Raadsvoorstel tot wijzigen bebouwde kom aan de Boslandweg te Rhenen

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

30 september 2024 Arjan Visscher 1182797 G.J. van Laar Gemeenteraad Rhenen Openbaar Raadsvoorstel tot wijzigen bebouwde kom aan de Boslandweg te Rhenen

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. de bebouwde kom bij de Boslandweg op basis van artikel 20a van de Wegenverkeerswet op te schuiven;

Inleiding Op de Boslandweg loopt een doorgaande fietsroute voor schoolgaande kinderen. Op een deel van deze weg is vaak sprake van gevaarlijke verkeerssituaties. Auto’s rijden te hard en er is regelmatig sprake van ladende en lossende vrachtauto’s bij de op deze weg gevestigde autobedrijven. Om de verkeersveiligheid te verbeteren stellen we voor om de bebouwde kom van Rhenen op te schuiven. Hierdoor valt een groter deel van de Boslandweg onder de bebouwde kom. Kaders Het verplaatsen van de bebouwde kom De bevoegdheid tot en de regels omtrent het vaststellen van de bebouwde kom zijn geregeld in artikel 20a van de Wegenverkeerswet. De eisen waaraan moet worden voldaan staan in het Besluit administratieve bepalingen en in de verduidelijking hiervan van het CROW (Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek). Beoogd doel Het verbeteren van de verkeersveiligheid op de doorgaande fietsroute van schoolkinderen Argumenten 1.1 Door de aanpassing verbetert de verkeersveiligheid voor schoolkinderen Op het grootste deel van de Boslandweg geldt een maximumsnelheid van 60 kilometer per uur. Helaas is het zo dat een groot deel van de automobilisten hier 80 kilometer per uur rijdt. De Boslandweg is onderdeel van een doorgaande fietsroute voor schoolkinderen.

De uitbreiding van de bebouwde kom betreft het smalste deel van deze weg waar het zicht bovendien beperkt is. Door de aanpassing van de bebouwde kom geldt hier ineens een lagere maximumsnelheid van 50 kilometer per uur. Dit is de enige manier om de maximumsnelheid te verlagen. Hierdoor krijgen automobilisten en schoolgaande kinderen ondanks het beperkte zicht en de beperkte ruimte voldoende tijd om op elkaar te reageren. 1.2 Hierdoor wordt het veiliger voor verkeer van en naar de autobedrijven Verder zijn op Boslandweg meerdere autobedrijven gevestigd. Deze zorgen voor verkeersbewegingen. Om de verkeersstroom van en naar deze bedrijven veiliger te maken is het beperken van de

1

maximumsnelheid tot 50 kilometer per uur een adequaat middel. Klanten en leveranciers kunnen hierdoor veiliger van en naar het perceel. Dit zeker gezien de smalheid van de weg en het beperkte zicht bij de bedrijven. 1.3 De voorgestelde uitbreiding van de bebouwde kom is verkeerskundig logischer Volgens de provinciale kaart van de stedelijke bebouwing in Rhenen houdt de stedelijke bebouwing pas bij de privé-weg bij Boslandweg 60 op (zie het rode deel op de kaart hieronder). Dit terwijl de gemeentelijke borden van de bebouwde kom achter Boslandweg 50 staan. De autobedrijven vallen daardoor buiten de bebouwde kom. Op deze provinciale kaart van de stedelijke bebouwingszone ziet u waar de bebouwde kom nu start, waar Boslandweg 50 gelegen is en waar we de bebouwde kom willen laten starten. Met het huidige voorstel zou de provinciale grens van de bebouwde kom overeenkomen met de door de provincie vastgestelde grenzen.

