Raadsvoorstel ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Weteringsteeg 34 - 34a Rhenen

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

28 september 2023 Joeri Peek 1132547 G.J. van Laar Gemeenteraad Rhenen Openbaar Ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Weteringsteeg 34 - 34a Rhenen

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. 2. 3.

het bestemmingsplan “Weteringsteeg 34 – 34A, Rhenen” ongewijzigd vast te stellen; geen exploitatieplan vast te stellen; het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan te publiceren en ter inzage te leggen.

Aanleiding / korte voorgeschiedenis Initiatiefnemer is voornemens om het bouwvlak uit te breiden ten behoeve van het omleggen van de voeropslag-voorzieningen en het optimaliseren van het erf. Dit mede gelet op de toekomstige bedrijfsopvolging. Daarbij wordt de aanduiding ‘intensieve veehouderij’ verwijderd, omdat de vleesvarkenstak al is beëindigd. Voor deze ontwikkelingen moet het geldende bestemmingsplan worden herzien. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van donderdag 17 augustus 2023 tot en met woensdag 27 september 2023 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. De raad wordt daarom voorgesteld het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Kaders Een bestemmingsplanprocedure vindt de juridische basis in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). De procedure tot vaststelling van een bestemmingsplan is opgenomen in artikel 3.8 Wro. Artikel 6.12 Wro bepaalt of er al dan niet een exploitatieplan vastgesteld moet worden. Het plan is daarnaast voorbereid op basis van afdeling 3:4 Algemene wet bestuursrecht (Awb). Beoogd effect Met het vaststellen van dit bestemmingsplan wordt een nieuw planologisch-juridisch kader voor de voor het perceel Weteringsteeg 34 – 34A te Rhenen vastgelegd. Argumenten 1.1 De vergroting van het bouwvlak is noodzakelijk voor een doelmatige bedrijfsvoering naar de toekomst.

Het initiatief is voor advies voorgelegd aan Stichting Advisering Agrarische Bouwplannen (SAAB). De SAAB heeft een bedrijfsbezoek afgelegd waarbij zij de huidige bedrijfsactiviteiten en de toekomst plannen heeft besproken met de initiatiefnemer. De conclusie is dat uitbreiding van het bouwperceel 1

met 4500m2 noodzakelijk is voor de voortzetting van het agrarisch bedrijf. Dit in de vorm van een strostal, het omleggen van de voeropslag-voorzieningen en het optimaliseren van het erf, welke voor de bedrijfscontinuïteit op de lange termijn een goede investering is. Dit mede gelet op de toekomstige bedrijfsopvolging. 1.2 Er is sprake van een ruimtelijk aanvaardbaar plan. In de toelichting bij het bestemmingsplan is het plan verantwoord. Hierin is onderbouwd en toegelicht waarom het plan past binnen de geldende wet- en regelgeving. Ook is getoetst aan Provinciaal en gemeentelijk beleid, milieuaspecten (zoals bodem, geluid, milieuzonering e.d.), archeologie, verkeer en parkeren, waterhuishouding en meer. Geconcludeerd kan worden dat het bestemmingsplan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. 1.3 Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor eenieder van donderdag 17 augustus 2023 tot en met woensdag 27 september 2023 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan is daarmee onbestreden. Het plan kan ongewijzigd worden vastgesteld. 1.4 De bevoegdheid voor het vaststellen van bestemmingsplannen ligt bij de gemeenteraad. Deze bevoegdheid ontleent de gemeenteraad aan artikel 3.1, lid 1, Wet ruimtelijke ordening (Wro).

