Raadsvoorstel Evaluatie en verlenging Beleidsplan Schuldhulpverlening 2018-2022

Bestuurlijk Voorstel raad Datum Behandelaar Zaaknummer Portefeuillehouder Besluitvormend orgaan Publicatie Onderwerp

: : : : : : :

3 november 2022 Josje Doorenbosch 1031600 D. Poortinga Gemeenteraad Rhenen Openbaar Evaluatie en verlenging Beleidsplan Schuldhulpverlening 2018-2022

Voorstel: De gemeenteraad besluit: 1. het beleidsplan schuldhulpverlening 2018 -2022 te verlengen met een jaar, tot 1 januari 2024; 2. de evaluatie beleidsplan schuldhulpverlening 2018-2022 vast te stellen.

Aanleiding/ korte voorgeschiedenis Met ingang van 1 januari 2012 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Op basis van deze wet stelt de gemeenteraad iedere vier jaar een plan vast dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening aan inwoners. Het beleidsplan schuldhulpverlening 2018-2022 gemeente Rhenen loopt dit jaar af. De evaluatie geeft inzicht in de resultaten van schuldhulpverlening de afgelopen jaren. Het geeft ook inzicht in de punten die voor het nieuwe beleidsplan van belang zijn. In 2022 is de start gemaakt voor een nieuwe visie op het sociaal domein. De visie vormt de kaders en de koers voor toekomstig beleid. De verwachting is dat de visie in het voorjaar van 2023 wordt afgerond. De visie wordt daarna vertaald naar een integraal strategisch beleidskader sociaal domein. Voorgesteld wordt om het nieuwe plan schuldhulpverlening op te nemen in het integraal strategisch beleidskader, nadat de visie is vastgesteld.

Kaders Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en beleidsplan schuldhulpverlening 2018-2022 Beoogd effect Duidelijkheid over het beleid schuldhulpverlening in de gemeente Rhenen Evaluatie over het huidige beleid als startpunt voor nieuw beleid Argumenten 1.1 Het beleidsplan schuldhulpverlening is nog steeds actueel Het doel van het beleid 2018-2022 is dat iedere inwoner van de gemeente Rhenen op eigen kracht de verantwoordelijkheid kan dragen over diens financiële huishouden, en als er sprake is van schulden dat deze geen belemmering vormen om deel te nemen aan de maatschappij. Om dit doel te bereiken zijn er afspraken gemaakt over de dienstverlening met zowel professionals als vrijwilligers. Ook zonder nieuw plan wordt hier nog steeds uitvoering aan gegeven.

1

1.2 Visie sociaal domein biedt kaders en koers voor toekomstig beleid De visie op het sociaal domein vormt de kaders voor toekomstig beleid. Vanuit de visie wordt toegewerkt naar een integraal beleidskader voor het hele sociaal domein. Door het huidige beleidsplan met een jaar te verlengen, geeft dat ruimte om een nieuw plan voor schuldhulpverlening op te nemen in het nog te ontwikkelen strategisch beleidskader. 2.1 De evaluatie geeft inzicht in de resultaten schuldhulpverlening de afgelopen jaren Op basis van cijfers, interviews en enquêtes krijgt u inzicht in zowel de kwantitatieve als kwalitatieve resultaten schuldhulpverlening de afgelopen vier jaar. De uitkomsten hiervan kunnen meegenomen worden bij het nieuw te ontwikkelen beleid. 2.2 De evaluatie brengt een aantal verbeterpunten in beeld Er zijn een aantal punten die extra aandacht vragen, deze staan opgenomen in de aanbevelingen. Daar kan ook binnen het huidige beleidsplan aan gewerkt worden. De aanbevelingen zijn: 1. Breng de basisinformatie over hulp bij financiële problemen zowel online als offline op orde en verbeter de informatie over de regelingen op de website. 2. Breng de vindplaatsen in beeld. Zet in op voorlichting over het herkennen en bespreekbaar maken van financiële problemen. En vertel welke hulp er mogelijk is. 3.

