Raadsvoorstel Rijnbrug vaststellen nieuwe bestuursovereenkomst DEF.docx

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

23 maart 2021 Ralph Backer 855687 drs. J.G. Boerkamp Gemeenteraad Rhenen Openbaar Vaststelling Rijnbrug nieuwe bestuursovereenkomst

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. In te stemmen met de nieuwe bestuursovereenkomst Rijnbrug N233 (maart 2021) ter vervanging van de bestaande en achterhaalde bestuursovereenkomst uit 2012.

Aanleiding / voorgeschiedenis

Met het collegebesluit van 24 oktober 2017 met zaaknummer 2017bis/440 heeft het college van B&W ingestemd met het wijzigen van het standpunt (Tidal Flow oplossing) conform de bestuursovereenkomst 2012) naar de voorkeur voor de 2x2 oplossing. In december 2018 hebben de Provinciale Staten van zowel provincie Utrecht als provincie Gelderland ingestemd met het realiseren van 2x2 rijstroken op de Rijnbrug. Dit betreft een wijziging van koers ten opzichte van de ondertekende bestuursovereenkomst uit 2012 (zie decos677 B&W voorstel). Dit raadsvoorstel heeft tot doel om het in 2017 genomen collegebesluit betreffende het gewijzigde gemeentelijk standpunt naar een 2x2 oplossing op de Rijnbrug te bekrachtigen en de verouderde bestuursovereenkomst uit 2012, die nog spreekt over een Tidal Flow oplossing, te vervangen middels een gewijzigde bestuursovereenkomst. Namens Regio Food Valley wordt deze overeenkomst eerst vastgesteld in de gemeenteraden van Rhenen en Veenendaal alvorens door Regio Food Valley zelf. Kaders

Er zijn geen bijzondere kaders van toepassing in relatie tot de vaststelling van deze nieuwe bestuursovereenkomst. Voor het ontwerp van de 2x2 rijstroken wordt door de provincie Utrecht een Provinciaals Inpassings Plan en MER (Milieu Effect Rapportage) procedure gevoerd en wordt op basis van een nog op te stellen Definitief Ontwerp een vergunning aangevraagd, waarbij Gemeente Buren het Bevoegd Gezag is. Beoogd effect

Met het ondertekenen van de nieuwe bestuursovereenkomst wordt het gezamenlijke standpunt in de regio met de daarbij behorende uitgangspunten en afspraken vastgelegd. Deze overeenkomst maakt het ontwerp en de realisatie van een 2x2 rijstroken Rijnbrug mogelijk. 1

Argumenten 1.1

de 2x2 oplossing waarborgt een goede afwikkeling van het verkeer (zeker voor de midden lange termijn). In navolging van de keuze voor de 2x2 oplossing dient er logischerwijs nog een ontwerp te worden gemaakt. De intentie van het ontwerp is dat de extra strook vanuit Neder Betuwe afbuigt naar Rhenen (afrit) ter hoogte van de N225 en andersom (oprit vanuit Rhenen naar Neder Betuwe). Dit bevordert een goede afwikkeling van het verkeer in Rhenen op de N225 rekening houdend met de midden lange termijn. 1.2 Het besluit om te kiezen voor de 2x2 oplossing komt voort uit voortschrijdend inzicht Ten tijde van de ondertekening van de bestuursovereenkomst uit 2012 was niet bekend dat ook de bovenbouw moest worden vervangen. Dit kwam naar voren door de uitgevoerde marktconsultatie met aannemers door de provincie Utrecht. Inmiddels heeft de Regio Food Valley nu ook gekozen voor de 2x2 oplossing en heeft er afstemming plaats gevonden tussen beide provincies en het Rijk over de dekking.

1.3 Eensgezindheid over de oplossing in de regio Food Valley Door als Gemeente Rhenen in te instemmen met de 2x2 oplossing zoals vastgelegd in de bestuursovereenkomst wordt de eensgezindheid in de regio over de gekozen oplossing vastgelegd. De nieuwe bestuursovereenkomst zal worden getekend door de Provincie Utrecht en Gelderland, Regio’s Food Valley en Rivierenland, Gemeenten Rhenen en Veenendaal en Rijkswaterstaat. De overige gemeenten hebben ervoor gekozen om ondertekening van de bestuursovereenkomst namens hen deze keer aan de regio te laten. Risico’s 1.1 De N233 wordt geen stroomweg of autosnelweg In de bestuursovereenkomst is aangeven dat er geen grote infrastructurele oplossingen zijn voorzien in de vorm van het opwaarderen van de hele N233 tot stroomweg of autosnelweg. Dat is ook ook opgenomen in het besluit dat de Provincie Utrecht in 2018 heeft genomen. De verbreding van de brug naar 2x2 is aan onze zijde gericht op de aansluiting met de N225 en is daarmee expliciet niet voorzien in verdere verbreding van de N233 in noordelijke richting. 1.2 Lange termijn oplossing is niet geheel gedekt In de bestuursovereenkomst is aangeven dat er voor de lange termijn geen grote infrastructurele oplossingen zijn voorzien in de vorm van een nieuwe oeververbinding, het opwaarderen van de hele N233 tot stroomweg of autosnelweg.

