Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Vissersweg 23

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

22 februari 2022 Bart Adriaans 950122 P.C. de Rooij Gemeenteraad Rhenen Openbaar Vaststellen bestemmingsplan Vissersweg 23

Voorstel: Het college besluit: 1. in te stemmen met de Nota Wijzigingen Vissersweg 23; 2. het bestemmingsplan Vissersweg 23 aan te bieden aan de gemeenteraad voor vaststelling. De gemeenteraad besluit: 1. 2. 3. 4.

in te stemmen met de Nota Wijzigingen Vissersweg 23; het bestemmingsplan Vissersweg 23 gewijzigd vast te stellen; geen exploitatieplan vast te stellen; het vaststellingsbesluit te publiceren en ter inzage te leggen.

Aanleiding/ voorgeschiedenis Op 27 april 2021 heeft het college positief besloten op het toevoegen van een woning op het perceel tussen de woningen aan de Vissersweg 21 en Vissersweg 25 in Elst. Het perceel heeft al een woonbestemming, zonder bouwvlak voor een woning. Bij het principeverzoek was sprake van een bijzondere omstandigheid. In 2006 is een huisnummerbesluit genomen voor de Vissersweg welke suggereerde dat op de betreffende locatie een woning was toegestaan. Alle nummers uit dit besluit zijn inmiddels bebouwd, met uitzondering van de Vissersweg 23. Mede door deze bijzondere omstandigheid heeft het college besloten om medewerking te verlenen aan dit plan. Het ontwerpbestemmingsplan dat is aangeleverd is ambtelijk getoetst en beoordeeld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 2 december 2021 tot en met 12 januari 2022 ter inzage gelegen. Er zijn in deze periode geen zienswijzen ingediend. Kaders Een bestemmingsplanprocedure vindt de juridische basis in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De procedure tot vaststelling van een bestemmingsplan is opgenomen in artikel 3.8 Wro. Artikel 6.12 Wro bepaalt of er al dan niet een exploitatieplan vastgesteld moet worden. Het plan is daarnaast voorbereid op basis van afdeling 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Beoogd effect Dit bestemmingsplan voegt een bouwvlak voor een woning toe aan de Vissersweg, tussen de percelen Vissersweg 21 en Vissersweg 25.

1

Argumenten 1.1

Ambtelijk wordt een wijziging voorgesteld

Het toetsen van dakkapellen is onderdeel van de Welstandsnota. In het huidige ontwerpbestemmingsplan zijn, naast regels voor Vlaamse Gevels, ook regels opgenomen voor dakkapellen. Dit leidt tot onduidelijkheid, omdat dakkapellen onderdeel zijn van de Welstandsnota. Er wordt daarom voorgesteld om het onderdeel dakkapellen te verwijderen uit het bestemmingsplan. 2.1 Het plan voldoet aan de uitgangspunten van het principeverzoek In het principebesluit is aangegeven dat de nieuwe woning moet voldoen aan de eisen van het plan ‘Kern Elst 2012’. De woning sluit qua bouwhoogte aan bij de overige woningen aan de Vissersweg. Het plan is daarbij in overeenstemming met provinciaal en gemeentelijk beleid. 2.2 De Welstandscommissie is positief over het plan Het initiatief is voorgelegd aan de welstandscommissie Mooisticht. De welstandscommissie is positief over het plan. Wel hebben zij een bezwaar geplaatst bij de maatvoering van de Vlaamse Gevels. De Commissie adviseert dat de Vlaamse Gevels ondergeschikt moeten zijn. Dit is in de bouwregels aangepast conform het advies van de Commissie. Het advies van de Commissie is bijgevoegd als bijlage 5. 2.3 Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 2 december 2021 tot en met 12 januari 2022 ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend.

3.1 U moet een besluit nemen over het wel of niet vaststellen van een exploitatieplan Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop sprake is van een bouwplan zoals bijvoorbeeld één of twee woningen. De gemeenteraad hoeft geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen grond anderszins verzekerd is, bijvoorbeeld door het sluiten van een anterieure overeenkomst. Er is met initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten. Hierin is tevens het planschaderisico afgewenteld op de initiatiefnemer. 4.1Wettelijke procedure kan worden afgerond Op de vaststelling van een bestemmingsplan is de uniforme procedure van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing, met dien verstande dat binnen 12 weken na de terinzagelegging een besluit omtrent de vaststelling moet worden genomen. Risico’s 1.1 Beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State Tegen een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is door belanghebbenden beroep mogelijk bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Financiële gevolgen Alle gemeentelijke kosten, inclusief eventuele planschade, zijn gedekt door middel van het afsluiten van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer.

Er zijn daarom geen financiële gevolgen aan dit voorstel verbonden. Personele gevolgen Er zitten geen personele gevolgen aan dit advies. Duurzaamheid De nieuwe woning moet voldoen aan de geldende duurzaamheidseisen. Participatie De initiatiefnemer heeft de omwonenden op de hoogte gebracht van dit plan. Bij het bestemmingsplan is een verslag van de omgevingsdialoog gevoegd. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen dit plan.

2

Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Hét Gemeente Nieuws Rhenen, het Gemeenteblad, en op de gemeentelijke website. Ook de initiatiefnemer wordt van de vaststelling op de hoogte gesteld. Vervolgprocedure Na positieve besluitvorming door de raad wordt de vaststelling gepubliceerd in Hét Gemeentenieuws, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Alle belanghebbenden, ongeacht of zij een zienswijze hebben ingediend, kunnen beroep aantekenen bij de Raad van State. Bijlagen: Bijlage 1: Nota wijzigingen bestemmingsplan Vissersweg 23 Bijlage 2: Bestemmingsplan Vissersweg 23 Bijlage 3: Anterieure overeenkomst (niet openbaar) Bijlage 4: Advies Mooisticht

3