Raadsvoorstel ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Achterbergsestraatweg 134

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

22 februari 2022 Bart Adriaans 948359 P.C. de Rooij Gemeenteraad Rhenen Openbaar Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Achterbergsestraatweg 134

Voorstel: Het college besluit: 1. in te stemmen met de Nota Zienswijzen Achterbergsestraatweg 134; 2. het bestemmingsplan Achterbergsestraatweg 134 aan te bieden aan de gemeenteraad voor ongewijzigde vaststelling. De gemeenteraad besluit: 1. 2. 3. 4.

in te stemmen met de Nota Zienswijzen Achterbergsestraatweg 134; het bestemmingsplan Achterbergsestraatweg 134 ongewijzigd vast te stellen; geen exploitatieplan vast te stellen; het vaststellingsbesluit te publiceren en ter inzage te leggen.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Op 30 maart 2021 heeft het college besloten om in principe medewerking te verlenen aan het realiseren van een nieuw bedrijfspand van circa 1000 m2 op het industrieterrein aan de Achterbergsestraatweg. Dit bedrijfspand gaat dienen als opslag. Daarnaast wordt medewerking verleend aan het positief bestemmen van de bestaande bedrijfsactiviteiten als groothandel in hout- en bouwmaterialen. Dit bestemmingsplan maakt deze ontwikkeling planologisch mogelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 18 november 2021 tot en met 29 december 2021 ter inzage gelegen. Er is in deze periode 1 zienswijze ingediend. Kaders Een bestemmingsplanprocedure vindt de juridische basis in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De procedure tot vaststelling van een bestemmingsplan is opgenomen in artikel 3.8 Wro. Artikel 6.12 Wro bepaalt of er al dan niet een exploitatieplan vastgesteld moet worden. Het plan is daarnaast voorbereid op basis van afdeling 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb). Beoogd effect Het bestemmingsplan voorziet in de bouw van een nieuw bedrijfspand van circa 1000 m2 op het bestaande industrieterrein. Daarnaast worden de bestaande bedrijfsactiviteiten als groothandel in hout en bouwmaterialen positief bestemd.

1

Argumenten 1.1 De zienswijze geeft geen aanleiding het bestemmingsplan te wijzigen Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 18 november 2021 tot en met 29 december 2021 ter inzage gelegen. In deze periode is 1 zienswijze ingediend. De zienswijze is voorzien van een beantwoording en bijgevoegd bij het voorstel. De zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen. De zienswijze gaat in op wetgeving rond NNN-gebied, maar omdat het hier gaat om een ontwikkeling binnen een bestaand industrieterrein, is toetsing aan deze wetgeving niet noodzakelijk. 2.1 Het bestemmingsplan voorziet in een goede ruimtelijke ordening Het ontwerpbestemmingsplan is ambtelijk beoordeeld, inclusief de benodigde onderzoeken. Hieruit blijkt dat er geen ruimtelijke en milieutechnische bezwaren zijn tegen dit plan. Er is geen strijdigheid met gemeentelijk en provinciaal beleid. De ontwikkeling past binnen de ‘Stedenbouwkundige Visie Achterbergsestraatweg Rhenen’, omdat er binnen het aanwezige industrieterrein ontwikkeld wordt. 2.2 De Welstandscommissie adviseert positief over deze ontwikkeling Het initiatief is voorgelegd aan de Welstandscommissie Mooisticht. De Welstandscommissie adviseert positief, met inachtneming van een verplichting voor een kap voor het nieuwe bedrijfsgebouw.

Dit advies van de welstandscommissie is planologisch verankerd in het bestemmingsplan door middel van de bouwregel ‘Gebouwen moeten met een kap worden gebouwd’. Het advies van de commissie is bijgevoegd als bijlage 5. 3.1 U moet een besluit nemen over het wel of niet vaststellen van een exploitatieplan Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop sprake is van een bouwplan zoals bijvoorbeeld één of twee woningen. De gemeenteraad hoeft geen exploitatieplan vast te stellen wanneer het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen grond anderszins verzekerd is, bijvoorbeeld door het sluiten van een anterieure overeenkomst. Er is met initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten. Hierin is ook het planschaderisico afgewenteld op de initiatiefnemer. 4.1 Wettelijke procedure kan worden afgerond Op de vaststelling van een bestemmingsplan is de uniforme procedure van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing, met dien verstande dat binnen 12 weken na de terinzagelegging een besluit omtrent de vaststelling moet worden genomen.

Risico’s en nadelen 1.1 Beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State Tegen een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is door belanghebbenden beroep mogelijk bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Financiële toelichting Alle gemeentelijke kosten, inclusief eventuele planschade, zijn gedekt door middel van het afsluiten van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Er zijn daarom geen financiële gevolgen aan dit voorstel verbonden. Personele gevolgen Er zitten geen personele gevolgen aan dit advies. Duurzaamheid Het nieuw te bouwen bedrijfspand moet voldoen aan de geldende duurzaamheidseisen. Participatie De initiatiefnemer heeft de omwonenden op de hoogte gebracht van dit plan.

2

Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Hét Gemeente Nieuws Rhenen, het Gemeenteblad, en op de gemeentelijke website. Ook de initiatiefnemer wordt van de vaststelling op de hoogte gesteld. Vervolgprocedure Na positieve besluitvorming door de raad wordt de vaststelling gepubliceerd in Hét Gemeentenieuws, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Alle belanghebbenden, ongeacht of zij een zienswijze hebben ingediend, kunnen beroep aantekenen bij de Raad van State. Bijlagen: Bijlage 1: Nota zienswijzen ‘Achterbergsestraatweg 134’ Bijlage 2: Conceptraadsbesluit vaststelling ‘Achterbergsestraatweg 134’ Bijlage 3: Bestemmingsplan ‘Achterbergsestraatweg 134’ Bijlage 4: Anterieure overeenkomst (niet openbaar) Bijlage 5: Advies Mooisticht Bijlage 6: Zienswijze reclamant 1 (niet openbaar)

3