Raadsvoorstel kaders en uitgangspunten cultuurnota 2024-2027

Bestuurlijk voorstel raad Datum

:

8 augustus 2023

Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatieniveau Onderwerp

: : : : : :

Angelique Dijkers en Lea van Son 1102709 Dick Poortinga Gemeenteraad Rhenen Openbaar Kaders en uitgangspunten cultuurbeleid 2024-2027

Voorstel De gemeenteraad besluit: 1. de volgende kaders en uitgangspunten voor het cultuurbeleid 2024 – 2027 vast te stellen: a. cultuur is van en voor iedereen en verbindt; b. cultuureducatie en muziekonderwijs krijgt een extra impuls; c. ruimtegebruik optimaliseren; d. samenwerking versterken; e. beleidsonderdelen: Media en Letteren, Amateurkunst en podiumkunsten, Beeldende kunst en architectuur, Kunst- en cultuureducatie/muziekoriëntatie.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Cultuur verrijkt onze samenleving, inspireert en zet aan tot ontwikkeling, ontmoeting en verbinding. Cultuur laat zien wie we zijn als inwoners van Rhenen in al onze diversiteit. Daarom is een goed cultuurbeleid belangrijk. De huidige, beknopte cultuurnota Cultuurrijk Rhenen 2019 – 2023 (bijlage 3) is vastgesteld op 12 juni 20219 en is aan een vervolg toe. In november 2022 is een inwonersenquête verspreid. 456 mensen hebben de vragenlijst ingevuld. De uitkomsten van deze enquête waren input om door te praten over cultuur met het culturele werkveld en geïnteresseerde respondenten (bijlage 1). Dit was tijdens een bijeenkomst op 5 april 2023 (bijlage 2). Deze participatie heeft geleid tot concept-kaders en uitgangspunten voor nieuw cultuurbeleid 2024 – 2027. Op 28 februari 2023 heeft het college ingestemd met de evaluatie van dat beleidsplan (bijlage 5) en met de kaders en uitgangspunten voor een nieuw cultuurbeleid. Na vaststelling door het college zijn de financiële kaders verder uitgewerkt en met dit raadsvoorstel worden de uitgangspunten en kaders voorgelegd en vastgesteld door de raad.

Kaders Bestuursprogramma Rhenen 2022 – 2025 Programmabegroting 2022 – 2024 Cultuurnota Cultuurrijk Rhenen 2019 – 2023 Beleidsvisie Recreatie en Toerisme Rhenen 2021 – 2025 Beleidsvisie Erfgoed 2023 – 2026 Participatiestatuut Rhenen (2019) Accommodatiebeleid (2019) Duurzaamheidsbeleid

-

Visie Sociaal Rhenen 2023 Inclusiebeleid (nog vast te stellen)

Beoogd effect De kaders en uitgangspunten dragen bij aan het opstellen van het cultuurbeleid en versterken cultuur en cultuurdeelname in Rhenen. Argumenten 1.1 Kaders en uitgangspunten zorgen voor richting In het bestuursprogramma is opgenomen dat het cultuurbeleid herijkt moet worden. Door de kaders en uitgangspunten wordt richting meegegeven. 1.2 De kaders komen voort uit de participatie met inwoners en het culturele veld In gesprek met inwoners en het culturele werkveld kwamen veel onderwerpen aan bod (bijlage 2) en in de inwonersenquête is ingezoomd op cultureel aanbod en het belang van cultuur (bijlage 1). In de onderbouwing van de onderstaande argumenten wordt hierop ingezoomd. 1.3 Cultuur van en voor iedereen en verbindt sluit aan op de kaders en input van inwoners In het bestuursprogramma staat dat cultuur een verbindende functie heeft in de samenleving. De inwonersenquête bevestigt de functie van cultuur en een deel van de respondenten deelt een wens om meer aangemoedigd te worden om actief te zijn op cultuurgebied. 1.4 Het bestuursprogramma heeft een actiepunt over cultuureducatie In het bestuursprogramma 5.2 staat We geven een extra impuls aan muziekonderwijs en cultuurbeoefening voor kinderen. Dit sluit aan op een van de uitkomsten van de inwonersenquête dat jongeren aangemoedigd moeten worden om wat (meer) met cultuur te doen.

Dit leidt tot het kader Cultuureducatie en muziekonderwijs krijgt een extra impuls. 1.5 Ruimtegebrek en -gebruik is een veelgehoord probleem Tijdens de participatiebijeenkomst op 5 april 2023 kwam ruimte en ruimtegebrek vaak aan de orde. De roep van het culturele werkveld en andere aanwezigen was om hier aandacht voor te hebben en actie op plaats te laten vinden. Dit leidt tot het kader Ruimtegebruik optimaliseren. 1.6 Cultuur en cultuurdeelname in Rhenen versterken doen we samen Veel mensen genieten van cultuur en worden geïnspireerd door kunst. De initiatieven op het gebied van cultuur worden vaak door bevlogen vrijwilligers ontwikkeld. De gemeente heeft een faciliterende rol en subsidieert al jaren het Cultuurplatform. Op basis van de inwonersenquête blijkt dat het cultuurplatform bekender moet worden. Tijdens de participatiebijeenkomst bleek ook behoefte aan het verbinden van o.a. schakels, bekende en nieuwe initiatieven, verenigingen en de Culturele Regio. De komende jaren is daarom het uitgangspunt om Samenwerking te versterken. 1.7 De nieuwe cultuurnota gaat niet over gebouwen en monumenten In het huidige cultuurbeleid is cultureel erfgoed en archeologie een onderdeel. Deze onderdelen staan nu in de Beleidsvisie Erfgoed 2023 – 2026. Dit komt dan ook niet terug als kader voor de nieuwe cultuurnota.

