Raadsvoorstel vaststellen kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

1 november 2022 Wim Schellingerhout 1035597 drs. J.G. Boerkamp Gemeenteraad Rhenen Openbaar Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023

Voorstel: De gemeenteraad besluit: de kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023 vast te stellen. Aanleiding/korte voorgeschiedenis De gemeenteraad heeft op basis van de Gemeentewet en de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden de mogelijkheid om een kwijtscheldingsregeling vast te stellen waarin een beperkt aantal mogelijkheden aanwezig is om kaders enigszins te verruimen. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om: 1. Wel, geen of in beperkte mate kwijtschelding te verlenen voor een belastingsoort; 2. De kosten van bestaan waaraan het inkomen wordt getoetst gelijk te stellen aan 100% van de geldende bijstandsnorm; 3. De kosten van bestaan waaraan het inkomen van AOW-gerechtigden wordt getoetst gelijk te stellen aan 100% van het toepasselijke bruto-ouderdomspensioen; 4. Kwijtschelding van privéschulden van ondernemers mogelijk te maken; 5. De kosten van kinderopvang als uitgave mee te nemen in de berekening van de betalingscapaciteit; Per 1 januari 2023 wordt aan deze vijf beleidskeuzes een zesde beleidskeuze toegevoegd. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om de vrijstelling financiële middelen te verhogen. Binnen de gemeente Rhenen wordt tot op heden aangesloten op het beleid wat in gemeente Ede (uitvoering alle belastingtaken) wordt gehanteerd. Ook dit beleid was erop gericht om tot een maximale kwijtschelding te komen.

Nu voor 2023 de mogelijkheden van beleidskeuzes worden uitgebreid is het voorstel om ons eigen regeling vast te stellen om onafhankelijk van Ede onze beleidsregels op het gebied van kwijtschelding te hanteren. In de Kwijtscheldingsregeling 2023 is daarom opgenomen dat binnen de gemeente Rhenen invulling wordt gegeven aan alle verruimingsmogelijkheden. Bijdrage(n) aan beleidsdoelen Met de verruiming van de kwijtscheldingsregeling wordt de inwoners die een klein inkomen hebben indirect een compensatie geboden voor de stijging van de energieprijzen die in 2023 te verwachten is.

1

Onderbouwing voorgestelde beleidskeuze Kosten van bestaan van AOW-gerechtigden Door een compensatie in de koopkracht van AOW-gerechtigden een aantal jaren geleden is de situatie ontstaan dat als sprake is van een klein maandelijks pensioen (€ 10,- à € 20,- per maand) al sprake is van betalingscapaciteit. Deze situatie is onwenselijk. Met de verhoging van de kosten van bestaan van AOW-gerechtigden wordt deze situatie ongedaan gemaakt. Kosten van kinderopvang als uitgave Door de kosten van kinderopvang als uitgave in de berekening van de betalingscapaciteit op te nemen wordt voorkomen dat de kosten die de kinderopvang met zich meebrengt een belemmering vormen als vanuit een uitkering op grond van de Participatiewet overgegaan wordt naar betaald werk. De zogeheten armoedeval wordt met deze verruiming verkleind. Vermogensvrijstelling Door de vermogensvrijstelling te verhogen wordt belastingschuldigen die een klein inkomen hebben de mogelijkheid geboden om een financiële buffer op te bouwen voor onvoorziene uitgaven (zoals bijvoorbeeld de reparatie van een wasmachine). In de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden wordt de mogelijkheid om de reguliere geldende vrijstelling financiële middelen te verhogen met maximaal € 2.000 voor gehuwden, 75% van dit bedrag voor alleenstaanden en 90% van dit bedrag voor alleenstaande ouders.

Bij de toetsing zal dit neerkomen op de volgende te hanteren vrijstellingen financiële middelen (normbedragen 1-7-2022). Huishoudtype Alleenstaande jonger dan PGL* Alleenstaande >=PGL* Alleenstaande ouder <PGL* Alleenstaande ouder >=PGL* Echtgenoten, beide <PGL* Echtgenoten, beide >=PGL* Echtgenoten, waarvan een >=PGL* *

Te hanteren vrijstelling € 3.070 € 3.260 € 3.690 € 3.830 € 4.170 € 4.310 € 4.300

PGL = Pensioengerechtigde leeftijd

Kanttekeningen bij voorgestelde beleidskeuze Zonder nieuwe regeling blijft de kwijtscheldingsregeling 2018 van kracht. Risico’s en nadelen Niet van toepassing. Inwonerparticipatie Niet van toepassing. Communicatie De vaststelling van de Kwijtscheldingsregeling 2023 wordt gepubliceerd op www.officielebekendmakingen.nl/gemeenteblad. Daarnaast zal de informatie op onze website bij het onderwerp; Kwijtschelding aanvragen, de informatie worden bijgewerkt aan deze nieuwe beleidsregels. Aanpassing van de beleidsregels is in lijn met de wens van de medewerkers die zich bezig houden met het armoedebeleid. Deze geven aan dat ze graag de mogelijkheid zien van een zo maximaal mogelijke kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Uiteraard dit wel binnen de wettelijke kaders die gesteld worden door de rijksoverheid.

2

Kosten, baten en dekking De kosten van de verleende kwijtschelding zitten verdisconteerd in de belastingtarieven van de betreffende belastingsoorten. In 2022 zijn t/m september 26 verzoeken afgewezen i.v.m. een te hoog banksaldo. Uitgaande van deze verzoeken wordt bij een verhoging van de vrijstelling financiële middelen met respectievelijk € 2.000, € 1.500 en € 1.800 zal 50% van deze verzoeken toegekend worden. Dit komt neer op een bedrag van € 6.000,- (belastingtarief 2022). Daarnaast is de verwachting dat het aantal verzoeken zal toenemen wat tot meer verleende kwijtschelding leidt voor een totaal bedrag van € 4.000,-. Bij de keuze voor het alternatief van een verhoging van de vrijstelling financiële middelen met respectievelijk € 1.000, € 750 en € 900 zal 30% van deze verzoeken toegekend worden. Dit komt neer op een bedrag van € 3.000,- (belastingtarief 2022). Daarnaast is de verwachting dat het aantal verzoeken zal toenemen wat tot meer verleende kwijtschelding leidt voor een totaal bedrag van € 2.000,-. Vervolgtraject De Kwijtscheldingsregeling 2023 voldoet aan de wettelijke vereisten. De afdeling Belastingen zal volgens de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 en de Kwijtscheldingsregeling 2023 kwijtscheldingsverzoeken beoordelen. De huidige Kwijtscheldingsregeling 2018 zal worden ingetrokken na vaststelling van de nieuwe regeling.

Kosten, baten, dekking De kosten voor de kwijtscheldingsregeling worden gedekt vanuit het budget Gemeentelijk minimabeleid. Bijlagen − Bijlage 1 Concept-Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen 2023

3