Raadsvoorstel Kadernota ontwerp herinrichting Nieuwe Veenendaalseweg

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

24 september 2020 Ronald Keijman 689257 drs. J.G. Boerkamp Gemeenteraad Rhenen Openbaar Kadernota ontwerp herinrichting Nieuw Veenendaalseweg Rhenen

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. de participatie om het ontwerp op te stellen, uit te voeren volgens de werkwijze zoals opgenomen in de kadernota (bijlage 1); 2. de volgende kaders voor het ontwerp van de Nieuwe Veenendaalseweg te hanteren: • leefbaarheid en verkeersveiligheid gaan op de Nieuwe Veenendaalseweg boven het doorstromen van het gemotoriseerd verkeer; • we houden rekening met het omgeving-specifieke gebruik van de verschillende delen van de Nieuwe Veenendaalseweg; • afsluiten van de weg om het bestaande doorgaande verkeer te weren is geen optie; • de bus-route blijft behouden; • we ontstenen en vergroenen, we koesteren bijzondere bomen en versterken de bomenstructuur. Aanleiding / voorgeschiedenis Met de resultaten van het gemeentelijk Fiets Veilig Actieplan heeft u in maart 2018 besloten de gewenste herinrichting van de Nieuwe Veenendaalseweg in tijd naar voren te halen. Om een ontwerp op te stellen voor de herinrichting zijn kaders nodig. Hiervoor is een kadernota opgesteld (zie bijlage 1). In deze kadernota leest u over het volgende: 1. 2. 3. 4.

aanleiding: een beschrijving van de huidige weg; invulling van de participatie om tot het wegontwerp te komen; voorstellen voor kaders voor het wegontwerp; toelichting op de verwachtte planning en de daarbij horende financiële keuzes.

In het ontwerp wordt de Nieuwe Veenendaalseweg, van de Herenstraat tot het Paardenveld opgenomen. Uitgangspunt is dat alle gemeentelijke en openbare gronden worden meegenomen bij het ontwerp. Dit biedt ook kans om het plein voor het Huis van de gemeente mee te nemen. Ook de kruispunten met het Paardenveld en Herenstraat worden meegenomen bij de totstandkoming van het ontwerp. Kaders Het opstellen van het ontwerp voor de Nieuwe Veenendaalseweg gebeurt volgens het Participatiestatuut van januari 2018.

1

Beoogd effect De herinrichting van de Nieuwe Veenendaalseweg leidt tot een veilige en leefbare weg- en leefomgeving, met behoud van de bereikbaarheid. Een weg die toekomstbestendig is door het ontwerp klimaatbestendig, waterrobuust en duurzaam te maken. Argumenten 1.1 Participatiestatuut U heeft het Participatiestatuut 2018 vastgesteld. De participatie om het ontwerp op te stellen doen we volgens de werkwijze, zoals opgenomen in de kadernota (bijlage 1). Daarmee volgen we het Participatiestatuut, rekening houdende met de richtlijnen omtrent Covid-19. Iedereen krijgt daarmee de mogelijkheid om mee te doen op een manier die bij hen past. We zetten verschillende communicatieen participatievormen in. De participatie volgt bij dit project de fases uit het participatiestatuut: Verkennen, Verlangen en Vormgeven. De ervaringen en leermomenten nemen we mee voor toekomstige projecten. 2.1 Vooraf grenzen stellen en richting geven De vijf voorgestelde kaders, die allemaal even zwaar wegen, geven richting en stellen grenzen aan het ontwerp dat we samen met belanghebbenden maken. Daarmee is voor iedereen vooraf duidelijk welke richting voor het ontwerp wordt nagestreefd en wat wel en niet mogelijk is. De kaders zijn opgesteld op basis van eerder gemaakte beleidskeuzes, een eerste verkenning van de beleving en een technische analyse.

Naast kaders rondom het verkeer zijn ook kaders opgenomen over duurzaamheid, klimaatbestendigheid en waterrobuustheid. 2.2. Controlemogelijkheid achteraf Het vooraf vaststellen van de kaders geeft u de mogelijkheid om te controleren of en in welke mate het voorgestelde ontwerp voor herinrichting daaraan voldoet. Hiervoor leggen wij u medio 2021 een voorkeursontwerp met eventueel andere scenario’s voor. Risico’s 1.1 De gevolgen van Covid-19 Het is mogelijk dat het coronavirus en de hierdoor getroffen maatregelen van het RIVM invloed gaan hebben op het voorgenomen participatietraject. In de kadernota is rekening gehouden met maatregelen rondom het coronavirus zoals de nu gelden, maar het is op dit moment moeilijk in te schatten of deze maatregelen tegen de tijd van het participatietraject milder, hetzelfde of strenger zijn. Hierdoor is het dus mogelijk dat bepaalde participatiemiddelen uiteindelijk noodgedwongen niet of op een andere manier plaats zullen vinden. Financiële gevolgen Voor de uitvoering van dit project is een bedrag beschikbaar van 582.000, na aftrek van het voorbereidingskrediet inclusief de participatie. Er zal daarnaast onderzocht worden welke subsidieregelingen aangesproken kunnen worden. Zo is de verwachting dat aanspraak kan worden gemaakt op subsidies van het rijk en provincie voor respectievelijk verkeersveiligheid en fietsstimulering.

Die mogelijkheden zullen als overweging meegenomen worden bij het ontwerptraject. Op basis van het uiteindelijke ontwerp kan een investeringsraming worden gemaakt en hoeveel subsidie kan worden aangevraagd. Dan wordt ook duidelijk of er eventueel aanvullende middelen nodig zijn voor de volledige uitvoering. Dat kan betekenen dat een deel ook pas later uitgevoerd zal worden. De reconstructie zal sowieso in fases moeten worden uitgevoerd. Personele gevolgen Dit besluit brengt geen directe personele gevolgen met zich mee. Het participatietraject zal deels intern worden opgepakt door betrokken ambtenaren. Daarnaast voert ook Exante taken uit, zoals ook beschreven is in de kadernota

2

Duurzaamheid De kaders sluiten aan op de bestuurlijke ambitie ‘klimaatbestendig en waterrobuust Rhenen in 2050’, zoals vastgesteld in de raad van 21 april 2020. Daarnaast is tijdens het opstellen van de kaders rekening gehouden met de drie pijlers van duurzaamheid (energietransitie, duurzame leefomgeving en circulaire economie) die we hanteren binnen de gemeente Rhenen. Participatie Het participatietraject rondom het opstellen van een ontwerp voor de herinrichting is opgenomen in de kadernota (bijlage 1). Daarnaast is er een menukaart opgesteld waarin de verschillende onderdelen van de participatie verder zijn uitgewerkt. Hiermee wordt invulling gegeven aan het participatiestatuut. Communicatie De communicatie over het opstellen van het ontwerp verloopt via de in de kadernota opgenomen communicatiemiddelen (zie bijlage 1). Informeren via de gemeentelijke website staat daarbij centraal. Daarnaast kunnen inwoners zich aanmelden voor een digitale nieuwsbrief, waardoor ze op de hoogte kunnen blijven van de voortgang en uitgenodigd kunnen worden voor bijeenkomsten. Vervolgprocedure Na een akkoord op dit voorstel wordt er gestart met het participatietraject. Medio 2021 willen we vervolgens, naar aanleiding van het participatietraject, een voorkeurs-ontwerp en eventuele alternatieve scenario’s voorleggen.

Bijlagen: Bijlage 1 – kadernota ontwerp herinrichting Nieuwe Veenendaalseweg Bijlage 2 – menukaart participatie

3