Voorgestelde start bebouwde kom

Boslandweg 60

Boslandweg 50 Huidige start bebouwde kom

Als college willen we de bebouwde kom verplaatsen tot de privéweg naast Boslandweg 60. Deze woning markeert de start van een aaneengesloten bebouwing. Verder is dit voor weggebruiker een duidelijk verschil in karakter van de wegomgeving met een buiten de bebouwde kom gelegen weg. Hierbij komt dat volgens de provinciale kaart met betrekking tot de stedelijke bebouwing, de stedelijke bebouwing van Rhenen op dat punt begint. Het is daarom verkeerstechnisch gezien logischer om de bebouwde kom op de voorgestelde plek te laten beginnen. 1.4 De voorgestelde uitbreiding van de bebouwde kom voldoet aan de criteria De gemeenteraad is via artikel 20a van de Wegenverkeerswet bevoegd de grenzen van de bebouwde kom vast te stellen. De eisen die aan de verkeerskundige kom grens staan in de op het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) gebaseerde uitvoeringsregelingen. Aan de eisten uit het BABW wordt voldaan De eisen van de verkeerskundige komgrens volgens het BABW zijn verder uitgewerkt in het CROW. Hierin worden de volgende criteria genoemd: 1. Het afstandscriterium: de afstand van de bebouwing tot de as van de weg mag maximaal drie keer de hoogte van de aangrenzende bebouwing bedragen, de genoemde afstand is niet groter dan 25 meter en er is een zichtrelatie met de bebouwing;

2

2. Het lengtecriterium: De lengte van de bebouwde kom dient ten minste 400 meter te bedragen; 3. De bebouwingsdichtheid: Eerst dienen we te bepalen of er sprake is van eenzijdige of tweezijdige bebouwing. Dan dienen we de dichtheid van de bebouwing vast te stellen. De dichtheid wordt bepaald door de breedtes van de gevels op te tellen en te delen door het totale wegvak. Bij eenzijdige bebouwing is de bebouwingsdichtheid ≥ 50% - bij tweezijdige bebouwing is de bebouwingsdichtheid ≥ 30%; Aan het afstandscriterium en het lengtecriterium wordt voldaan. Aan het derde criterium, de bebouwingsdichtheid voldoen we (hoogst waarschijnlijk) niet. Echter als de snelheid van het verkeer omlaag moet om de veiligheid van bewoners en weggebruikers te waarborgen, kan ook dat een reden zijn om de komgrens op te schuiven. Dit is hier absoluut het geval. Verder wordt de grens van een bebouwde kom vaak vastgesteld waar een duidelijke overgang is van een landelijke naar een stedelijke omgeving. Ook hiervan is in deze situatie sprake. Aangezien we aan twee van de drie criteria van het CROW voldoen, de snelheid omlaag moet om de veiligheid van weggebruikers te waarborgen en we met de wijziging zorgen voor een eenduidigere grens van de bebouwde kom, zijn we van mening dat uw raad deze wijziging rechtsgeldig kan doorvoeren.

1.6 De gemeenteraad is bevoegd de grenzen van de bebouwde kom vast te stellen Op grond van artikel 20a Wegenverkeerswet is de gemeenteraad bevoegd dit besluit te nemen. Kanttekeningen (risico's en nadelen) 1.1 Het is mogelijk om bezwaar te maken tegen de verplaatsing van de bebouwde kom Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na publicatie van het besluit om de bebouwde kom te verplaatsen in bezwaar en beroep gaan. Hoewel wij in dit geval geen bezwaar verwachten, is dat wel een mogelijkheid. Aanvullende financiële notities Aan dit voorstel zijn geen financiële gevolgen verbonden. Vervolg Vervolgstappen Als de gemeenteraad akkoord gaat met dit voorstel, dienen: 1. Wij de komborden te laten verplaatsen; 2. Het college van B&W de verkeerssituatie in het oog te houden. Indien dit vanuit het oogpunt van de verkeersveiligheid nodig blijkt, kan het college eventueel kijken of aanvullende maatregelen een realistische optie zijn. Dit is slechts mogelijk nadat de bebouwde kom volgens dit voorstel is aangepast. Monitoring of evaluatie Na verloop van tijd kunnen de BOA’s bij controles of kunnen we aan de hand van meldingen vaststellen of de komwijziging voldoende effect heeft. Communicatie Na het besluit, komt er een brief aan de omwonenden, de bedrijven en andere bekende belanghebbenden om hen te informeren over het wijzigen van de bebouwde kom. Bijlagen geen

3