Maak heldere afspraken over de taken, rollen en verantwoordelijkheden binnen de samenwerkende partijen van schuldhulpverlening 4. Organiseer periodiek overleg tussen uitvoerende partijen (Hulpmaatje, Sociaal team, CJG, Budgetloket) op zowel uitvoerend als beleidsniveau en betrek ook welzijnswerk hierin. Met het vaststellen van de evaluatie stemt u ook in met deze aanbevelingen. Dit brengt extra focus aan voor het komende jaar. Risico’s en nadelen 1.1 Niet tijdig vaststellen van beleid is mogelijk van invloed op de rechtmatigheid schuldhulpverlening Vanuit de wet gemeentelijke schuldhulpverlening is het de taak voor de gemeenteraad een plan vast te stellen dat dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening aan de inwoners van de gemeente. De gemeenteraad stelt het plan telkens voor een periode van ten hoogste vier jaren vast. Het plan kan tussentijds gewijzigd worden. De looptijd van het huidige beleidsplan is tot en met 2022. Door het plan met een jaar te verlengen voldoet u aan de wettelijke taak. Financiële toelichting Het verlengen van het beleidsplan heeft geen financiële consequenties. Voor de uitvoering van schuldhulpverlening zijn afspraken vastgelegd in de Dienstverleningsovereenkomst Sociale Zaken en Werkgelegenheid met de gemeente Veenendaal. Personele gevolgen Het verlengen van het beleidsplan heeft geen personele gevolgen.

Duurzaamheid Niet van toepassing Participatie Voor het verzamelen van de informatie voor de evaluatie is gesproken met Schuldhulpmaatje Rhenen, coördinator Sociaal team, beleidsadviseur participatie. Daarnaast is een enquête uitgezet onder professionals van het Sociaal team, Team jeugd, Hulpmaatje Rhenen, Budgetloket, welzijnswerk en beleidsmedewerkers gemeente Rhenen en gemeente Veenendaal. Communicatie Nadat het beleidsplan schuldhulpverlening is verlengd wordt dit gecommuniceerd aan alle betrokken partijen die betrokken zijn bij de uitvoering daarvan; gemeente Veenendaal, Hulpmaatje Rhenen en het Sociaal team. 2

Daarnaast zal op basis van de aanbevelingen uit de evaluatie, verder invulling worden gegeven aan de verbetering van de informatievoorziening en voorlichting in het kader van schuldhulpverlening en de preventie van schulden. Een van de speerpunten uit het plan van aanpak armoedebestrijding is gericht op laagdrempelige advisering over regelingen, toeslagen, zorgverzekeringen en energieverbruik. Er wordt op dit moment gewerkt aan een communicatieplan om alle regelingen voor huishoudens met een laag inkomen meer bekendheid te geven. Het informeren en adviseren over regelingen beperkt zich niet alleen tot de inwoner zelf, maar gaat ook over het bereiken van het netwerk, maatschappelijke organisaties, interne organisatie. Deze actie sluit aan op de aanbevelingen uit de evaluatie. Vervolgprocedure Naast het beleidsplan schuldhulpverlening loopt ook het plan van aanpak armoedebestrijding af aan het eind van dit jaar. Het plan wordt geëvalueerd en er volgt een voorstel over de vervolgaanpak. De huidige energiecrisis en de inflatie zorgen dat steeds meer mensen in de financiële problemen komen. Vanuit de gemeente, maar ook vanuit het Rijk zijn al diverse regelingen en voorzieningen ter ondersteuning van huishoudens met -beginnende- geldzorgen. Daarnaast zijn er vanuit het Rijk nieuwe plannen aangekondigd om de armoede en schuldenproblematiek terug te dringen.

Het college brengt in beeld welke regelingen en ondersteuning er al zijn voor mensen met een laag inkomen of met geldzorgen. Ook brengt het college in beeld welke maatregelen er zijn aangekondigd. Over beide onderwerpen ontvangt u binnenkort een informatienota. Bijlagen: Bijlage 1: Evaluatie beleidsplan schuldhulpverlening 2018-2022 Bijlage 2: Beleidsplan schuldhulpverlening 2018-2022

3