Risico’s en nadelen 1.1 De kaders en uitgangspunten zijn niet allesomvattend en concreet De kaders en uitgangspunten geven richting aan de op te stellen cultuurnota. De kaders en uitgangspunten richten zich op het bekend maken van cultuuraanbod voor alle leeftijden (Cultuur van en voor iedereen), cultuureducatie (bestuursprogramma en inwonersenquête), uitdagingen op het gebied van ruimtes (input participatieavond) en samenwerking tussen allerlei partijen om cultuuraanbod te versterken in Rhenen. De ambities voor de komende 4 jaar zijn hoog, maar moeten ook realistisch en passend zijn binnen het budget. Daarnaast worden de kaders en uitgangspunten uitgewerkt in het cultuurbeleid. Dat is het beleidsstuk om de punten uit te werken en concreet aan u te presenteren. Financiële toelichting Het financieel kader is opgenomen in de vastgestelde financiële stukken: • De in de huidige begroting 2023-2026 opgenomen budgetten voor cultuur. Als voorbeeld vindt u de besteding van het budget voor cultuur in 2023 in bijlage 4.

•

In het bestuursprogramma voor de periode 2023 – 2025 is € 20.000 per jaar opgenomen voor een extra impuls aan muziekonderwerpen en cultuurbeoefening voor kinderen. Dit bedrag wordt middels de zomerrapportage bijgeraamd.

•

In de kadernota is het volgende opgenomen. Indien we in 2024 meer invulling willen geven aan het cultuurbeleid zullen er extra middelen beschikbaar moeten komen. Daarbovenop ramen we € 10.000 structureel budget voor het cultuurfonds waarmee meer aanvragen door het cultuurplatform kunnen worden gehonoreerd (huidig budget € 15.000). Daarnaast ramen we een structureel budget van € 2.500 ter ondersteuning van de Stichting Muziekonderwijs die het mogelijk moet maken dat iedereen gebruik kan maken van muziekonderwijs (huidig budget € 1.250). Vanwege de onzekere financiële positie is besluitvorming over deze middelen doorgeschoven naar de behandeling van de begroting 2024-2027. Dan is er duidelijkheid of het extra structurele budget van € 12.500 beschikbaar komt.

De nieuwe cultuurnota wordt op basis van dat financieel kader aan u voorgelegd. Voor de uitvoering van de cultuurnota onderzoeken we ook welke provinciale en landelijke subsidies kunnen worden aangevraagd. Indien ambities vanuit de nieuwe cultuurnota om extra financiële middelen vragen dan dient afweging en besluitvorming door de raad hierover plaats te vinden bij de Perspectiefnota 2025. Personele gevolgen De uitwerking van de kaders en uitgangspunten wordt gedaan binnen de bestaande ambtelijke capaciteit. Duurzaamheid Aan de hand van de kaders stimuleren we culturele organisaties zo veel mogelijk milieubewuste keuzes te maken en lokaal en duurzaam in te kopen. Participatie De kaders en uitgangspunten zijn opgesteld n.a.v. de inwonersenquête (bijlage 1) en een participatieavond (bijlage 2). Deze bijeenkomst is gehouden met stakeholders uit de culturele sector en belangstellende inwoners (respondenten van de gehouden inwonersenquête). Ook heeft een gesprek plaatsgevonden met het Cultuurplatform Rhenen en is er interne afstemming geweest. Na vaststelling van de kaders en uitgangspunten door de raad wordt de cultuurnota geschreven. Onderdeel van dit proces is afstemming met het culturele veld en inwoners.

Communicatie Na vaststelling van de kaders en uitgangspunten door de raad wordt de cultuurnota geschreven. Hier wordt niet actief over gecommuniceerd. Zodra de cultuurnota aan de raad wordt voorgelegd, naar verwachting in december 2023, is het communicatietraject een onderdeel van het voorstel. Vervolgprocedure De kaders en uitgangspunten vormen het uitgangspunt bij het brede overleg met het culturele werkveld. Samen met culturele organisaties werken we op basis van de kaders en uitgangspunten de ambities voor cultuur verder uit. Ook worden respondenten betrokken die in de inwonersenquête hebben aangegeven dat ze vaker mee willen praten over de toekomst en ontwikkeling van cultuur in Rhenen. De kaders worden uitgewerkt in de cultuurnota. Voor de uitvoering van de cultuurnota onderzoeken we ook welke provinciale en landelijke subsidies kunnen worden aangevraagd. De raad kan beslissen of er –indien nodig- nog extra geld voor de acties wordt vrijgemaakt. Planning September 2023: September/oktober 2023: Oktober 2023: November 2023 December 2023:

behandeling kaders en uitgangspunten in commissie Samenleving en laten vaststellen door de gemeenteraad uitwerken ambities met cultureel werkveld en geïnteresseerde respondenten uit de inwonersenquête cultuurnota schrijven behandeling in college (deadline behandeling college 14 november) behandeling cultuurnota in commissie (12 december) en raad (19 december)

Bijlagen Bijlage 1: Rapportage inwonersenquête november 2022 Bijlage 2: Verslag participatiebijeenkomst cultureel werkveld op 5 april 2023 Bijlage 3: Cultuurnota Kleurrijk Rhenen 2019-2023 Bijlage 4: Overzicht besteding budget cultuur 2023 Bijlage 5: Evaluatie Cultuurrijk Rhenen 2019 – 2023