De 2x2 rijstroken oplossing borgen de verkeersafwikkeling voor de midden lange termijn. Voor de lange termijn (2030) wordt ingezet op nieuwe technieken, data, diensten, kennis en mogelijkheden voor gedragsbeïnvloeding, met als doel een verdere groei te beperken en bestaande infrastructuur beter te benutten.

Mocht in de praktijk blijken dat de inzet van nieuwe technieken, data, diensten en kennis de geschatte groei onvoldoende kunnen opvangen dan dienen ook andere lange termijn oplossingen worden onderzocht die nu niet voorzien zijn. 1.3 Milieueffecten worden geborgd in het ontwerptraject

Deze overeenkomst maakt het ontwerp en de realisatie van een 2x2 rijstroken Rijnbrug mogelijk. Voor het ontwerp van de 2x2 rijstroken wordt door de provincie Utrecht een Provinciaals Inpassings Plan en MER (Milieu Effect Rapportage) procedure gevoerd. In deze procedure worden onder andere de 2

gemeenteraad van Rhenen gehoord en wordt geborgd dat aan alle milieutechnische wet- en regelgeving wordt voldaan. 1.4 Kruising N233/Achterbergsestraatweg geen relatie met deze overeenkomst

De 2 x 2 oplossing voor de Rijnbrug zorgt voor een betere doorstroming op de N233, N225 en aansluitingswegen. De voorgenomen aanpak van kruising N233/Achterbergestraatweg door de provincie draagt ook bij aan een betere doorstroming, maar wordt door de provincie als een separaat project beschouwd. Deze bestuursovereenkomst heeft geen betrekking op de aanpassing van de kruising. Financiële gevolgen

In de nieuwe bestuursovereenkomst worden ook afspraken vastgelegd over de bijdrage van Regio Foodvalley aan Provincie Utrecht ten behoeve van realisatie van de 2x2 Rijnbrug. Deze bijdrage van Regio Food Valley bedraagt (zoals reeds al vastgelegd in de oude bestuursovereenkomst) € 3.000.000,excl. BTW. Deze bijdrage is ongewijzigd gebleven ten opzichte van de eerdere bestuursovereenkomst. Er is dus geen extra bijdrage van de Regio Food Valley (en dus gemeente Rhenen aan de regio Food Valley) benodigd. Er heeft afstemming plaats gevonden tussen regio Food Valley en de provincies Utrecht (en Gelderland) over de betaling van deze bijdrage (8 termijnen van € 375.000,- excl. BTW per jaar startend in april 2026 en eindigend in 2033 onder voorwaarde van de daadwerkelijke realisatie van de 2x2 Rijnbrug. Met deze afspraak wordt dan rekening gehouden met de financiële kaders, die binnen de Regio Foodvalley mogelijk zijn.

Personele gevolgen

n.v.t. Duurzaamheid

N.v.t. Participatie

De bestuursovereenkomst is extern tot stand gekomen na afstemming met betrokken partners (Provincie Utrecht, Provincie Gelderland, Rijkswaterstaat, Regio Rivierenland, Regio Food Valley, gemeente Veenendaal, Rhenen, Voor het voorstel is intern advies ingewonnen bij Team Advies (financiën en juridisch). Communicatie

Zie vervolgprocedure. Mogelijk wordt door de provincie Utrecht een persmoment georganiseerd voor de ondertekening.

Vervolgprocedure

Na vaststelling/akkoord vanuit de gemeenten wordt de overeenkomst vastgesteld in Regio Food Valley verband alvorens kan worden overgegaan tot ondertekening door alle partijen. Bijlagen: Bijlage 1: Nieuwe Bestuursovereenkomst Rijnbrug maart 2021 Bijlage 2: Bestuursovereenkomst Rijnbrug 2012 3