Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

23 augustus 2022 Bart Adriaans 997601 G.J. van Laar Gemeenteraad Rhenen Openbaar Ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55

Voorstel: Het college besluit: 1. Het ontwerpbesluit Hogere waarden Geluidshinder vast te stellen. De gemeenteraad besluit: 1. In te stemmen met de “Reactienota zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55’”; 2. Het bestemmingsplan Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55 ongewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen; 4. Het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan te publiceren en ter inzage te leggen.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Het gezondheidscentrum in Rhenen is verouderd en aan herontwikkeling toe. Om deze ontwikkeling te realiseren is een intentieovereenkomst getekend met een projectontwikkelaar. Op 2 februari 2021 heeft het college de Nota van Uitgangspunten vastgesteld voor dit plan. De verdere uitwerking van deze uitgangspunten heeft geleid tot een bestemmingsplan, dat is getoetst en akkoord is bevonden. Het bestemmingsplan heeft van 5 mei 2022 tot en met 15 juni 2022 ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn 3 zienswijzen ingediend. Kaders Een bestemmingsplanprocedure vindt de juridische basis in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De procedure tot vaststelling van een bestemmingsplan is opgenomen in artikel 3.8 Wro. Artikel 6.12 Wro bepaalt of er al dan niet een exploitatieplan vastgesteld moet worden. Het plan is daarnaast voorbereid op basis van afdeling 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb). Beoogd effect Het doel van dit bestemmingsplan is het juridisch-planologisch kader te scheppen voor de herontwikkeling van dit perceel gelegen aan de Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55 in Rhenen. Door in te stemmen met het bestemmingsplan wordt ruimte geboden aan het ontwikkelen van een nieuw gezondheidscentrum met maximaal 40 appartementen.

1

Argumenten 1.1

De zienswijzen geven geen aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen.

Tijdens de ontwerptermijn zijn drie zienswijzen ingediend. Deze zijn samengevat en voorzien van een gemeentelijke beantwoording in de zienswijzenota. Uit de nota volgt dat de zienswijzen geen aanleiding geven om het bestemmingsplan te wijzigen. Een uitgebreid antwoord is opgenomen in de bijlage “Reactienota zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55’”. De nota wordt als bijlage bij het bestemmingsplan opgenomen én is onderdeel van het vaststellingsbesluit. 2.1 Het bestemmingsplan voorziet in een belangrijke maatschappelijke ontwikkeling Het gezondheidscentrum van Rhenen is verouderd. De algemene opinie is dat het huidige gezondheidscentrum niet meer voldoet aan de wensen van deze tijd en aan herontwikkeling toe is. Dit bestemmingsplan voorziet in de herontwikkeling van het gezondheidscentrum van Rhenen. Daarbij wordt nieuw woningaanbod binnen de gemeente gecreëerd. Op de verdiepingen van het gezondheidscentrum worden namelijk maximaal 40 woningen gerealiseerd. 2.2 Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening Het plan is ambtelijk getoetst en beoordeeld. Hieruit zijn geen milieutechnische en ruimtelijke bezwaren naar voren gekomen. Het plan voldoet daarbij aan de gestelde wet- en regelgeving. Omliggende percelen worden daarbij niet onevenredig benadeeld.

2.3 De adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Mooisticht heeft een positief advies uitgebracht De adviescommissie ruimtelijke kwaliteit Mooisticht heeft een advies uitgebracht over de herontwikkeling van het gezondheidscentrum. De commissie kan instemmen met de bouwmassa, maar heeft nog wel opmerkingen over de materialen. In het kader van de omgevingsvergunning voor het bouwen dient dit verder te worden uitgewerkt en wordt dit voorgelegd aan de commissie voor advies. 3.1 Het ontwerpbesluit Hogere Waarden kan worden vastgesteld Uit akoestisch onderzoek is gebleken dat de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden. Er dient daarom door het college een besluit hogere waarden te worden verleend. Het ontwerpbesluit hogere waarden is gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Binnen deze periode zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbesluit hogere waarden. 3.1 U moet een besluit nemen over het wel of niet vaststellen van een exploitatieplan Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop sprake is van een bouwplan zoals bijvoorbeeld één of twee woningen.

De gemeenteraad hoeft geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen grond anderszins verzekerd is, bijvoorbeeld door het sluiten van een anterieure overeenkomst. Er is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten. Hierin is tevens het planschaderisico afgewenteld op de initiatiefnemer. 4.1 Wettelijke procedure kan worden afgerond Op de vaststelling van een bestemmingsplan is de uniforme procedure van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing, met dien verstande dat binnen 12 weken na de terinzagelegging een besluit omtrent de vaststelling moet worden genomen. Risico’s en nadelen 1.1 Beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State Tegen een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is door belanghebbenden beroep mogelijk bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Financiële toelichting Alle gemeentelijke kosten, inclusief eventuele planschade, zijn gedekt door middel van het afsluiten van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Er zijn daarom geen financiële gevolgen aan dit voorstel verbonden.

2

Personele gevolgen Er zitten geen personele gevolgen aan dit advies. Duurzaamheid Het nieuwe gezondheidscentrum en de nieuwe woningen voldoen aan de geldende duurzaamheidseisen. Participatie In het kader van de herontwikkeling is uitvoerig participatie gevoerd met de omwonenden. De ontwikkeling is daarbij meerdere keren in de Commissie Ruimte besproken. Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Hét Gemeente Nieuws Rhenen, het Gemeenteblad, en op de gemeentelijke website. Ook de initiatiefnemer wordt van de vaststelling op de hoogte gesteld. Vervolgprocedure Na positieve besluitvorming door de raad wordt de vaststelling gepubliceerd in Hét Gemeentenieuws, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Alle belanghebbenden, ongeacht of zij een zienswijze hebben ingediend, kunnen beroep aantekenen bij de Raad van State. Bijlagen: Bijlage 1: Reactienota zienswijzen ‘Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55’ Bijlage 2: Conceptraadsbesluit vaststelling ‘Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55’ Bijlage 3: Bestemmingsplan ‘Nieuwe Veenendaalseweg 51a-55’ Bijlage 4: Anterieure overeenkomst (niet openbaar) Bijlage 5: Advies Mooisticht Bijlage 6: Zienswijze reclamant 1 Bijlage 7: Zienswijze reclamant 2 Bijlage 8: zienswijze reclamant 3 Bijlage 9: Besluit Hogere Waarden geluidshinder

3