Raadsvoorstel (Her-)benoemingen leden monumentencommissie

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

22 november 2022 Loes Van Enckevort 1031364 D. Poortinga Gemeenteraad Rhenen Openbaar (Her-)benoemingen leden monumentencommissie

Voorstel: De gemeenteraad besluit: de heren A.J.P.M. Maas, M. Boosten en P. van Deelen en mevrouw L.R.L. van Enckevort te (her)benoemen tot leden van de gemeentelijke monumentencommissie uiterlijk tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Sinds 1992 kent de gemeente Rhenen een monumentencommissie. Het instellen van een monumentencommissie is in de Monumentenwet geregeld. Basis hiervoor is nu de “Verordening op de monumentencommissie 2014 gemeente Rhenen”. Op 28 september 2021 heeft u besloten om de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Rhenen in te stellen en daarmee de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en de Monumentencommissie samen te voegen tot één Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Deze overgang vindt plaats bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. De huidige commissieleden, de heren R. Cassenaar, A.J.P.M. Maas, M. Boosten en P. van Deelen, zijn op 25 januari 2022 herbenoemd tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet en uiterlijk 1 januari 2023. Echter medio oktober 2022 is de Omgevingswet wederom uitgesteld. Dit gaf onvoldoende voorbereidingstijd om per 1 januari 2023 formeel een geïntegreerde commissie in te stellen op basis van de huidige wetgeving. Daarvoor is onder andere een nieuwe verordening en overeenkomst noodzakelijk. Om deze reden is een voortzetting van de huidige werkwijze noodzakelijk.

De huidige werkwijze houdt in dat beide commissies sinds 1 januari 2022 als pilot samenwerken als 1 geïntegreerde commissie vooruitlopend op de Omgevingswet. Dit zorgt voor een eenduidig en integraal advies. Daarnaast is de frequentie van vergaderen (voor de monumentencommissie) toegenomen. Deze pilot zal input zijn voor de werkafspraken voor de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Rhenen (bij inwerkingtreding van de Omgevingswet). Formeel zijn er echter nog steeds 2 aparte commissies die werken volgens hun eigen verordeningen. Tot op heden wordt de pilot als positief ervaren door beide commissies. In de pilotfase is de monumentencommissie altijd in meerderheid vertegenwoordigd. Dit houdt in dat de technisch voorzitter, dhr. R. Cassenaar, in de praktijk geen rol meer bekleed in de commissie. Dhr. R. Cassenaar was enkel herbenoemd vanwege de formele verplichting van 3 commissieleden én een technisch voorzitter bij de monumentencommissie. Deze voorzitter heeft geen stemrecht. Om deze 1

reden wordt voorgesteld om dhr. R. Cassenaar niet langer te benoemen, maar een ambtenaar daarvoor naar voren te schuiven. De overige commissieleden hebben aangegeven graag herbenoemd te willen worden om de huidige monumentencommissie op grond van de Verordening op de monumentencommissie voort te zetten (minstens) tot inwerkingtreding van de Omgevingswet. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet volgt een nieuw benoemingsbesluit op basis van de nieuwe wetgeving. Kaders • Artikel 84 Gemeentewet, waarin is bepaald dat de gemeenteraad commissies kan instellen; • Artikel 9.3 Erfgoedwet en artikel 15 Monumentenwet 1988, waarin is bepaald dat de gemeenteraad een verordening vaststelt en een monumentencommissie instelt; • Verordening op de monumentencommissie 2014 gemeente Rhenen (hierna: Verordening). Beoogd effect Met deze (her-)benoemingen wordt gezorgd voor continuïteit van de monumentencommissie en de advisering op het gebied van de gemeentelijke monumentenzorg. Daarnaast zorgt dit besluit voor voortzetting van de pilot die bijdraagt aan integrale adviezen van de welstandscommissie en de monumentencommissie. Argumenten 1.1 Deze (her-)benoemingen zorgen voor continuïteit van de monumentencommissie Door deze herbenoemingen wordt de continuïteit van de commissie in de overgangsperiode naar de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Rhenen geborgd.

1.2 De gemeenteraad is het bevoegd gezag om de leden te herbenoemen In overeenstemming met de Verordening vindt de (her-)benoeming van deze leden plaats op persoonlijke titel door de gemeenteraad uit een voordracht van burgemeester en wethouders. 1.3 Vanaf inwerkingtreding van de Omgevingswet de monumentencommissie opgaat in de nieuwe Adviescommissie Omgevingskwaliteit Rhenen Vanaf inwerkingtreding van de Omgevingswet benoemt het college van burgemeester en wethouders de leden van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Rhenen, nadat zij de commissie, MooiSticht, gevraagd heeft om een selectie en voordracht van kandidaat-leden. Burgemeester en wethouders informeren de raad over de benoeming van nieuwe leden. Eén of meerdere leden van de huidige monumentencommissie zullen als burgerlid zitting nemen in de nieuwe Adviescommissie Omgevingskwaliteit Rhenen. Om deze reden is de looptijd van de herbenoeming tot inwerkingtreding van de Omgevingswet. Risico’s en nadelen 1.1 de maximale benoemingstermijn is bereikt Vanwege het bereiken van de maximale benoemingstermijn van 8 jaar moeten eigenlijk een aantal leden het lidmaatschap beëindigen. Voor de continuïteit en van de kwaliteit van de advisering is het juister deze leden toch te herbenoemen tot inwerkingtreding van de Omgevingswet. Artikel 6 lid 3 van de Verordening laat dit toe.

Met deze herbenoemingen verdwijnt binnen de commissie geen kennis en ervaring. Met de gezamenlijke kennis en ervaring van alle leden wordt de voortgang van de advisering over ons cultureel erfgoed gewaarborgd. Financiële toelichting De leden van de commissie ontvangen een door het college van burgemeester en wethouders vastgestelde vergoeding per bijgewoonde vergadering en/of schriftelijke afhandeling. Deze vergoeding wordt jaarlijks meegenomen in de begroting. Wanneer in de pilotfase tot inwerkingtreding van de Omgevingswet de technisch voorzitter geen rol vervuld, is er geen aanspraak op een vergoeding.

2

Personele gevolgen Mevrouw L.R.L. van Enckevort, projectleider ruimtelijke projecten en juridisch adviseur Omgevingsrecht van de gemeente Rhenen wordt benoemd tot technisch voorzitter van de monumentencommissie. Deze rol heeft enkel een formele status vanwege de juridische borging en heeft in de praktijk geen personele gevolgen. Mevrouw L.R.L. van Enckevort is niet aanwezig bij de vergaderingen en neemt geen deel aan de besluitvorming. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen duurzaamheidsgevolgen. Participatie De heren A.J.P.M. Maas, M. Boosten en P. van Deelen hebben aangegeven graag herbenoemd te willen worden. Per mail zijn de leden unaniem akkoord gegaan met elkaars herbenoeming voor de monumentencommissie. De heer R. Cassenaar heeft ingestemd met zijn uittreden uit de commissie. Communicatie De genoemde leden worden geïnformeerd. Vervolgprocedure Er is geen vervolgprocedure van toepassing. Bijlagen: Bijlage 1: Concept-raadsbesluit

3