Raadsvoorstel Reparatiebesluit Bestemmingsplan Achterberg West fase 2

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

27 mei 2025 Remco van der Hoogt 1203436 G.J. van Laar Gemeenteraad Rhenen Openbaar Reparatiebesluit bestemmingsplan Achterberg West fase 2

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. het bestemmingsplan “Achterberg West fase 2” (NL.IMRO.0340.BPAchterbergW2-VA02) gewijzigd vast te stellen, inhoudende: het aanpassen van de verbeelding, waarbij de bestemming van een strook grond grenzend aan de erven van de Middelwijk over een oppervlakte van ca. 120 m 2 wordt gewijzigd van de bestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’ in de bestemming ‘Groen’; 2. het wijzigingsbesluit bekend te maken zoals bepaald in artikel 3.8 lid 3 van de Wet ruimtelijke ordening

Inleiding Op 10 december 2024 heeft uw raad het bestemmingsplan “Achterberg West fase 2” vastgesteld. Met dit bestemmingsplan worden 109 nieuwe woningen mogelijk gemaakt, waarvoor 1 woning wordt gesloopt. Op dit moment zijn er bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State twee beroepschriften in behandeling, die zijn ingediend tegen het bestemmingsplan. In één van de beroepschriften wordt geageerd tegen de verkeersbestemming, die is toegekend aan een strook grond van ongeveer 120 m² nabij de woning van de indiener van het beroepschrift (appellant). In het ontwerpbestemmingsplan was aan deze strook grond nog de bestemming Groen toegekend. Door het doorvoeren van een kleine aanpassing in de verbeelding van het bestemmingsplan is het mogelijk om tegemoet te komen aan de belangen van de appellant. Deze aanpassing past verder binnen de planologische uitgangspunten van het bestemmingsplan en de kaders van het landschapsplan. Voor het doorvoeren van deze aanpassing is een reparatiebesluit van uw raad nodig. Kaders Artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) biedt de mogelijkheid om eventuele gebreken in een besluit te herstellen tijdens een lopende beroepsprocedure. Artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening bevat de grondslag voor de vaststelling van een bestemmingsplan.

Beoogd doel Het project Achterberg West fase 2 draagt bij aan de woningbouwopgave in de gemeente Rhenen, doordat er 109 nieuwe woningen worden gebouwd (in ruil voor 1 te slopen woning). Dit 1

reparatiebesluit herstelt een tegenstrijdigheid in het bestemmingsplan (landschapsplan) en komt tegemoet aan de bezwaren van één van de appellanten. Argumenten 1.1 De nieuwe bestemming ‘Groen’ past beter bij het beoogd gebruik als voetpad en openbaar groen Een appellant vreest dat de doorgang van het plangebied naar de parkeerplaats bij de supermarkt aan Het Schoneveld op termijn geschikt kan worden gemaakt voor gemotoriseerd verkeer, omdat daaraan de bestemming ‘Verkeer – verblijfsgebied’ is toegekend. In het desbetreffende deel van het plangebied zijn voetpaden en openbaar groen gepland. Dit blijkt onder andere uit het landschapsplan en de inrichtingstekeningen die voor dit woningbouwproject zijn opgesteld. In het ontwerpbestemmingsplan was om die reden ook de bestemming ‘Groen’ toegekend aan de betreffende zone. In het vastgestelde bestemmingsplan is aan deze zone de bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’ toegekend. Gemotoriseerd verkeer is alleen toegestaan binnen de bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’. Deze aanpassing heeft bij appellant de indruk gewekt dat wellicht op termijn gemotoriseerd verkeer mogelijk wordt op deze locatie. De bestemming ‘Groen’ geeft de omwonende(n) meer zekerheid dat binnen de planperiode geen gemotoriseerd verkeer van en naar de parkeerplaats bij de supermarkt mogelijk wordt op deze locatie.

Daarom past de bestemming ‘Groen’ op basis van de huidige inzichten beter.

Afbeelding 1: Uitsnede vastgesteld bestemmingsplan (links) en voorgesteld gerepareerd bestemmingsplan (rechts). Ca. 120 m2 is gewijzigd van bestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’ naar de bestemming ‘Groen’. 1.2 Dit besluit komt tegemoet aan het beroep van één van de appellanten Dit kan een positief effect hebben op de behandeling van het beroepschrift, bijvoorbeeld doordat door de reparatie van het bestemmingsplan het procesbelang voor appellant ontbreekt. Kanttekeningen (risico's en nadelen) Met dit reparatiebesluit wordt slechts tegemoet gekomen aan één van de twee appellanten. Dit betekent dat hiermee niet alle bezwaren van alle appellanten zijn weggenomen. Aanvullende financiële notities Vervolg Vervolgstappen Volgens vaste rechtspraak is het volgen van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 van de Awb) niet vereist als de wijziging betrekking heeft op een wijziging van ondergeschikte aard. In dit geval is sprake van een ondergeschikte wijziging. Dit betekent dat er geen ontwerpbesluit 2

ter inzage zal worden gelegd en dat er geen zienswijzen kunnen worden ingediend. Wel is het mogelijk om beroep in te stellen tegen het reparatiebesluit.

Na positieve besluitvorming door de raad wordt de vaststelling gepubliceerd op Overheid.nl, in het gemeentenieuws in De Rijnpost en op onze website. Tijdens de tervisielegging van het vastgestelde bestemmingsplan hebben belanghebbenden en eenieder die een zienswijze heeft ingediend tegen het ontwerpbesluit, de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Raad van State. Dit beroep mag enkel gaan over het gewijzigde onderdeel in dit besluit. Participatie Communicatie He besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en daarnaast in De Rijnpost en op de gemeentelijke website. Indieners van een beroepschrift tegen het vaststellingsbesluit worden op de hoogte gebracht, net als de initiatiefnemer. Bijlagen Raadsbesluit – (reparatiebesluit) 1. Verbeelding gewijzigd bestemmingsplan Achterberg West fase 2

3