Raadsvoorstel (goede versie) plaatsen kantplanken rond kunstgrasveld op Sportpark Elst aanpas EK

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

18 januari 2022 Lea van Son 952650 B. van Eeten Gemeenteraad Rhenen Openbaar Plaatsen kantplanken rond kunstgrasveld op Sportpark Elst

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. in te stemmen met het voorstel tot plaatsing kantplanken rond het kunstgrasveld op sportpark Elst; 2. In te stemmen met het verstrekken van een investeringskrediet ter waarde van € 22.000,3. In te stemmen dat de financiële consequenties van dit investeringskrediet voor de begroting worden verwerkt in de voorjaarrapportage 2022 en de perspectiefnota 2023. Aanleiding /voorgeschiedenis De aanleiding van dit voorstel is een gesprek dat onlangs heeft plaatsgevonden met de voorzitter van VV Musketiers. Vanaf begin 2020 is door de Vereniging Sport Gemeenten (VSG) bij gemeenten aangegeven dat zij een zorglicht hebben t.a.v. het aanbrengen van kantplanken rond het kunstgrasveld ter voorkoming van het uitlopen van de rubber infill (microplastic) die bodemverontreiniging kan veroorzaken. Uit onderzoek van de Branchevereniging Sport- en Cultuurtechniek (BSNC) verdwijnt naar schatting 200 tot 300 kg infill per veld per jaar in het milieu, (bijlage 2). De voetbalverenigingen Musketiers en Oranje-Wit maken gebruik van hetzelfde kunstgrasveld. Bij VV Candia zijn het afgelopen jaar, gelijktijdig met de vervanging van de toplaag van het kunstgrasveld, kantplanken aangebracht.

Bij VVA zal tijdens de zomerstop 2022, zoals opgenomen in de begroting, het kunstgrasveld van een nieuwe toplaag worden voorzien en ook daar worden gelijktijdig kantplanken aangebracht. Kaders In de Wet bodembescherming (Wbb) is in artikel 13 de zorgplicht neergelegd (bijlage 3). Deze bepaling verplicht bij bodemverontreiniging (dus ook grondwater) tot het nemen van alle maatregelen die redelijkerwijs kunnen worden gevergd. Beoogd effect Door het aanbrengen van kantplanken en schoonlooproosters wordt het uitlopen van de rubber infill tot een minimum beperkt waardoor er rond het veld vrijwel geen schadelijke stoffen meer in de bodem terecht zullen komen. Argumenten 1. Gemeenten hebben zorgplicht Zoals bovenstaand aangegeven heeft de gemeente een zorgplicht in deze. Het niet nakomen van deze zorgplicht wordt beschouwd als nalatigheid en heeft in sommige gevallen inmiddels al geleid tot forse boetes en zelfs rechtszaken.

1

2. Voorkomen instrooien infill Door het plaatsen van kantplanken wordt de infill binnen het veld gehouden en kan worden terug geveegd op de grasmat. Dit voorkomt dat er jaarlijks nieuwe infill moet worden ingestrooid en uiteraard onnodige kosten voor de vereniging met zich meebrengt.

Risico’s Het niet plaatsen van kantplanken en uitlooproosters kan leiden tot bodem- en grondwaterverontreiniging. Nalatigheid in deze kan leiden tot een boete. De gemeente heeft hierbij een zorgplicht en zal dus ook verantwoordelijk worden gehouden voor het niet nakomen van deze wettelijke verplichting. Financiële gevolgen De kosten voor het aanbrengen van kantplanken en schoonlooprooster, inclusief de kosten voor de aanvulling van de infill bedragen € 22.000,- inclusief btw. Aan u wordt gevraagd dit bedrag als investeringskrediet ter beschikking te stellen. Voor 2022 zal een Specifieke Uitkering Sport (SPUK) worden aangevraagd. De bijdrage uit deze uitkering is niet zeker. Gemiddeld wordt 16 procent van het investeringsbedrag exclusief btw vergoed. Naar verwachting zal deze investering een levensduur van 10 jaar hebben. De structurele dekking van de kapitaallasten van deze investering, zal plaatsvinden uit het deelprogramma 4.3 maatschappelijke ondersteuning preventief.

Personele gevolgen Niet van toepassing Duurzaamheid Door gebruik te maken van kantplanken zal de belasting van het milieu aanzienlijk verminderen doordat er minder schadelijke stoffen meer in de bodem en het grondwater terecht komen. De kantplanken, vervaardigd uit gerecycled kunstgras of gerecycled aluminium hebben een gemiddelde levensduur van 10 jaar. Participatie Intern is deze aanpassing besproken met de financieel adviseur. Voor overleg over de mogelijkheden is gesproken met de voorzitter van VV Musketiers en de leveranciers die voor deze aanpassing offertes hebben uitgebracht. Communicatie Zowel het bestuur van VV Musketier als het bestuur van Oranje-Wit zullen schriftelijk op de hoogte worden gesteld, waarbij hen wordt verzocht ook de sporters te informeren over de planning van de werkzaamheden die op het sportpark gedurende een bepaalde periode zullen plaatsvinden. Vervolgprocedure Na goedkeuring van de Raad en het college kan de opdracht verstrekt worden en kan een planning worden gemaakt voor de uitvoering van de werkzaamheden. Bij de oplevering zal een betrokken medewerker van de gemeente aanwezig zijn. Bijlagen Bijlage 1: BSNC Rapport Zorgplicht 150120 Bijlage 2: Art. 13 Wet Bodembescherming

2