Raadsvoorstel Strategische Agenda Regio Foodvalley 2026-2030

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

24 september 2024 Eric Rongen 1176767 B. Fintelman Gemeenteraad Rhenen Openbaar Strategische Agenda Regio Foodvalley 2026-2030

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. kennis te nemen van de concept Strategische Agenda Regio Foodvalley 2026-2030 (Bijlage 2) 2. geen wensen en bedenkingen in te dienen ten aanzien van de concept Strategische Agenda Regio Foodvalley 2026-2030 Inleiding We zijn als gemeente Rhenen onderdeel van de Regio Foodvalley. Deze regio vormen we samen met de gemeenten Ede, Veenendaal, Barneveld, Nijkerk, Scherpenzeel, Renswoude en Wageningen. Als regio hebben we een strategische agenda waarin thema’s en bijbehorende doelen staan waar we ons als regio op willen richten. De huidige strategische agenda loopt in 2025 af. Het Algemeen Bestuur Regio Foodvalley heeft in het najaar 2023 aan de Economic Board de opdracht gegeven om te komen tot een gedragen, nieuwe Strategische Agenda (SA), waarbij de drie kolommen (onderwijs, ondernemers en overheid) input leveren. Op verzoek van het Algemeen Bestuur is hiervoor een Commissie Strategische Agenda (CSA) opgericht. De CSA heeft de concept strategische agenda “Regio Foodvalley Onderneemt Natuurlijk” aangeboden aan het Algemeen Bestuur, die deze op 20 september jl. heeft vastgesteld. Proces Om tot deze concept Strategische Agenda te komen is een proces doorlopen waarbij alle triple helix partners aan de voorkant input hebben gegeven. In de acht Foodvalley-gemeenten is een gesprek gevoerd met de raden en met ondernemersverenigingen.

Ook met het samenwerkingsverband van alle onderwijs- en kennisinstellingen is dit gesprek gevoerd. De basis voor deze gesprekken was de tussentijdse evaluatie van de lopende Strategische Agenda en de nieuwe omgevingsanalyse van Regio Foodvalley, waarin trends en ontwikkelingen worden geschetst. Uw raad is eerder geïnformeerd over de nieuwe strategische agenda met: •

de raadsinformatiebrieven van 29 juni 2023 en 30 augustus 2023

•

een raadsinformatiebrief van 23 januari 2024 met daarin een aangepaste planning voor de totstandkoming van de nieuwe SA,

•

een gesprek op 11 maart 2024 met leden van de Commissie Strategische Agenda (CSA). Het college had als voorbereiding op dit gesprek een notitie opgesteld met aandachtspunten. Bijlage 4 is het verslag van de inputronde van 11 maart.

Ook is van buiten naar binnen gekeken door aan buurgemeenten, aangrenzende regio’s van Regio Foodvalley en vertegenwoordigers van landelijke organisaties (onderwijs- en werkgeverkoepels,

1

diverse ministeries, Invest NL) te vragen hoe zij naar Regio Foodvalley kijken en welke opgaven zij zien. Al deze input is gebundeld en heeft geleid tot de concept Strategische Agenda die nu voorligt. De gemeenteraden, maar ook de ondernemers, onderwijs- en kennisinstellingen hebben nu de mogelijkheid om wensen en bedenkingen in te dienen. Kaders Gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley Beoogd doel Een gedragen Strategische Agenda 2026-2030 van de Regio Foodvalley. Argumenten 1.1 De raad vroegtijdig laten reflecteren op de concept Strategische Agenda Het aanbieden van de concept Strategische Agenda 2026-2030 is een belangrijke tussenstap in het proces om te komen tot een nieuwe Strategische Agenda. Dit moment biedt de raad de mogelijkheid om te beoordelen hoe de geleverde input is verwerkt in de Strategische Agenda en om eventueel bij te sturen. 2.1 De concept Strategische Agenda bevat de thema’s die voor Rhenen van belang zijn. Tijdens de inputronde op 11 maart 2024 hebben de verschillende partijen aangegeven welke onderwerpen/thema’s zij belangrijk vinden en dus moeten terugkomen in de Strategische Agenda. Hierbij zijn vele onderwerpen naar voren gekomen, maar werden woningbouw, mobiliteit/infrastructuur, landelijk gebied en energietransitie/netcongestie veel genoemd.

Dit hebben wij meegegeven naar aanleiding van de inputronde, maar ook tijdens het schrijfproces van de concept Strategische Agenda die nu voorligt. De hierboven genoemde onderwerpen hebben ook een plaats gekregen in de concept Strategische Agenda. 2.2 Goed om ‘Toekomstbestendige Economie’ centraal te stellen. In de concept Strategische Agenda is ervoor gekozen om de ‘Toekomstbestendige Economie’ centraal te stellen. Hier is voor gekozen omdat de economie vaak een onderbelicht thema is waar nog weinig beleid voor is binnen de regio. Onder ‘Toekomstbestendige Economie’ vallen ook thema’s zoals ‘toekomstbestendige agrarische sector’, ‘innovatief en toekomstbestendig MKB’ en ‘beschikbaarheid en duurzame inzetbaarheid van mensen’. Tijdens de inputronde van 11 maart 2024 werd ook benoemd om niet enkel naar voedsel te kijken, maar naar de economie in de breedte. Onderwerpen waar bestaand beleid voor is, zoals de Verstedelijking en Energietransitie, vallen onder het thema ‘Verantwoord Groeien’. Hier zal dus ook voornamelijk verder geborduurd worden op bestaand beleid. 2.3 Aandacht voor balans tussen opgaven In de concept Strategische Agenda zijn veel verschillende thema’s, ambities en opgaven benoemd. Dit komt mede door de input vanuit verschillende gemeenten, ondernemers, onderwijs- en kennisinstellingen. Hierdoor zijn er ook ambities opgenomen die in bepaalde gebieden kunnen botsen.

