Raadsvoorstel vaststellen 1e wijziging Afvalstoffenverordening 2021

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

8 november 2023 Yvette Marijnissen 1149802 G.J. van Laar College Rhenen Openbaar 1e wijziging Afvalstoffenverordening 2021

Voorstel: De gemeenteraad besluit: de 1e wijziging Afvalstoffenverordening Gemeente Rhenen 2021 vast te stellen.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis De Omgevingswet treedt 1 januari 2024 in werking. De Omgevingswet heeft gevolgen voor de Afvalstoffenverordening, omdat de Afvalstoffenverordening regels bevat over de fysieke leefomgeving. In de Afvalstoffenverordening staan verwijzingen naar regelgeving die op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt. De VNG heeft mede daarom de Model Afvalstoffenverordening geactualiseerd. Tot 2032 is er een overgangsfase waarin inhoudelijke aanpassing tot stand moeten komen. Echter moet op de dag van de inwerkingtreding van de Omgevingswet de Afvalstoffenverordening al wel technisch zijn aangepast aan de Omgevingswet. In verband daarmee hebben we de formele verwijzingen in de Afvalstoffenverordening aangepast/geactualiseerd, zodat per 1 januari 2024 doorgewerkt kan worden met de huidige Afvalstoffenverordening. Kaders • Artikel 10.23, eerste lid, van de Wet milieubeheer • Artikel 10.24 van de Wet milieubeheer • Artikel 2.45, onder AG, van de Invoeringswet Omgevingswet Beoogd effect Met het wijzigen van de Afvalstoffenverordening Gemeente Rhenen 2021 is de verordening juridischtechnisch in overeenstemming met de nieuwe Omgevingswet. Argumenten 1.1 De Afvalstoffenverordening moet aangepast worden vanwege de invoering van de Omgevingswet.

In de Afvalstoffenverordening staan verwijzingen naar regelgeving die op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt. De verwijzingen moeten daarom nu aangepast worden. Deze juridische-technische aanpassingen moeten voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet doorgevoerd zijn. Alleen dan kunnen we na de inwerkingtreding van de Omgevingswet doorwerken met de Afvalstoffenverordening. 1.2

De Afvalstoffenverordening is in lijn gebracht met de meest recente modelverordening van de VNG.

1

De huidige afvalstoffenverordening uit 2021 is gebaseerd op de modelverordening van de VNG uit 2015. Begin 2021 moest onze afvalstoffenverordening gewijzigd worden om de maatregelen uit het afval- en grondstoffenbeleid juridisch vast te leggen. In de loop van 2021 heeft de VNG de modelverordening geactualiseerd. Deze aanpassingen die toen in de modelverordening gedaan zijn, zijn nu ook meegenomen in de vernieuwde Afvalstoffenverordening gemeente Rhenen 2024. Door het gebruik van de meest recente modelverordening voeren we direct wetstechnisch een actualisatie door, omdat in de modelverordening de meest actuele (verwijzingen naar) artikelen en wetten staan. In de was-wordt-tabel in bijlage 3 staat een volledig overzicht met per artikel de wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening. Op de laatste pagina van deze bijlage is de reden van de wijzigingen toegelicht. 1.3 De Afvalstoffenverordening is geactualiseerd. Door de meest recente modelverordening van het VNG te gebruiken is de afvalstoffenverordening ook meteen geactualiseerd met het huidige beleid. Zo is in artikel 7 lid 2 de lijst van afvalstromen die gescheiden worden ingezameld geactualiseerd met de huidige situatie. Slootvuil, veegvuil en asfalt zijn uit de lijst verwijderd, omdat dit geen huishoudelijk afvalstoffen zijn, maar afvalstromen die bij het onderhoud van de gemeentelijke openbare ruimte vrijkomen.

Deze horen daarom niet in de afvalstoffenverordening thuis. Artikel 19a over de inzameling van kadavers van gezelschapsdieren wordt ingevoegd. Hiermee wordt de huidige werkwijze in de praktijk geformaliseerd. Risico’s en nadelen N.v.t. Financiële toelichting Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Personele gevolgen Dit voorstel heeft geen personele gevolgen. Duurzaamheid Deze juridisch-technische wijziging heeft geen gevolgen wat betreft duurzaamheid. Participatie Voor deze juridisch-technische wijzigingen is geen participatietraject doorlopen. Communicatie De gewijzigde verordening wordt op de juiste wijze bekend gemaakt door een publicatie in het gemeenteblad via officielebekendmakingen.nl (overheid.nl) en op de gemeentepagina. Vervolgprocedure De afvalstoffenverordening treedt, na de officiële bekendmaking, op 1 januari 2024 in werking. De huidige verordening komt daarmee te vervallen. Bijlagen: Bijlage 1: Afvalstoffenverordening Gemeente Rhenen 2021 Bijlage 2: Geconsolideerde tekst Afvalstoffenverordening n.a.v. raadsbesluit 19 december 2023 Bijlage 3: Was-wordt-tabel 1e wijziging Afvalstoffenverordening gemeente Rhenen 2021

2