden. Er dient daarom door het college een besluit hogere waarden te worden verleend. Het ontwerpbesluit hogere waarden is gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Binnen deze periode zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbesluit hogere waarden. 3.1 Het plan maakt duurzame instandhouding van het monument mogelijk. Splitsing van het monument betekent dat er nieuwe financiële middelen ontstaan, waarmee de duurzame instandhouding van het monument voor de lange termijn is verzekerd. 3.2 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Het plan is ambtelijk getoetst en beoordeeld. Hieruit zijn geen milieutechnische en ruimtelijke bezwaren naar voren gekomen. De ruimtelijke wijziging is beperkt, omdat de tweede woning binnen de bestaande monumentale tabaksschuur gerealiseerd wordt. Omliggende percelen worden daarbij niet onevenredig benadeeld. 3.3 Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft van donderdag 10 februari 2022 tot en met woensdag 23 maart 2022 ter inzage gelegen.

Er zijn in deze periode geen zienswijzen ingediend. Er worden ook geen ambtelijke wijzigingen voorgesteld. Het voorstel is daarom om het ontwerpbestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. 4.1 U moet een besluit nemen over het wel of niet vaststellen van een exploitatieplan Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop sprake is van een bouwplan zoals bijvoorbeeld één of twee woningen. De gemeenteraad hoeft geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen grond anderszins verzekerd is, bijvoorbeeld door het sluiten van een anterieure overeenkomst. Er is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten. Hierin is tevens het planschaderisico afgewenteld op de initiatiefnemer. 5.1 Wettelijke procedure kan worden afgerond Op de vaststelling van een bestemmingsplan is de uniforme procedure van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing, met dien verstande dat binnen 12 weken na de terinzagelegging een besluit omtrent de vaststelling moet worden genomen. Risico’s en nadeken 1.1 Beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State Tegen een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is door belanghebbenden beroep mogelijk bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Financiële toelichting Alle gemeentelijke kosten, inclusief eventuele planschade, zijn gedekt door middel van het afsluiten van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Er zijn daarom geen financiële gevolgen aan dit voorstel verbonden. Personele gevolgen Er zitten geen personele gevolgen aan dit advies. Duurzaamheid De tweede woning binnen het gemeentelijk monument maakt duurzame instandhouding van het monument mogelijk. De tweede woning moet vanzelfsprekend voldoen aan de geldende duurzaamheidseisen.

2

Participatie De initiatiefnemer heeft de omwonenden op de hoogte gebracht van dit plan. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen dit plan binnen de inzagetermijn. Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Hét Gemeente Nieuws Rhenen, het Gemeenteblad, en op de gemeentelijke website. Ook de initiatiefnemer wordt van de vaststelling op de hoogte gesteld. Vervolgprocedure Na positieve besluitvorming door de raad wordt de vaststelling gepubliceerd in Hét Gemeentenieuws, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Alle belanghebbenden, ongeacht of zij een zienswijze hebben ingediend, kunnen beroep aantekenen bij de Raad van State. Bijlagen: Bijlage 1: Conceptraadsbesluit Bijlage 2: Toelichting en regels Utrechtsestraatweg 93 Bijlage 3: Verbeelding Utrechtsestraatweg 93 Bijlage 4: Anterieure overeenkomst (niet openbaar) Bijlage 5: ontwerpbesluit Hogere waarden geluidshinder

3