Zo is er de ambitie om een toekomstbestendige agrarische sector te creëren, maar zijn er tegelijkertijd ook zoekgebieden voor woningbouw in het landelijk gebied. We zien het belang van beide opgaven, maar de opgaven moeten wel in balans zijn. Tijdens de inputronde van 11 maart 2024 is ook aangegeven dat het behoud van de eigen (Rhenense) identiteit belangrijk is. Hiervoor is het ook van belang dat er balans tussen opgaven in het landelijk gebied is. We zullen hiervoor dus aandacht blijven vragen in de verdere uitvoering van de Strategische Agenda. Balans tussen opgaven wordt benoemd in de concept Strategische Agenda die nu voorligt en daarom leidt dit niet tot het indienen van wensen en bedenkingen.

2

Kanttekeningen (risico's en nadelen) 1.1 Het uitvoeringsprogramma moet nog worden uitgewerkt. Op dit moment wordt er gewerkt aan het uitvoeringsprogramma van de Strategische Agenda. Hierin komen concrete projecten die moeten aansluiten op de thema’s en ambities uit de Strategische Agenda. Het uitvoeringsprogramma kan nog wijzigen na de wensen en bedenkingenprocedure. Bij de vaststelling van de definitieve versie begin 2025 zal het uitvoeringsprogramma toegevoegd worden als bijlage. Het regiokantoor bereidt momenteel ook een aanvraag voor een Regiodeal voor. Dit proces loopt samen met het opstellen van het uitvoeringsprogramma, omdat het regiokantoor de aanvraag voor de Regiodeal wil koppelen aan projecten uit het uitvoeringsprogramma. Het Algemeen Bestuur van de regio moet uiteindelijk nog een besluit nemen of de aanvraag ingediend worden. Mocht dit gedaan worden en de aanvraag wordt goedgekeurd kan dit een positief effect op de kosten voor het uitvoeringsprogramma van de Strategische Agenda. 1.2 De concept Strategische Agenda bevat nog geen financiële onderbouwing. Na verwerking van de wensen en bedenkingen op de concept Strategische Agenda zal begin 2025 een begroting 2026-2030 worden opgesteld. In de begroting wordt een financiële doorvertaling op hoofdlijnen van de SA opgenomen.

Bij de behandeling van de begroting is ook de mogelijkheid om wensen en bedenkingen in te dienen. In ons geval is dat een collegebevoegdheid, maar in dit geval gaat de begroting 2026-2030 van de Regio Foodvalley wél voor wensen en bedenkingen naar de gemeenteraad. Aanvullende financiële notities N.v.t. Vervolg Vervolgstappen Op 20 november vindt het regionaal raadsgesprek over de SA RFV plaats. Vervolgens zal in de acht raden besluitvorming plaatsvinden over de concept Strategische Agenda 2026-2030. De verschillende raden hebben de concept strategische agenda voor dit regionaal raadsgesprek in de commissie behandeld. Vervolgens kunnen eventuele moties en amendementen uitgewisseld worden tijdens het regionaal raadsgesprek. In volgende raadscyclus wordt dan besloten of er wensen en bedenkingen ingediend worden. Bij ons is dit op 10 december 2024. Na de wensen en bedenkingenprocedure worden deze wensen en bedenkingen van de verschillende regiogemeenten, ondernemers en onderwijsinstellingen verwerkt. Vervolgens gaat de definitieve versie van de strategische agenda begin 2025 naar de gemeenteraad ter vaststelling. De gehele planning is ook terug te vinden in de aanbiedingsbrief (bijlage 1).

Monitoring of evaluatie Op het moment dat de gemeenteraad gevraagd wordt om de definitieve versie van de strategische agenda vast te stellen wordt ook een document meegeleverd waarin staat hoe de wensen en bedenkingen verwerkt zijn. De gemeenteraad kan dan beoordelen of de wensen en bedenkingen voldoende zijn verwerkt. Na vaststelling wordt per jaar een uitvoeringsprogramma opgesteld. Over de voortgang wordt twee keer per jaar gerapporteerd. Participatie Zoals eerder aangegeven hebben de gemeenteraden, ondernemers en overheidsinstellingen eerder input kunnen geven voor de nieuwe strategische agenda. Daarnaast hebben de verschillende colleges, ondernemers en overheidsinstellingen ook de mogelijkheid gehad om te kuinnen reageren op de eerste conceptversie. In het gehele proces zijn dus alle triple helixpartners (overheid, ondernemers en onderwijs) betrokken geweest.

3

Communicatie Het besluit wordt na vaststelling gedeeld met het regiokantoor. Voor het communiceren van de inhoud van de Strategische Agenda richting andere regio’s, partners, etc. is er ook een (externe) samenvatting (Bijlage 3) gemaakt. Bijlagen Bijlage 1: Aanbiedingsbrief Concept Strategische Agenda Regio Foodvalley 2026-2030 Bijlage 2: Concept Strategische Agenda Regio Foodvalley 2026-2030 Bijlage 3: Externe samenvatting concept Strategische Agenda Regio Foodvalley 2026-2030 Bijlage 4: Verslag inputronde Strategische Agenda – 11 maart 2024 Bijlage 5: Raadsbesluit Concept Strategische Agenda Regio Foodvalley 2026-2030

4