De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast na een zorgvuldige procedure waarbij verschillende belanghebbenden de mogelijkheid hebben om zienswijzen in te dienen en te reageren op het plan. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Daarnaast voldoet het plan aan de wettelijke kaders waarbinnen de gemeenteraad het bestemmingsplan kan vaststellen. 2.1 Het verhaal van kosten is anderszins verzekerd, waardoor het vaststellen van een exploitatieplan niet aan de orde is. Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop sprake is van een bouwplan. De gemeenteraad hoeft geen exploitatieplan vast te stellen als het verhaal van de kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen grond anderszins verzekerd is. Dit kan bijvoorbeeld door het sluiten van een anterieure overeenkomst. Er is met initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten. Hierin is ook het planschaderisico afgewenteld op de initiatiefnemer. 3.1 De wettelijke procedure kan worden afgerond. Op de vaststelling van een bestemmingsplan is de uniforme procedure van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Dit betekent dat binnen 12 weken na de terinzagelegging een besluit over de vaststelling moet worden genomen. Na positieve besluitvorming door de raad wordt de vaststelling gepubliceerd.

Risico’s en nadelen 1.1 Tegen een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is beroep mogelijk voor belanghebbenden bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Alle belanghebbenden kunnen beroep aantekenen bij de Raad van State. De termijn voor het instellen van beroep is 6 weken. Heeft niemand beroep ingesteld? Dan treedt het bestemmingsplan na de termijn van het instellen van beroep in werking en is het onherroepelijk. Als er wel beroep wordt ingesteld dan moet eerst gewacht worden op een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Financiële toelichting Het voorstel gaat over een verzoek om herziening van het bestemmingsplan. Doordat een exploitatieen planschadeovereenkomst is afgesloten, worden de ambtelijke kosten voor het in procedure brengen van dit bestemmingsplan in rekening gebracht bij de initiatiefnemer. Eventuele verzoeken om planschade, die worden toegewezen, worden via een overeenkomst ‘tegemoetkoming in schade’ doorbelast aan de initiatiefnemer. Op basis van deze overeenkomsten zitten er aan dit verzoek geen kosten verbonden voor de gemeente.

2

Personele gevolgen Er zitten geen personele gevolgen aan dit advies. Duurzaamheid Bij de procedure voor aanvraag omgevingsvergunning zal er voldaan moeten worden aan het dan geldende Bouwbesluit en de duurzaamheidsmaatregelen die daaruit volgen. Participatie De gemeente Rhenen vindt het belangrijk dat initiatiefnemers, belanghebbenden betrekken bij ruimtelijke ontwikkelingen. De wijze waarop deze participatie plaatsvindt is vormvrij. Participatie vindt plaats voorafgaand aan een besluit en staat daarmee los van de formele procedure van zienswijzen en bezwaren die bij besluiten geldt. De directe omwonenden zijn door de initiatiefnemer over het plan geïnformeerd. Er zijn geen bezwaren naar voren gekomen. Communicatie De vaststelling wordt gepubliceerd in Hét Gemeente Nieuws Rhenen, het Gemeenteblad, en op de gemeentelijke website. Ook de initiatiefnemer en de overlegpartners worden van de vaststelling op de hoogte gesteld. Vervolgprocedure Na positieve besluitvorming door de raad wordt de vaststelling gepubliceerd in Hét Gemeentenieuws, het Gemeenteblad en op onze website. Tijdens de tervisielegging van het vastgestelde bestemmingsplan hebben belanghebbenden en eenieder die een zienswijze heeft ingediend tegen het ontwerpbesluit, de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Raad van State. Na afloop van de beroepstermijn van zes weken treedt het bestemmingsplan in werking.

Als geen beroep ingesteld wordt, is het bestemmingsplan ook direct onherroepelijk. Wordt er wel beroep ingesteld, dan wordt het bestemmingsplan pas onherroepelijk als de Raad van State uitspraak heeft gedaan. Bijlagen: Bijlage 1 Bijlage 2

: :

Bijlage 3

:

Bestemmingsplan ‘Weteringsteeg 34 – 34A, Rhenen’ Bijlagen behorende bij de toelichting bestemmingsplan ‘Weteringsteeg 34 34A, Rhenen Bijlagen behorende bij de regels bestemmingsplan ‘Weteringsteeg 34 – 34A, Rhenen

3